Часть 2. Недействительность международных договоров

Как говорилось ранее, недействительность может быть двух видов – абсолютная и относительная. При абсолютной договор считается недействительным с самого начала. Основаниями являются 1) принуждение представителя государства к подписанию договора; 2) принуждение государства; 3) противоречие норме jus cogens. Под принуждением следует понимать применение силы либо угрозы применения силы в отношении уполномоченных лиц для подписания ратификации международных договоров (члены Парламента, высшие должностные лица).

Давление к подписанию международных договоров может быть военным, политическим, экономическим.

Раньше принуждение не считалось неправомерным, война признавалась законным средством решения споров. Необходимо однако разграничивать от принудительных мер в отношении агрессора (в отношении Германии – «Договор о безоговорочной капитуляции»).

Согласно ст. 53 Венской конвенции 1969 г. Договор считается ничтожным, если в момент заключения он противоречит общим нормам международного права. Общая норма – норма, которая принимается и признается международным сообществом государств в целом как норма, отклонение от которой недопустимо и впоследствии может быть отменена последующей нормой, носящей такой же характер.

Договор будет считаться ничтожным, если он заключен до момента возникновения нормы, все договоры должны быть приведены в соответствующую форму (закон имеет обратную силу). Если нельзя изменить суть – договор признается ничтожным.

Формы признания jus cogens: 1) молчаливое согласие; 2) явно выраженное соглашение многостороннего характера (свобода мореплавания, освоения космоса и т.д.).

Толкование международных договоров

Статья 31 ВКоПД 1969 г. Содержит общие правила толкования международных договоров: договор должен толковаться добросовестно, в соответствии с обычным значением, которое следует передавать терминам договора в их контексте, а также в свете объекта и цели договора. Контекст – любое соглашение или документ, имеющий отношение к договору, вплоть до протоколов заседаний переговоров.

Наряду с контекстом учитывается последующее соглашение по данному вопросу и любая последующая практика.

Виды толкования:

1. Грамматическое;

2. Логическое (исходит из объекта, смысла и цели договора) – Европейская конвенция прав и свобод человека – не ограничить в правах и свободах человека;

3. Историческое (как данный вопрос толковался раньше);

4. Систематическое (толкуется во взаимосвязи с другими нормами);

5. Практическое (толкует орган, непосредственно принявший эту норм)

Согласно Заключению МС ООН задача толкования – не в пересмотре договоров и не в выявлении того, что в них не содержится ни явно, ни скрыто. Отсюда вытекают 3 принципа толкования:

1. Добросовестность (стремление установить истинный смысл договора, закрепленный в его тексте);

2. Принятие обычного значения терминов (общепризнанного устоявшегося значения терминов в контексте договора);

3. Учет объекта и целей международных договоров (с какой целью принимается договор, его направленность).

Прекращение и приостановление действия международных договоров

Вопрос о времени, условиях и порядке прекращения договора решается самими договорными сторонами и фиксируется в договоре. Прекращение действия срочного договора – по истечении срока действия договора.

В связи с исполнением обязательств с согласия всех участников – отмена договора. Заключение нового договора по тем же вопросам и между теми же участниками – замена договора.

Денонсация – выход из договора может осуществляться только на условиях, самим договором.

Аннулирование – односторонний отказ государства от договора (в случае существенного нарушения условий договора другим государством) (крайняя мера).

Приостановление договора:

- лишь с согласия его участников;

- в соответствии с самим договором;

- во время приостановления стороны договора воздержаться от действий договора.

Международный контроль за выполнением международных договоров:

Существует ряд международных контролирующих органов, например, Комитет ООН по правам человека, МАГАТЭ (Международное агентство по ядерной энергии).

Международные гарантии – медународно-правовой акт, предусматривающий поручительство или заверение государства принять все необходимые меры, чтобы побудить участника выполнить заключенный договор.

Внутригосударственные меры (Конвенция ООН об охране озонового слоя 1985 г.) сами государства будут следить за выполнением данного договора.