Из сборника стоков

К физико-химическим методам очистки сточных вод относятся:

• электрохимический в электрических полях;

• электрокоагуляция;

• электрофлотация;

• ионный обмен;

• кристаллизация и др.

Все перечисленные способы очистки сточных вод имеют две конечные цели: регенерацию — извлечение из сточных вод ценных веществ и деструкцию — разрушение загряз­няющих веществ и удаление продуктов распада из воды. Наибо­лее перспективными являются такие технологические схемы, осуществление которых исключает сброс сточных вод.

Эффективным методом борьбы с загрязнением водоемов яв­ляется внедрение повторного и оборотного водоснабжения на промышленных предприятиях. Оборотным водоснабжением на­зывается такое водоснабжение, когда вода, забираемая из при­родного источника, рециркулирует затем в рамках применяе­мых технологий (охлаждаясь или очищаясь) без сброса в водоем или канализацию. В настоящее время объем оборотного и после­довательного использования воды в процентном отношении к общему объему водопотребления на производственные нужды достигает 89 %.

4. Правовое регулирование охраны вод и рационального водопользования

Правовое регулирование охраны вод осуществляется Вод­ным кодексом Республики Беларусь (1998) и другими норма­тивно-правовыми актами. Задачами водного законодательства является регулирование отношений в сфере использования и ох­раны вод в целях удовлетворения потребностей в водных ресур­сах, охраны вод от загрязнения, засорения и исчерпания, преду­преждения и ликвидации вредного воздействия вод, восстанов­ления и улучшения состояния водных объектов.

При размещении, проектировании, строительстве новых и реконструкции существующих предприятий, сооружений и других объектов, а также при внедрении новых технологичес­ких процессов должны предусматриваться мероприятия, обес­печивающие рациональное использование вод, учет и контроль количества и качествк забираемых и отводимых вод, охрану вод от загрязнения. Запрещается ввод в эксплуатацию новых и ре­конструируемых предприятий и других объектов, не обеспечен­ных приборами учета забора и отведения воды, сооружениями и устройствами, которые предотвращают вредное воздействие на водные объекты.

Водные объекты предоставляются в пользование в целях удовлетворения питьевых, хозяйственно-бытовых, лечебных, курортных, оздоровительных и других потребностей населения, а также для нужд сельского хозяйства, промышленности, энер­гетики, транспорта, рыбного хозяйства и других видов деятель­ности. Водные объекты могут предоставляться в пользование для одной или нескольких целей (допускается многоцелевое ис­пользование водных объектов).

Водный кодекс Республики Беларусь (ст. 31 и 32) устанавли­вает права и обязанности водопользователей. Среди основных обязанностей:

• использование водных объектов в целях, для которых они предоставлены, и сохранение установленных условий водополь­зования;

• рациональное использование водных ресурсов, проведение необходимых работ по сохранению и улучшению качества вод, восстановлению водных объектов;

• ведение учета количества забираемых и используемых вод;

• осуществление контроля за качеством забираемой воды и отводимых сточных вод;

• поддержание в надлежащем состоянии очистных и других сооружений и устройств, сохранение установленных правил их эксплуатации.

Все воды подлежат охране (ст. 69) от загрязнения, засорения и других вредных воздействий, которые могут ухудшить усло­вия водообеспечения, привести к уменьшению рыбных и иных запасов водного промысла, ухудшению условий существования диких животных, снижению урожайности земель и других неб­лагоприятных явлений по причине изменения физических, хи­мических и биологических показателей качества вод, снижения их способности к естественному очищению.

Для предотвращения загрязнения водных объектов, а также сохранения среды проживания животного и растительного мира на землях, прилегающих к речным руслам или акваториям во­доемов, устанавливаются водоохранные зоны, а в их пределах выделяются прибрежные полосы строго охраняемого режима. В целях охраны водных объектов, которые используются для хо- зяйственно-питьевого водообеспечения, в местах водозабора ус­танавливается зона санитарной охраны.

Прибрежные полосы являются природоохранной территори­ей с режимом ограниченной хозяйственной деятельности. В них запрещаются:

• распашка земель, садоводство и овощеводство;

• выпас скота;

• хранение и использование ядохимикатов и минеральных удобрений;

• размещение садоводческих товариществ, баз отдыха, па­латочных городков, стоянок автотранспорта и сельскохозяйст­венной техники;

• строительство зданий и сооружений, мойка и техническое обслуживание транспортных средств и техники.

В ближайшей перспективе необходимо завершить создание водоохранных зон рек, озер и искусственных водоемов на рас­стоянии до 500 м от уреза воды на всех малых, средних и круп­ных водных объектах (в частности, рек длиной более 10 км). Все это должно сопровождаться установлением в защитных зонах жесткого регламента земле- и водопользования, запретом строи­тельства производственных объектов, имеющих выбросы и сто­ки, благоустройством территории и т.п.

