- •Основы экологии и экономика природопользования
- •Предисловие
- •Теоретические основы экологии и экономик# природопользования
- •Глава 1. Предмет, методология и задачи курса “основы экологии и экономика природопользования”
- •Природопользование как объект изучения курса
- •Понятие об экологии как науке и общенаучном подходе к решению проблем взаимодействия природы и общества
- •Предмет и методология курса
- •Функции и задачи эколого-экономических исследований и учебного курса “Основы экологии и экономика природопользования”
- •Краткий исторический очерк возникновения и развития экологии
- •1Ч*ентврны n9
- •Глава 2. Основы общей экологии
- •Основные понятия экологии
- •Экологическая система (биогеоценоз)
- •Учение в.И.Вернадского о биосфере. Характеристика биосферы
- •Основные законы и принципы экологии
- •Глава 3. Особенности взаимодействия общества и природной среды
- •Диалектика взаимоотношений человека и природы в процессе развития производительных сил
- •Закономерности и принципы природопользования
- •Усиление антропогенных воздействий и их последствия
- •Глава 4. Природные условия и ресурсы как фактор экономического развития
- •Экономическая сущность понятий “природные условия и ресурсы”. Классификация природных ресурсов
- •Роль природных условий и ресурсов в развитии и размещении производительных сил
- •Глава 5. Экономическая оценка природных ресурсов
- •Сущность, функции, задачи экономической оценки природных ресурсов
- •Эколого-экономические проблемы использования природных ресурсов и охраны окружающей среды
- •Глава 6. Экология и обеспечение качества воздушного бассейна
- •Атмосфера, ее состав
- •Последствия загрязнения атмосферы
- •Основные направления охраны атмосферы
- •Регулирование состояния воздушной среды
- •Глава 7. Эколого-экономические аспекты использования и охраны водных ресурсов
- •Из сборника стоков
- •Глава 8. Эколого-экономические проблемы землепользования
- •Учет и оценка земель
- •Глава 9. Проблемы использования и охраны лесных и других биологических ресурсов
- •Растительность Беларуси
- •Охрана и защита лесов
- •Глава 10. Рациональное использование и охрана ресурсов недр
- •Раздел 3
- •Глава 11. Хозяйственный механизм природопользования в условиях становления рыночных отношений
- •Глава 12. Система прогнозирования и планирования природоохранной деятельности и рационального использования природных ресурсов
- •Глава 13. Управление природопользованием и правовая защита природной среды
- •Организационные структуры управления
- •Президент
- •Глава 14. Наблюдение, учет и контроль в области природопользования и охраны окружающей среды. Основы экологического нормирования
- •Сущность и задачи мониторинга окружающей среды
- •Основы экологического нормирования
- •Экологический аудит
- •Глава 15. Экономическое стимулирование природоохранной деятельности и рационального природопользования
- •Глава 16. Финансирование мероприятий по охране окружающей среды
- •Формирование системы финансирования природоохранных мероприятий
- •Основные источники и виды финансирования природоохранной сферы. Целевые фонды охраны природы
- •Экологическое страхование: виды, формы, проблемы развития
- •Раздел 4
- •Глава 17. Экономические оценки ущерба от антропогенного воздействия на природную среду
- •Глава 18. Природоохранные затраты и их экономическое обоснование
- •Анализ природоохранных затрат
- •Глава 19. Экономическая и социальная эффективность природоохранных мероприятий
- •Глава 20. Стратегия устойчивого человеческого развития и экологическая политика переходного периода
- •Глава 21. Глобальные экологические проблемы человечества
- •Глава 22. Региональные экологические проблемы стран снг и пути их решения .
- •Глава 23. Экологические проблемы республики беларусь
- •Глава 24. Международное сотрудничество в природоохранной деятельности
- •Формирование системы международного экологического сотрудничества
- •Участие Республики Беларусь в международном экологическом сотрудничестве
- •Оглавление
Глава 10. Рациональное использование и охрана ресурсов недр
Роль минеральных ресурсов в воспроизводственном процессе
Основой развития современной индустрии и ряда направлений научно-технического прогресса выступают минерально- сырьевые ресурсы, или ресурсы земных недр. Минерально-сырьевые ресурсы — это природные вещества минерального происхождения, используемые для получения энергии, сырья и материалов.
В отличие от геологического понятия “минерал” понятие “минеральные ресурсы” — экономическое и не находится в прямой зависимости от какого-либо определенного и неизменного содержания полезных веществ в горных породах. С развитием науч- но-технического прогресса и вовлечением в эксплуатацию месторождений полезных ископаемых с более низким содержанием полезных веществ, более высоким содержанием вредных примесей и менее благоприятными горно-геологическими условиями залегания круг минерально-сырьевых ресурсов расширяется.
