6. Рабочее время и время отдыха

В законах и коллективных договорах определяется норматив­ная продолжительность рабочего времени — рабочей недели и рабочего дня (иногда только рабочей недели). Сверх этого пре­дела допускается сверхурочная работа. Правовому регулирова­нию подвергается режим рабочего времени (главным образом в коллективных договорах и в правилах внутреннего трудового распорядка).

Время отдыха, включающее внутрисменные и междудневные перерывы, дни еженедельного отдыха, праздничные дни, еже­годные отпуска, регламентируется законами, коллективными договорами, правилами внутреннего трудового распорядка, иног­да обычаями.

7. Охрана труда

Включает правила по технике безопасности, промышленной санитарии и гигиене труда, а также положения, касающиеся государственной инспекции труда, специальные нормы по ох­ране труда женщин, подростков, инвалидов, пожилых работни­ков. Все эти нормы закрепляются в большинстве случаев в зако­нах или административных актах и в значительно меньшей степени — в коллективных договорах.

8. Порядок мирного рассмотрения трудовых споров

В зависимости от характера споров (коллективные, индиви­дуальные, экономические, юридические) закреплены различ­ные методы их разрешения: разбирательство в судебном или административном органе, путем добровольного или прину­дительного арбитража, использование процедуры посредниче­ства и примирения. Во многих странах действуют специализи-

87

рованные суды по трудовым делам, имеющие специфический состав и процедуру.

Завершая рассмотрение вопроса о структуре трудового права, следует отметить, что в настоящее время в научной и учебной литературе, издаваемой на Западе, содержательный материал под­разделяется обычно на три главных раздела: общие положения; индивидуальное трудовое право и коллективное трудовое право. В рамках этих трех разделов происходит переструктуризация тра­диционных институтов трудового права, например, в Междуна­родной энциклопедии по трудовому праву все статьи по странам построены по следующей схеме: общая часть, в том числе источ­ники трудового права; индивидуальные трудовые отношения (тру­довой договор, рабочее время, время отдыха, заработная плата, охрана труда, индивидуальные трудовые споры); коллективные трудовые отношения (профсоюзы, организации работодателей, коллективные договоры, органы представительства работников на предприятиях, порядок разрешения коллективных трудовых конфликтов, в том числе регулирование стачек¹)-

Еще один вариант структуризации трудового права, приня­тый в некоторых странах: общие положения; индивидуальное трудовое право; коллективное трудовое право; процессуальное трудовое право.

§ 5. Место трудового права в системе правовых отраслей

Специфика трудового права определяет его место в системе права, соотношение с другими правовыми отраслями.

В условиях развитой рыночной экономики особенно прояв­ляется тесная связь трудового и гражданского права.

Некоторые институты трудового права в определенной мере регламентируются гражданско-правовыми нормами; в трудовом праве применяются цивилистическая техника и гражданско-пра­вовые конструкции. Пробелы в трудовом праве восполняются путем обращения к нормам, положениям и конструкциям граж­данского права, которые во многих случаях носят более абст­рактный характер, чем нормы и положения трудового права, и могут в силу их отвлеченности применяться к отношениям, да­леко выходящим за рамки чисто имущественных².

¹ Здесь и далее термины "забастовка" и "стачка" применяются как синонимы.

² Отметим, в частности, многочисленные отсылки к отдельным статьям ГК, имеющиеся в Кодексе труда Франции.

88

Особенно большое влияние на трудовое право оказывают та­кие цивилистические институты, как собственность, обязатель­ственное и договорное право, принцип свободы торговли и про­мышленной деятельности, конструкция деликтов и злоупотреб­ление правом.

Применению на Западе к трудовым отношениям принципов и конструкций цивилистики в значительной мере способствует приверженность судей гражданскому праву, которое по тради­ции является одним из главных предметов обучения в юриди­ческих вузах и роль которого в условиях рыночной экономики исключительно велика. Использование цивилистических прин­ципов и конструкций в теории трудового права и в практике его применения чаще всего отвечает интересам предпринимателей, хотя идея абстрактного равенства сторон договора, составляю­щая центральный постулат гражданского права, может быть в ряде случаев использована в интересах работников, как и спо­собы защиты гражданских прав. Но, как показывает опыт Запа­да, это не колеблет негативной роли многих цивилистических реликтов в трудовом праве с точки зрения защиты социальных, гуманистических ценностей. Исторически развитие трудового права в значительной мере шло путем корректировки граждан­ского, предоставления работникам как более слабой стороне посредством принятия государственных актов определенных "льгот и привилегий" с целью компенсировать фактическое не­равенство наемного работника и его наймодателя. Это наталки­валось и наталкивается как на фундаментальные начала граж­данского права (на неприкосновенность собственности, на идею равенства и суверенитет сторон договора), так и на конкретные нормы и институты цивилистики.

