- •1.Предмет, методы и основные принципы экономики природопользования. Природная среда как ограниченное благо.
- •1. Принцип альтернативных издержек
- •2. Принцип загрязнитель – платит
- •3. Принцип применения наилучшей из доступных технологий
- •4. Принцип предосторожности
- •5. Принцип устойчивого развития
- •Основные условия перехода к устойчивому развитию:
- •6.Принципы учета требований «нового поколения» (принцип экологически безопасного ведения бизнеса):
- •2. Понятие и сущность природопользования. Виды природопользования. Классификация природных ресурсов.
- •Внешние издержки. Трансформация внешних отрицательных эффектов во внутренние издержки фирмы – интернализация. Налоги а.Пигу и теорема р.Коуза.
- •Методология и основные методы эколого-экономического анализа. Рыночные провалы государства в сфере природопользовании.
- •6.. Анализ затрат – результатов и принятие природоохранных решений в условиях перехода к рынку. Виды природоохранных мероприятий.
- •Экономическая и внеэкономическая оценка природных условий. Методы оценки и значение д/эк-ки различных регионов.
- •8. Оценка результатов природоохранных мероприятий: рыночные подходы. Политика «двойного выигрыша».
- •Особенности и методы определения эффективности природоохранных мероприятий (общая, сравнительная и социально-экономическая эффективность).
- •11 Финансирование природоохранных проектов (экономический и финансовый анализ)
- •12 Экономический ущерб, причиняемый народному хозяйству загрязнением окружающей среды. Основные методы оценки.
- •13 Проблемы и факторы экореструктуризации и экологической модернизации роизв-ва. Проблемы реализации принципа применения наилучшей из доступных технологий.
- •Отраслевые особенности загрязнения природной среды (атмосферный воздух, водные и почвенные ресурсы, токсичные промышленные отходы, твердые бытовые отходы). Анализ на примере Кемеровской области.
- •Взаимодействие экономики и окружающей природной среды с учетом основных материальных потоков. Индустрия рециклинга и проблемы ее формирования.
- •Фундаментальное уравнение материального баланса и ресурсные потоки в экономической системе (минимизация и максимизация природопользования)
- •Фундаментальное уравнение материального баланса (фумб)
- •Экологический и природно-ресурсный параметры при принятии макроэкономических решений. Методика расчета экологически адаптированного внутреннего продукта.
- •Понятие «зеленые» национальные счета. Переход от стандартной к интегрированной системе национальных счетов.
- •Теоретические основы определения ценности природных ресурсов. Экономическая оценка природных ресурсов.
- •Качество окружающей среды как ресурса, имеющего экономическую ценность. «Ассимиляционный потенциал» природной среды и его экономические оценки. Проблемы ратификации Киотского протокола.
- •Административные методы управления качеством окружающей среды в соответствии с законодательством рф (КоАп, законы «Об охране окружающей среды», «Об экологической экспертизе» и пр.)
- •Энергоэффективность экономики. Основные направления государственной политики и экономические механизмы для повышения энергоэффективности эк-ки (на примере зарубежных стран и России).
- •Формирование государственной системы управления природопользованием и природоохранной деятельностью в России.
- •Нормативно-правовая база пп и сохранения экологической безопасности в рф и ко. Анализ основных законов. Экологическое закон-во:
- •1. Общая часть
- •2. Особенная часть
- •Система применяемых для нормирования качества окружающей среды стандартов и нормативов, их значение в административном регулировании пп.
- •Экономический механизм рационального пп понятие и сущность. Виды экономического механизма пп (догоняющий, ограничивающий, устойчивый).
- •Основные элементы экономического механизма рационального пп (планирование, определение лимитов, лицензирование и др.)
- •Экономическое стимулирование рационального пп.
- •Виды платежей за пп и их стимулирующее значение.
- •Методы управления качеством окружающей среды (административные, экономические, рыночные)
- •Особенности использования и охраны земельных ресурсов. Экономический механизм землепользования.
- •Система платежей за использование земельных ресурсов и методика их рассчетов (на примере ко)
- •Потенциал земельных ресурсов ко и особенности его использования.
- •Особенности рационального использования недр. Экономический механизм недровользования.
- •Ндпи относится к числу федеральных налогов, т.Е. Взимается на всей территории рф.
- •Потенциал недр ко. Место и роль минерально-сырьевой базы в эк-ке региона.
- •Особенности использования и охраны водных ресурсов. Экономический механизм водопотребления. Программа Чистая вода в рф.