Минеральные ресурсы как предмет труда используются в сфере производства товаров, и главным образом в промышленности, являются материальной основой и активным элементом роста производства. С достижениями науки и совершенствованием средств труда увеличивается роль минеральных ресурсов как важнейшего фактора развития и размещения производительных сил, специализации и концентрации производства.
Минеральное топливо (уголь, нефть, природный газ) — основной источник энергии в мировом хозяйстве и важнейшее промышленное сырье. Переработка минерального топлива является базой формирования многих промышленных комплексов, в том числе нефтехимических, газохимических, углехимических и т.п. Развитие ведущих отраслей тяжелой индустрии, прежде всего черной и цветной металлургии, не может обойтись без рудного сырья. Велика роль минерального сырья в химической промышленности, которая широко использует апатиты и фосфориты, поваренную и калийную соли, серу и другое горнохимическое сырье. Некоторые минералы и продукты их химической переработки применяются в виде лекарств и радиоактивных веществ для лечебных целей и т.д.
Минеральные ресурсы выступают материальной основой развития строительного комплекса, прежде всего в промышленности строительных материалов для производства цемента, кирпича, извести, в качестве заполнителей бетона и железобетона, стеновых материалов и конструкций, стекла и керамических изделий. Часть минерального сырья (песок, гравий и др.) в натуральном виде поступает непосредственно на предприятия строительной индустрии.
Для минерально-сырьевых ресурсов характерны:
резкая неравномерность размещения;
невозобновляемость конкретных видов ресурсов;
возможность восполнения путем разведки и освоения новых объектов;
большое разнообразие горнотехнических и природно-экономических условий эксплуатации;
ограниченность крупных и относительно благоприятных месторождений при значительной их рассредоточенности.
Новыми минеральными ресурсами технического прогресса становятся редкие и редчайшие элементы земной коры. Без них невозможно развитие современной техники, многих отраслей промышленности, которые требуют высокопрочных, кислотоупорных, жаростойких, антикоррозийных и в то же время легких по весу материалов. Среднегодовая мировая добыча полезных ископаемых (включая топливно-энергетические) к концу XX ст. достигла 8—10 млрд т. В предстоящее столетие человечеству потребуется значительно больше минеральных ресурсов, чем использовалось на предыдущих этапах его развития.
Несомненно, использование достижений научно-технического прогресса значительно расширит добычу полезных ископаемых из глубин земной коры, из океанической воды и морского дна, где сосредоточены огромные запасы самых разнообразных минералов. Для получения минерального сырья более широко будут использоваться руды и обычные горные породы, содержащие богатейшие ресурсы различных химических элементов.
Общая характеристика и классификация полезных
ископаемых
Все ископаемые вещества (твердые, жидкие и газообразные) и геотермальная энергия сосредоточены в верхних слоях земной коры. Числовая оценка среднего содержания химических элементов в недрах Земли, различных типах горных пород производится с использованием кларка данного вещества (выражается в процентах, в г/т и др.). Более 99 % массы земной коры составляют кларки следующих элементов: кислорода — 47 %, кремния — 29,6, алюминия — 8,05, железа — 4,65, кальция — 2,96, натрия — 2,50, калия — 2,5, магния — 1,87 %. Знание кларков важно при поисках и промышленной оценке месторождений полезных ископаемых.
Полезным ископаемым (минеральным сырьем) принято называть природное минеральное образование земной коры неорганического и органического происхождения, которое может быть использовано в народном хозяйстве.
Залежи горных пород, которые обогащены одним или несколькими минералами (независимо от их практической ценности), получили название просто минеральных (геологических) месторождений. Те из них, которые представляют естественные скопления полезных ископаемых, по количеству, качеству и условиям залегания пригодные для промышленного и иного хозяйственного использования, называются месторождениями полезных ископаемых. Минеральные скопления с небольшими запасами или бедными рудами (что делает разработку экономически нецелесообразной) принято рассматривать как рудопроявления. В случае усовершенствования техники добычи и извлечения полезных компонентов рудопроявления могут перейти в разряд промышленных месторождений.
Полезные ископаемые, в зависимости от области хозяйственного применения, подразделяются на группы:
топливно-энергетическую (нефть, природный газ, ископаемый уголь, горючие сланцы, торф, урановые руды);
рудную, являющуюся сырьевой основой черной и цветной металлургии (железная и марганцевая руды, хромиты, бокситы, медные, свинцово-цинковые, никелевые, вольфрамовые, молибденовые, оловянные, сурьмяные руды, руды благородных металлов и др.);
горно-химического сырья (фосфориты, апатиты, поваренная, калийные и магнезиальные соли, сера и ее соединения, барит, борные соли, бром и йодсодержащие растворы);
природных (минеральных) строительных материалов и нерудных полезных ископаемых, к которым примыкают поделочные, технические и драгоценные камни (мрамор, гранит, яшма, агат, горный хрусталь, гранат, корунд, алмаз и др.);
гидроминеральные (подземные пресные и минерализованные воды).
