Тема 14. Право международных организаций.

Часть 1. Право международных организаций – это совокупность норм, определяющих правовой статус, регулирующих порядок учреждения и деятельности международных органов и организаций, а также порядок прекращения их деятельности.

Международное право на современном этапе характеризуется довольно развитым правом международных организаций. Международная организация - сильное политическое средство.

Сейчас в мире насчитывается около 600 значимых международных организаций. Самая значимая – ООН.

Международная организация – это орган взаимодействия государств. Международная организация в целом – это больше, чем сумма ее отдельных членов. (пример: Евросоюз)

Международные конференции – это временный орган, участвующих государств, призванный осудить конкретный вопрос и принимающий согласованное решение.

СБСЕ до 1995г. Был международной конференцией, а в 1995г его переименовали в ОБСЕ и учредили постоянно действующие органы. Также примерами международных конференций могут служить: Большая восьмерка, Большая двадцатка, саммиты ЕС.

Конференции могут созываться регулярно, а могут действовать на полупостоянной основе.

Для созыва конференции необходимо:

1. проявить инициативу;

2. создать определенную структуру;

3. избрать председателя (он осуществляет общее руководство, следит за соблюдением регламента, предоставляет слова и может лишить его).

При широком участии создается более сложная структура:(+)

4. комитеты

5. рабочие группы

6. счетные или мандатные комиссии.

По результатам конференции принимается итоговый документ: заявление, декларация, заключительный акт.

Постоянно действующие международные органы – это органы взаимодействия государств, обладающие определенной компетенцией и структурой. Они создаются на основании договора.

Источники права международных организаций:

1. Венская конвенция « О представительстве государств в их отношениях с международными организациями универсального характера»

2. Венская конвенция « О праве международных договоров» 1886 г.

3. Собственные учредительные акты (уставы, статуты).

В учредительном акте фиксируется:

1. цели и задачи (как правило в преамбуле).

2. организационная структура (система главных органов).

3. полномочия и порядок деятельности ее органов.

4. вопросы принятия новых членов и порядок исключения.

Правовая природа межправительственных международных организаций:

1. Создаются на основе учредительного договора.

2. Существуют и действуют в рамках учредительного договора, который соответствует правоспособности, носит функциональный характер

Изменения в функциях приводит к росту объема полномочий, и в последнее время используется концепция implied power (подразумеваемые полномочия). Эта теория развивалась в рамках ЕС. Если организация создается для решения определенных целей и задач, но в учредительных документах не были прописаны определенные полномочия, а для достижения цели или задачи надо принять нормативный акт, который не был предусмотрен учредительным договором, но цель легитимная, то в соответствии с этой теорией можно принять договор.

3. Являются постоянно действующим объединением (т.е. обладает стабильной структурой и постоянными органами).

4. По общему правилу, основаны на принципе суверенного равенства государств.

5. Государства-участники обязаны выполнять резолюцию данной организации, если она принята в пределах ее компетенции (исключение «implied powers»)

6. Могут участвовать, в качестве субъекта Международного права, в отношениях с другими государствами (заключать соглашения, а также имеет право заключать гражданско-правовые сделки: договор аренды, приобретение имущества).

7. Обладают привилегиями и иммунитетами, которые определенны в уставах, международных договорах с государством, на территории которого они находятся.

Виды международных межправительственных организаций:

1. Универсальные (такие организации, цели и задачи которых имеют значения для всего мирового сообщества или для большинства государств) ООН, МОТ, ВПС,МВФ и т.д.

2. Региональные ( ЕС, СНГ, ОАЕ, NAFTA, EFTA)

3. Созданные на основе групповых интересов, выходящие за рамки региональных (Организация исламской конференции, OPEG, NATO)

4. По объему и характеру полномочий

А) общей компетенции (различные вопросы) ООН, ЕС

Б) специальной компетенции (специализированные вопросы) ВТО, МВФ, ИКО

5. Организации, действующие в рамках международных соглашений (орган по морскому делу)

6. Межведомственные организации (Интерпол, Европол)

Функции ММО:

1. Регулирующая (заключена в принятии решения, достижения определенной цели)

2. Контрольная (осуществление контроля) Комитет по правам человека, Европейский суд по правам человека.

3. Оперативная (достижение целей собственными силами и средствами организации) В ООН - осуществление миротворческой миссии.