- •Потенциал водных ресурсов ко. Особенности использования и охраны. Программа Чистая вода в ко.
- •Особенности использования и охраны лесных ресурсов. Экономичский механизм лесопользования.
- •Потенциал лесных ресурсов ко. Особенности использования и охраны лесных ресурсов в регионе.
- •Понятие и виды особо охраняемых территорий (заповедники, заказники, национальные парки и др.). Различия в их хозяйственном использовании.
- •Особо охраняемые территории в ко, их значение и сохранение биоразнообразия.
- •Понятие и виды экобизнеса. Особенности его развития в России и ко.
- •Планирование пп, характеристики основных подходов к планированию пп.
- •Лицензирование природопользования. Особенности лицензирования различных видов природных ресурсов.
- •Рентный подход в природопользвании. Экологизация налоговой системы и механизмы изъятия природной ренты.
- •Экологическое и природно-ресурсное законодательство рф. Проблемы и перспективы развития.
1. Принцип альтернативных издержек
Альтернативные издержки — это ценность наилучшей из упущенных возможностей альтернативного использования ресурсов (средств производства), потраченных на создание данных товаров и услуг. Альтернативные издержки возникают в мире ограниченных ресурсов при существовании различных, конкурирующих между собой способов их применения для удовлетворения разнообразных потребностей.
Если мы используем какой-то ограниченный ресурс, то для достижения максимальной эффективности и обоснования рационального выбора необходимо знать, от каких иных возможностей мы отказываемся, и производить сравнение этих возможностей (альтернатив).
В сфере природопользования и охраны окружающей среды принцип альтернативных издержек означает, что ценность некоторого избранного направления использования ресурса (блага) природы должна превышать его альтернативные издержки, т.е. превышать ценность наилучшего из других возможных направлений применения природного ресурса (блага).
Пример: ТЦ Я – недостроенный КЭМЗ. КЭМЗ принадлежит муниципалитету, а это не выгодно держать недостроенное здание, поэтому создали ТЦ Я.
2. Принцип загрязнитель – платит
Впервые он был сформулирован и применен, причем сразу в международном контексте, в 1972 г. Организацией Экономического Сотрудничества и Развития (ОЭСР).
ОЭСР — авторитетная международная организация, своеобразный клуб наиболее развитых стран. В документах ОЭСР 1972 г., к которым присоединились 24 страны — тогдашние ее участницы, суть и назначение этого принципа было сформулировано следующим образом.
В 1992г. внесен в Декларацию Рио как один из основополагающих документов II Всемирной конференции по окружающей среде и развитию
Принцип загрязнитель — платит должен быть использован для правильного размещения издержек и мер по предотвращению загрязнения среды и контролю за ним с целью рационального использования ограниченных экологических ресурсов и для того, чтобы избежать нарушений в системе международной торговли и инвестиций. Исходя из указанного принципа, именно загрязнитель должен нести вышеназванные расходы, которые, согласно решению властей, способны обеспечить необходимое качество окружающей среды. Иными словами, экологические издержки должны быть отражены в затратах на товары и услуги, производство (потребление) которых вызвало экологический ущерб.
Загрязнитель – тот, кто осуществляет хоз.деят-ть.
В основе принципа лежит подход к интернализации внешних издержек, обусловленных загрязнением ос.
Реализация принципа преследует достижение целей:
– Рациональное использование ограниченных экологических ресурсов путем принуждения загрязнителя к компенсации наносимого им экологического ущерба и покрытию соответствующих затрат;
– Предупреждение нарушений в системе международной торговли и конкуренции, обусловленных возможностью государственного субсидирования природоохранных мероприятий.
3. Принцип применения наилучшей из доступных технологий
В основе лежит требование обеспечить не просто защиту окружающей природной среды, но и реализацию наиболее эффективных вариантов природоохранной деятельности.
Содержание принципа было впервые сформулировано в сентябре 1983 г. в специальной Директиве Европейской Комиссии, посвященной интеграции мер по предотвращению загрязнения среды и экологическому контролю.
Термин “наилучшая из доступных технологий” в общем плане означает, что технология (или технические средства) отвечает самой современной ступени научно-технического развития и, вместе с тем, практически применяется. В случае, если она не нашла еще практического применения, таковой является технология, призванная снижать загрязнение природной среды в целом.
Принцип актуален. В РФ его м. реализовать лишь частично. Гос-во( в Германии, например) говорит какие технологии м. применять д/произ-ва. А в РФ проблема: создать регламент, поскольку нет экологического кодекса.