Группировка минерально-сырьевых ресурсов носит условный характер, так как области хозяйственного использования одних и тех же полезных ископаемых могут быть различными. Например, нефть и газ — не только экономичные виды топлива, но и важнейшее технологическое сырье для химической промышленности.
Количественная оцейка минеральных ресурсов выражается запасами полезных ископаемых, выявленных и разведанных. Величина разведанных запасов минерального сырья изменяется в зависимости от размеров добычи полезных ископаемых, степени разведанности (прироста разведанных запасов), а также от развития геологических знаний о строении земной коры и возможных концентрациях полезных ископаемых в различных ее частях.
Данные геологической разведки позволяют вычислять объем тел полезных ископаемых, а при умножении объема на плотность определяются запасы полезных ископаемых в весовом исчислении. При подсчете запасов жидких и газообразных полезных ископаемых помимо объемного метода применяется способ расчета по притокам в скважинах. Для некоторых месторождений полезных ископаемых, кроме того, подсчитывается количество содержащихся в них запасов ценных компонентов, например, запасы металлов в рудах. Запасы полезных ископаемых в недрах земли измеряются в кубических метрах (строительные материалы, горючие газы и др.), в тоннах (нефть, уголь, руда), в килограммах (благородные металлы), в каратах (алмазы).
Величины запасов полезных ископаемых обладают различной достоверностью их подсчета, зависящей от сложности геологического строения месторождений и детальности их геологической разведки. По степени достоверности определения запасов они разделяются на категории. В странах СНГ, как и в бывшем СССР, действует классификация с разделением на четыре категории: А, В, Cj и С2.
Запасы категории А являются наиболее разведанными, с точно определенными границами залегания и вполне подготовленными для добычи. К категории В относятся предварительно разведанные запасы полезных ископаемых с примерно определенными границами залегания. В категорию С, включают разведанные в общих чертах месторождения с запасами, подсчитанными с помощью экстраполяции геологических данных. К категории С2 относятся перспективные запасы, выявленные за пределами разведанных частей месторождений. Как правило, данные о запасах полезных ископаемых категорий Л и В используются при разработке текущих планов и прогнозов развития народного хозяйства. Остальные категории запасов (С, и С2) учитываются при обосновании долгосрочных прогнозов, планировании геологоразведочных работ.
Запасы полезных ископаемых подразделяют также по их пригодности для использования в народном хозяйстве на балансовые и забалансовые. К балансовым принадлежат такие запасы, которые целесообразно разрабатывать при современном уровне техники и экономики; к забалансовым — запасы, которые при имеющейся технике не могут быть эффективно использованы. Существует также категория прогнозных — геологических запасов, оцениваемых приближенно в качестве возможных.
Экономическая оценка полезных ископаемых, как и других видов природных ресурсов, основывается на исчислении дифференциальной ренты, которая здесь получила название дифференциальной горной ренты. Основным оценочным показателем является показатель эксплуатационной ценности ресурсов. Он представляет собой денежное выражение максимально возможного народнохозяйственного экономического эффекта, приносимого данным видом ресурсов. Эксплуатационная ценность природного ресурса определяется как разность между величиной денежной оценки продукции, полученной из ресурса, и прямыми затратами на его добычу и переработку.
Важнейший принцип экономической оценки полезных ископаемых — соблюдение народнохозяйственных интересов при выборе оптимального варианта использования ресурсов. Здесь предполагается, прежде всего, комплексное их освоение, максимальное снижение потерь при добыче и переработке, соблюдение природоохранных мероприятий.
Расчетная денежная оценка (Rp) месторождения полезных ископаемых проводится по формуле
RP=|[(z-c)a-KnP™]p-, (Ю-1)
где В — извлекаемые запасы в пересчете на конечную продукцию; Т — срок отработки запасов; Z — замыкающие затраты для данного района (или по стране в целом) на конечную продукцию, то есть предельно допустимые затраты на прирост производства данной продукции горной промышленности на прогнозируемом отрезке времени (в определенных условиях функции замыкающих затрат могут выполнять мировые цены); С — расчетные текущие эксплуатационные затраты на единицу конечной продукции; а — коэффициент учета фактора времени, включая расчетный срок эксплуатации оцениваемого месторождения (рассчитывается по особой формуле); Кприв — предстоящие капитальные вложения, связанные с разведкой, разработкой, переработкой единицы годовой конечной продукции с учетом фактора времени (то есть приведенные к году оценки).