"В конце концов, основная цель развития трудового законо­дательства и систем трудовых отношений на протяжении мно­гих десятилетий заключалась в том, чтобы покончить с фикцией гражданского права XIX века, гласившей, что стороны индиви­дуального договора о найме имеют равную силу и поэтому они должны совершенно самостоятельно определять свои взаимоот­ношения"¹.

Отметим, что требования кодификации трудового законода­тельства, укрепляющей автономию трудового права, отражает стремление освободить трудовое отношение от "оков частного права".

¹ Меняющийся мир труда: главные проблемы будущего: Доклад Генераль­ного директора МБТ 72-й сессии Международной конференции труда. Жене­ва, 1986. С. 56.

7 Киселев И. Я. 89

Тесная связь существует между трудовым и гражданско-про­цессуальным правом. Рассмотрение трудовых дел происходит в судах на основе принципов и норм гражданского процесса. Даже при наличии специальной трудовой юстиции трудовые дела раз­бираются с использованием правил гражданского судопроиз­водства.

Прослеживается связь трудового права с хозяйственным (эко­номическим, предпринимательским, деловым) правом. Напри­мер, процедура ликвидации обанкротившегося предприятия (сфера предпринимательского права) включает положения, ка­сающиеся заработной платы работников, увольняемых в связи с ликвидацией предприятия (сфера трудового права). Регулирова­ние трудовых прав работника — автора служебного изобретения или рационализаторского предложения неотделимо от изобре­тательского права.

Бесспорна тесная связь трудового права и права социального обеспечения. Эти две отрасли близки друг другу и в ряде случаев переплетаются; границы между ними не всегда четко очерчены. Например, предотвращение несчастных случаев на производ­стве — это область трудового права, а пенсии и пособия жерт­вам производственных травм — область права социального обес­печения.

Распространение на трудовые отношения административных актов, касающихся трудоустройства, увольнений, значительная роль правительственных органов, административной юстиции в применении трудового права предопределяют его взаимодействие с административным правом.

Связь трудового права с уголовным вызвана тем, что наибо­лее серьезные нарушения в области трудового права квалифи­цируются как уголовно наказуемые деяния.

Борьба за демократизацию и гуманизацию трудового законо­дательства направлена против тех цивилистических норм и кон­струкций, которые противоречат идеям социальной справедли­вости, защитной функции трудового права.

Не менее важны обеспечение самостоятельности трудового права по отношению к административному, отказ от распрост­ранения на трудовое право норм и теоретических конструкций, присущих полицейскому праву.

В литературе западных стран высказывается мнение о том, что с точки зрения достижения идеалов социальной справедли­вости, долговременных интересов работников необходимо не только обеспечить дальнейший прогресс трудового права, но и добиться того, чтобы оно подкреплялось соответствующими кор-

90

рективами в других отраслях, прежде всего в гражданском, ад­министративном, уголовном праве. Действующие в этих отрас­лях нормы, положения, конструкции, применяемые к сфере тру­довых отношений, нередко сводят на нет социально мотивиро­ванные нормы трудового права. Именно из-за этого нормы трудового права часто повисают в воздухе, не входя в общую материю права, которое их не приемлет и отторгает (например, коллизия права на забастовку и права собственности). В послед­ние годы во многих странах происходит активное вторжение в сферу трудовых отношений гражданского, торгового права, а также общего права, создаваемого судьями. Зачастую это нано­сит вред интересам работников, ослабляет их социальную за­щищенность.

Реакция законодателя в странах Запада на вытеснение трудо­вого права гражданским и деловым правом заключается скорее в принятии определенных мер, направленных на ограничение злоупотреблений предпринимателей в данной области, чем на установление запретов использовать при регулировании трудо­вых отношений гражданско-правовые нормы и конструкции.

В новейшее законодательство вводят правила, охраняющие права и интересы работников, которые распространяются на все виды договоров, регулирующих труд, в том числе и на коммер­ческие, гражданско-правовые договоры. В западной литературе (Ж. Лион-Кан) выдвигается предложение включить, по край­ней мере, некоторые из гражданско-правовых договоров, регу­лирующих трудовую деятельность, в систему трудового права. Но такое решение, как считают многие юристы, означает со­вершенно новый подход к таким ключевым понятиям, как пред­мет и субъекты трудового права, и приведет к серьезной рест­руктуризации сложившейся системы права, которая маловеро­ятна, по крайней мере в ближайшем будущем.