- •1.Предмет, методы и основные принципы экономики природопользования. Природная среда как ограниченное благо.
- •1. Принцип альтернативных издержек
- •2. Принцип загрязнитель – платит
- •3. Принцип применения наилучшей из доступных технологий
- •4. Принцип предосторожности
- •5. Принцип устойчивого развития
- •Основные условия перехода к устойчивому развитию:
- •6.Принципы учета требований «нового поколения» (принцип экологически безопасного ведения бизнеса):
- •2. Понятие и сущность природопользования. Виды природопользования. Классификация природных ресурсов.
- •Внешние издержки. Трансформация внешних отрицательных эффектов во внутренние издержки фирмы – интернализация. Налоги а.Пигу и теорема р.Коуза.
- •Методология и основные методы эколого-экономического анализа. Рыночные провалы государства в сфере природопользовании.
- •6.. Анализ затрат – результатов и принятие природоохранных решений в условиях перехода к рынку. Виды природоохранных мероприятий.
- •Экономическая и внеэкономическая оценка природных условий. Методы оценки и значение д/эк-ки различных регионов.
- •8. Оценка результатов природоохранных мероприятий: рыночные подходы. Политика «двойного выигрыша».
- •Особенности и методы определения эффективности природоохранных мероприятий (общая, сравнительная и социально-экономическая эффективность).
- •11 Финансирование природоохранных проектов (экономический и финансовый анализ)
- •12 Экономический ущерб, причиняемый народному хозяйству загрязнением окружающей среды. Основные методы оценки.
- •13 Проблемы и факторы экореструктуризации и экологической модернизации роизв-ва. Проблемы реализации принципа применения наилучшей из доступных технологий.
- •Отраслевые особенности загрязнения природной среды (атмосферный воздух, водные и почвенные ресурсы, токсичные промышленные отходы, твердые бытовые отходы). Анализ на примере Кемеровской области.
- •Взаимодействие экономики и окружающей природной среды с учетом основных материальных потоков. Индустрия рециклинга и проблемы ее формирования.
- •Фундаментальное уравнение материального баланса и ресурсные потоки в экономической системе (минимизация и максимизация природопользования)
- •Фундаментальное уравнение материального баланса (фумб)
- •Экологический и природно-ресурсный параметры при принятии макроэкономических решений. Методика расчета экологически адаптированного внутреннего продукта.
- •Понятие «зеленые» национальные счета. Переход от стандартной к интегрированной системе национальных счетов.
- •Теоретические основы определения ценности природных ресурсов. Экономическая оценка природных ресурсов.
- •Качество окружающей среды как ресурса, имеющего экономическую ценность. «Ассимиляционный потенциал» природной среды и его экономические оценки. Проблемы ратификации Киотского протокола.
- •Административные методы управления качеством окружающей среды в соответствии с законодательством рф (КоАп, законы «Об охране окружающей среды», «Об экологической экспертизе» и пр.)
- •Энергоэффективность экономики. Основные направления государственной политики и экономические механизмы для повышения энергоэффективности эк-ки (на примере зарубежных стран и России).
- •Формирование государственной системы управления природопользованием и природоохранной деятельностью в России.
- •Нормативно-правовая база пп и сохранения экологической безопасности в рф и ко. Анализ основных законов. Экологическое закон-во:
- •1. Общая часть
- •2. Особенная часть
- •Система применяемых для нормирования качества окружающей среды стандартов и нормативов, их значение в административном регулировании пп.
- •Экономический механизм рационального пп понятие и сущность. Виды экономического механизма пп (догоняющий, ограничивающий, устойчивый).
- •Основные элементы экономического механизма рационального пп (планирование, определение лимитов, лицензирование и др.)
- •Экономическое стимулирование рационального пп.
- •Виды платежей за пп и их стимулирующее значение.
- •Методы управления качеством окружающей среды (административные, экономические, рыночные)
- •Особенности использования и охраны земельных ресурсов. Экономический механизм землепользования.
- •Система платежей за использование земельных ресурсов и методика их рассчетов (на примере ко)
- •Потенциал земельных ресурсов ко и особенности его использования.
- •Особенности рационального использования недр. Экономический механизм недровользования.
- •Ндпи относится к числу федеральных налогов, т.Е. Взимается на всей территории рф.
- •Потенциал недр ко. Место и роль минерально-сырьевой базы в эк-ке региона.
- •Особенности использования и охраны водных ресурсов. Экономический механизм водопотребления. Программа Чистая вода в рф.
- •Потенциал водных ресурсов ко. Особенности использования и охраны. Программа Чистая вода в ко.
- •Особенности использования и охраны лесных ресурсов. Экономичский механизм лесопользования.