Водный кодекс Республики Беларусь (раздел VII) определяет систему контроля за использованием и охраной вод, государст­венного учета вод, составления водохозяйственных балансов и схем комплексного использования и охраны вод. Государствен­ному учету подлежат все виды вод, которые составляют водный фонд страны, а также их использование для питьевых, хозяйст­венно-бытовых, лечебных, оздоровительных и других целей. Систематизированные данные о количестве и качестве вод, их использовании содержатся в государственном водном кадастре. Сопоставление потребностей в воде с наличными на данной тер­ритории водными ресурсами проводится на основе водохозяйст­венных балансов, которые представляют собой расчетные мате­риалы и используются для целей планирования и принятия ре­шений по вопросам использования и охраны вод. Этим же целям служат и схемы комплексного использования и охраны вод, сре­ди которых различают генеральные, бассейновые и территориа­льные. Генеральная схема использования и охраны вод разраба­

тывается для определения основных направлений развития вод­ного хозяйства страны; бассейновая схема — для бассейнов рек и других водных объектов на основе генеральной схемы, регио­нальная — для отдельных регионов страны на основе генераль­ной и бассейновой схем.

Законодательством Республики Беларусь устанавливается административная, криминальная или иная ответственность за нарушения в области использования и охраны вод. К числу та­ких нарушений относятся:

• самовольный захват водного объекта и самовольное водо­пользование; ^

• реализация проектов без положительного заключения го­сударственной экологической экспертизы;

• загрязнение вод или нарушение режима использования водоохранных зон и прибрежных полос водных объектов;

• ввод в эксплуатацию промышленных, коммунальных и других объектов без сооружений и устройств, предупреждаю­щих загрязнение вод;

• заборы воды с превышением установленных лимитов;

• самовольное проведение гидротехнических работ;

• использование водных объектов не по целевому назначе­нию и некоторые другие.

Экономическое регулирование рационального использова­ния и охраны вод включает:

• планирование и финансирование мероприятий по рацио­нальному использованию и охране вод;

• установление лимитов водопользования;

• установление нормативов платы за водопользование и во- допотребление;

• установление нормативов платы за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты;

• предоставление налоговых, кредитных и других льгот при использовании малоотходных и безотходных технологий, про­ведении других мероприятий, когда они дают значительный эф­фект в области рационального использования и охраны вод;

• покрытие ущерба, нанесенного водным объектам и здоро­вью людей по причине нарушения требований водного законо­дательства.

В экономическом механизме, обеспечивающем рациональ­ное использование и охрану вод, особое место отводится платно­сти водопользования. Причем внесение платы за воду не осво­бождает водопользователей от выполнения мероприятий по ра­циональному использованию и покрытию ущерба, нанесенного окружающей среде.

из

При установлении лимитов водопользования и определении прогнозных показателей (объемов водопотребления и водоотве-

6. О. Шимова, Н. Соколовский

дения) целесообразно ориентироваться как на технико-эконо­мические параметры производственных мощностей и фактичес­кий объем производства, так и на удельные экологические пока­затели. В качестве нормативов по определению объемов водопо­льзования в целом для Беларуси должны выступать следующие:

• водоемкость валового Внутреннего продукта;

• интенсивность (коэффициент) водоотведения (отношение объема сброса сточных вод к стоимости ВВП);

• интенсивность оборотного и повторно-последовательного водопользования (отношение объема оборотного и повторно-пос­ледовательного водопользования воды к стоимости ВВП).

Обобщенным показателем эффективности использования во­дных ресурсов, который позволяет сопоставить объем затрачен­ной воды с результатами хозяйственной деятельности, является водоемкость ВВП. В масштабах экономики страны в це­лом она может измеряться следующим образом:

_{w =} Ri + R_{2 {м}з_{/р-)> (7-4)}

где W — водоемкость валового внутреннего продукта; Rj — годовое потребление свежей воды; R₂ — годовой объем оборотного водоснабже­ния; V — стоимость годового валового внутреннего продукта.

Водоемкость показывает, сколько водных ресурсов нужно затратить для получения единицы ВВП. Динамика этого пока­зателя может служить индикатором эффективности использова­ния водных ресурсов. Аналогичные показатели можно рассчи­тывать как по межотраслевым комплексам, так и по отдельным отраслям и предприятиям.

Основным резервом повышения эффективности использова­ния водных ресурсов является сокращение потребления в основ­ных водопотребляющих отраслях, в особенности это относится к свежей воде. Второе направление — ликвидация многочислен­ных потерь воды на всех этапах ее использования. Большие по­тери отмечаются также непосредственно у водопотребителей. К ним следует добавить потери воды в коммунальном хозяйстве из-за состояния водопроводных систем (всевозможные испаре­ния, утечки, протечки и т.п.) и в быту — отсутствие водомеров и низкие тарифы на воду для населения стимулируют расточите­льное использование дорогостоящей питьевой воды.