14. Потенциал земельных ресурсов ко и особенности его использования.

Горные массивы, окружающие Кузнецкую котловину, покрыты тайгой, высоким разнотравьем, местами снегами. Эта территория составляет 49,8 % общей площади области и мало пригодна для сельскохозяйственного использования. В основном эти земли представляют лесной фонд и особо охраняемые территории: государственный природный заповедник «Кузнецкий Алатау» и Шорский национальный парк.

В связи с пересеченностью рельефа местности, неоднородным почвенным покровом и залесенностью, распаханность земель, закрепленных за сельскохозяйственными предприятиями и гражданами, различная: в центральных, степных и лесостепных районах она составляет 49 %, в северной части - 35 % и в горной местности - 9 %.

Общая площадь земель в административных границах Кемеровской области по состоянию на 31.12.2008 составляет 9572,5 тыс. га.

Земельный фонд Кемеровской области:

• Земли лесного фонда 61%

• Земли с/х назначения 27%: пашня (0,5 га на человека) , сенокосы, пастбища (последние 2 есть только в Мариинском и Тяжинском районах).

• Промышленности, транспорта, связи и иного назначения 1%

• Запаса 3%

• Особо охраняемые территории 4%

• Водного фонда 0%

• Поселений 4%

По функциональному назначению преобладают земли лесного фонда - 61 %; на земли сельскохозяйственного назначения приходится 27 %. 

Основная доля сельскохозяйственных угодий сосредоточена в категории земель сельскохозяйственного назначения.

Уменьшение площади сельскохозяйственных угодий в категории земель сельскохозяйственного назначения почти на 1 тыс. га произошло за счет предоставления земель промышленным предприятиям и в связи с переводом в земли населенных пунктов.

В КО достаточно земель, чтобы иметь безопасность продовольственную, транспортную и т.д.

Территория КО сильно распахана. По коэффициенту распаханности может сравниться с Алтайским краем, Омской областью, т.е. с с/х облостями.

В Топкинском районе и Промышленном: моноторий перевода земель из с/х угодий в др. категории.

В КО избыточное использование земли, она использунется неэффективно.

14. Особенности рационального использования недр. Экономический механизм недровользования.

Недра – часть земной коры ниже почвенного слоя и дна водоемов, простирающаяся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения:

(Закон РФ «О недрах», 1992г.)

• Исчерпаемы и невозобновимы;

• Фундамент всего материального производства;

• Месторождения комплексные;

• Невозможно окончательно определить запасы и ценность;

• Территориально приурочены и размещены неравномерно и т.д.

Из недр России, даже в условиях спада промышленного производства, 9-10% мирового объема добычи нефти, 23-25% газа, 20% никеля и кобальта, 5-7% угля и железных руд, весомая часть других цветных и редких металлов, платины, алмазов, аппатитов, калийных солей и др.

По запасам многих полезных ископаемых Россия может соперничать с целыми континентами, как Европа, Африка, Северная и Южная Америка …, во многих случаях превосходя их.

По запасам на душу населения она превосходит среднемировые показатели:

По нефти – в 5.5 раз, по газу – 13.5 , по углю – в 4.6, железной руде – 10.7 раз

В России открыто более 20 тыс. месторождений полезных ископаемых, из которых около 37% введено в промышленное освоение.

Минерально-сырьевую базу отраслей промышленности составляют совокупность месторождений с разведанными и предварительно оцененными запасами.

Полученные в результате их добычи и последующей переработки минеральное сырье и минерально-сырьевые продукты составляют основную статью экспорта.

Современное состояние МСБ (минерально-сырьевая база) РФ характеризуется:

• Низким качеством добываемых руд и сложностью горно-геологических условий;

• Суровостью природно-географических условий;

• Падением прироста запасов;

• Недостаточной изученностью геологических, технологических и экономических условий для комплексного освоения ресурсов;

• Отсутствием материальной заинтересованности недропользователей в рациональном использовании недр;

• Износом основных фондов на горнодобывающих предприятиях

Проблемы рационального использования полезных ископаемых:

• Высокая природоемкость российской экономики (энергоемкость, материалоемкость, отходоемкость);

• Недостаточность малоотходных и безотходных технологий;

• Глубина переработки;

• Пути снижения природоемкости и экономическая эффективность различных направлений

За 20 лет погасили 20 млн. тонн угля. Постепенно заходим в долг будущим поколениям: нам 17 млн. тонн оставило прошлое поколение, а сейчас 15 млн. не подтверждены.

В начали 2000-х годов в РФ была разработана энергетическая стратегия. Она принята в 2002 г. до 2020 г. Единое мнение сложилось: индикатор безопасности эк-ки РФ – состояние минерально-сырьевой базы (мы используем, добываем, а прироста не даем).

Созданы комиссии по воспроизводству минерально-сырьевой базы.

Экономический механизм недропользования(ЭМН)

ЭМН регламентируется законом РФ «О недрах», Налоговым кодексом и др.

ЭМН регулирует отношения, возникшие в процессе изучения, использования и охраны недр РФ, ее континентального шельфа и морской экономической зоны, а также отходов горнодобывающих производств, торфа, сапропелей и иных специфических минеральных ресурсов.

С вступлением в силу 1 января 2002 г. главы 26 НК РФ, в системе налогов и сборов, связанных с недропользованием произошли некоторые изменения:

• были упразднены отчисления на воспроизводство МСБ;

• изменились условия взимания регулярных платежей за пользование недрами и акцизов на минеральное сырье;

• был введен налог на добычу полезных ископаемых (НДПИ).