- •Потенциал лесных ресурсов ко. Особенности использования и охраны лесных ресурсов в регионе.
- •Понятие и виды особо охраняемых территорий (заповедники, заказники, национальные парки и др.). Различия в их хозяйственном использовании.
- •Особо охраняемые территории в ко, их значение и сохранение биоразнообразия.
- •Понятие и виды экобизнеса. Особенности его развития в России и ко.
- •Планирование пп, характеристики основных подходов к планированию пп.
- •Лицензирование природопользования. Особенности лицензирования различных видов природных ресурсов.
- •Рентный подход в природопользвании. Экологизация налоговой системы и механизмы изъятия природной ренты.
- •Экологическое и природно-ресурсное законодательство рф. Проблемы и перспективы развития.
Ндпи относится к числу федеральных налогов, т.Е. Взимается на всей территории рф.
НДПИ присущи следующие основные функции:
фискальная – налог является одним из источников формирования доходной части федерального, региональных и местных бюджетов;
регулирующая – налог выступает в качестве инструмента распределения и перераспределения ВВП.
Объектом налогообложения налогом на добычу полезных ископаемых признаются:
1) полезные ископаемые, добытые из недр на территории Российской Федерации;
2) полезные ископаемые, извлеченные из отходов (потерь) добывающего производства, если такое извлечение подлежит отдельному лицензированию;
3) полезные ископаемые, добытые из недр за пределами территории Российской Федерации, если эта добыча осуществляется на территориях, находящихся под юрисдикцией Российской Федерации (а также арендуемых у иностранных государств или используемых на основании международного договора) (например, архипелаг Шпицберген (Норвегия)).
Не признаются объектом налогообложения:
1) общераспространенные полезные ископаемые и подземные воды, не числящиеся на государственном балансе запасов полезных ископаемых, добытые индивидуальным предпринимателем и используемые им непосредственно для личного потребления;
2) добытые (собранные) минералогические, палеонтологические и другие геологические коллекционные материалы;
3) полезные ископаемые, добытые из недр при образовании, использовании, реконструкции и ремонте особо охраняемых геологических объектов, имеющих научное, культурное, эстетическое, санитарно-оздоровительное или иное общественное значение;
4) полезные ископаемые, извлеченные из собственных отвалов или отходов (потерь) горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств;
5) дренажные подземные воды, не учитываемые на государственном балансе запасов полезных ископаемых, извлекаемых при разработке месторождений полезных ископаемых или при строительстве и эксплуатации подземных сооружений.
Налоговым периодом признается календарный месяц.
Потенциал недр ко. Место и роль минерально-сырьевой базы в эк-ке региона.
Кемеровская область имеет огромный сырьевой потенциал. На территории области детально разведано и учтено около 500 месторождений различных полезных ископаемых. По добыче полезных ископаемых область является одним из ведущих регионов России.
Главным богатством региона является уголь. За последние годы наблюдается устойчивый рост добычи угля. Добыча угля составляет около 200 млн тонн в год.
В целях обеспечения безопасной эксплуатации месторождений проводяться научно-исследовательские работы, осуществляется геодинамический мониторинг геологической среды, выполняются геофизические исследования толщи пород и значительные объемы инструментальных наблюдений за сдвижением горных пород и земной поверхности.
Увеличение добычи полезных ископаемых приводит к увеличению нагрузки на экосистемы.
Предприятия, осуществляющие добычу полезных ископаемых, оказывают наибольшее техногенное воздействие на окружающую среду, вследствие чего находятся на первом месте по количеству выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. В 2008 году масса выбросов загрязняющих веществ предприятий данного вида экономической деятельности составила 854,707 тыс. т, которая на 99,7 % формируется за счет выбросов предприятий по добыче топливно-энергетических полезных ископаемых (852,133 тыс. т).
За 20 лет погасили 20 млн. тонн угля. Постепенно заходим в долг будущим поколениям: нам 17 млн. тонн оставило прошлое поколение, а сейчас 15 млн. не подтверждены.
В начали 2000-х годов в РФ была разработана энергетическая стратегия. Она принята в 2002 г. до 2020 г. Единое мнение сложилось: индикатор безопасности эк-ки РФ – состояние минерально-сырьевой базы (мы используем, добываем, а прироста не даем).
Созданы комиссии по воспроизводству минерально-сырьевой базы.
Проблемы рационального использования полезных ископаемых:
Высокая природоемкость российской экономики (энергоемкость, материалоемкость, отходоемкость);
Недостаточность малоотходных и безотходных технологий;
Глубина переработки;
Пути снижения природоемкости и экономическая эффективность различных направлений