4. Функции и задачи эколого-экономических исследований и учебного курса “Основы экологии и экономика природопользования”

В переходный период социально-экономического развития возникает серьезная опасность ухудшения экологической ситу­ации вследствие разрушения стабильных хозяйственных свя­зей, использования низкокачественных и некондиционных ви­дов топлива, финансовых трудностей субъектов хозяйствова­ния, ограничивающих возможности природоохранной деятель­ности, недостаточности бюджетного финансирования экологи­ческой сферы и т.п. Многие специалисты считают, что “чисто рыночная” экономика является наиболее опасным для природы способом хозяйствования, поскольку частный собственник в условиях слабо регулируемого рынка в погоне за максимальной прибылью стремится к сокращению своих непроизводительных расходов, к которым в первую очередь и относят затраты на эко­логию. А это, конечно же, приведет к ухудшению экологиче­ской обстановки.

В связи с этим эколого-экономические исследования призва­ны реализовывать в обществе следующие основные функции:

направляющую (обоснование экологических целей и выбор главных путей их реализации);

координирующую (сбалансирование важнейших пропорций в потреблении природных ресурсов и согласование производст­венных интересов природопользователей с экологическими ин­тересами общества);

стимулирующую (активизация природоохранной деятель­ности субъектов хозяйствования и общества в целом).

Выполнение этих функций в свою очередь выдвигает перед новым интегральным научным направлением — экологией и экономикой природопользования — такие задачи, как:

• разработка стратегических направлений ресурсосберегаю­щего развития экономики и экологической политики государства;

• формирование системы государственного регулирования, прогнозирования и контроля природоохранной деятельности;

• исследование и научное обоснование хозяйственного меха­низма природопользования в условиях становления рыночных отношений;

• совершенствование организационных основ управления природопользованием;

• разработка экономического механизма охраны окружаю­щей среды и эффективного природопользования с применением рыночных рычагов;

• теоретическое обоснование и выработка методических под­ходов к определению экономических показателей природоох­ранной деятельности производственных объектов и степени их воздействия на окружающую среду;

• установление путей и методов повышения эффективности использования природных ресурсов, их воспроизводства, усиле­ния режима экономии, комплексной переработки сырья и вто­ричных ресурсов производства, снижения материало- и энерго­емкости производства в целях сокращения вредного воздейст­вия на окружающую среду.

Главной задачей курса “Основы экологии и экономика при­родопользования” является формирование системы знаний о рациональном природопользовании, путях достижения устой­чивого эколого-экономического развития, функционировании и совершенствовании хозяйственного механизма природопользо­вания, адекватного рыночной экономике. Это предопределило изучение в данном курсе следующих составных частей механиз­ма регулирования сферы природопользования:

• системы планирования и прогнозирования природополь­зования;

• управления природопользованием и его регулирования, правовой защиты природной среды;

• системы наблюдения, учета и контроля в области охраны окружающей среды;

• финансирования и кредитования природоохранных меро­приятий;

• экономического стимулирования рационального природо­пользования и природоохранной деятельности.

В задачи курса “Основы экологии и экономика природопользо­вания” входит изучение эколого-экономических проблем Респуб­лики Беларусь и путей их решения. Среди этих проблем — охрана и обеспечение качества воздушного бассейна страны, охрана и ра­циональное использование водных ресурсов, улучшение использо­вания и сохранение плодородия земельных ресурсов, повышение эффективности использования и охраны лесных и минерально-сы­рьевых ресурсов. Сложность экологической ситуации обусловлена совмещением в ряде регионов производственного и радиационного загрязнения. Отсюда вытекает необходимость анализа и учета спе­цифики природопользования в условиях радиационного загрязне­ния территории страны.

Знания в области экологии и экономики природопользова­ния помогут будущим специалистам осуществлять необходи­мые расчеты по экономической оценке природных ресурсов, определению размеров экологических платежей, экологических издержек производства, экономической эффективности прово­димых природоохранных мероприятий и т.п.

Одна из главных задач эколого-экономического образования — привить будущему руководителю производства понимание того,

что любое хозяйственное действие отражается на состоянии окружающей среды, и поэтому решать производственные вопро­сы надо комплексно, сопоставляя производственный эффект с экологическими последствиями.

Для устойчивого развития страны необходимо, чтобы каж­дый гражданин был сознательным и активным участником про­цесса сбережения, умножения и рационального использования природных ресурсов в целях обеспечения нормальных условий проживания и деятельности настоящего и будущих поколений.