Оценка полезных ископаемых Республики Беларусь
Геологические исследования, интенсивно проводимые в послевоенные годы, опровергли ранее существовавшее представление о Беларуси как стране бедной на минерально-сырьевые ресурсы. В настоящее время в ее недрах выявлено и разведано почти 5 тыс. месторождений, представляющих около 30 видов минерального сырья. Важнейшими полезными ископаемыми, добыча которых наиболее существенно воздействует на экономику страны, являются калийные и каменные соли, нефть, торф, строительные материалы и сырье для их производства, подземные пресные и минеральные воды. Данные о балансовых запасах минерально-сырьевых ресурсов Республики Беларусь приведены в табл. 10.1.
Таблица 10.1 Минерально-сырьевые ресурсы Республики Беларусь
Вид полезных ископаемых |
Количество месторождений (1995 г.) |
Балансовые запасы категорий А+В - Cj |
|||||
все го |
разра батыва емые |
нераз- раба- тыва- емые |
Единицы измере ний |
1995 г. |
прогноз |
||
2000 г. |
2010 г. |
||||||
Нефть |
58 |
32 |
26 |
млн т |
66 |
60 |
50—55 |
Угли бурые |
2 |
|
2 |
млн т |
99 |
99 |
89—99 |
Калийные соли |
2 |
1 |
1 |
млн т |
6938 |
6743 |
6353—6370 |
Поваренная соль |
3 |
1 |
2 |
млн т |
21 997 |
21 995 |
21 988—21 990 |
Доломит |
1 |
1 |
|
млн т |
761 |
736 |
640—700 |
Пески стекольные |
2 |
1 |
1 |
млн т |
15 |
15 |
15—16 |
Пески формовочные |
2 |
2 |
— |
млн т |
42 |
40 |
39—40 |
Цементное сырье |
15 |
6 |
9 |
млн т |
806 |
778 |
716—750 |
Строительный камень |
2 |
2 |
|
млн м3 |
328 |
309 |
400—410 |
Облицовочный камень |
1 |
1 |
|
млн м3 |
3 |
2,9 |
2,8—2,9 |
Мел |
33 |
6 |
27 |
млн т |
209 |
206 |
193—200 |
Тугоплавкие глины |
6 |
3 |
3 |
млн т |
53 |
52 |
49—51 |
Глины для производства грубой керамики |
229 |
103 |
126 |
млн м3 |
252 |
278 |
298—300 |
Глины для производства легких заполнителей |
9 |
5 |
4 |
млн м3 |
58 |
56 |
51—53 |
Пески строительные и силикатные |
91 |
39 |
52 |
млн м3 |
435 |
495 |
502—507 |
Песчано-гравийные материалы |
142 |
87 |
55 |
млн м3 |
688 |
698 |
598—620 |
Железная руда |
2 |
— |
2 |
млн т |
— |
340 |
320—340 |
Топливные минеральные ресурсы Беларуси включают нефть, нефтяные газы, торф, бурый уголь и горючие сланцы.
Всего учтено 58 месторождений нефти, из них около 30 эксплуатируются, а остальные относятся к категории разведываемых или законсервированных. В соответствии с количественной оценкой нефтеносности начальные извлекаемые ресурсы нефти оцениваются в 338,3 млн т, остаточные запасы промышленных категорий А + В + Cj — в 67,6 млн т и 8,4 млрд м3 попутного газа. Обеспеченность разведанными запасами нефти на уровне годовой добычи (около 2,0 млн т) составляет примерно 35 лет. Потребности народного хозяйства в нефти возрастают (в 2010 г. достигнут 15,0 млн т), и нынешние объемы добычи смогут их покрыть лишь на 10—15 %.
Торфяные ресурсы значительно истощены вследствие интенсивного использования на предыдущих этапах экономического развития Беларуси. Если общие прогнозные ресурсы торфа оцениваются в 3,0 млрд т, то для промышленной добычи пригодно лишь 240 млн т. Остальные запасы находятся в пределах природоохранных зон или входят в состав земельного фонда. Годовая добыча топливного торфа составляет около 4—5 млн т, и примерно столько же добывается торфа для нужд сельского хозяйства, что обеспечивает потребности на 20—25 лет. Все это потребовало научно обоснованного подхода к комплексному использованию торфяного фонда страны, что нашло отражение в “Схеме рационального использования и охраны торфяных ресурсов Республики Беларусь на период до 2010 г.”, в частности, предусматривается увеличение природоохранного фонда до 30 % общей площади торфяных массивов.
Бурые угли выявлены на территории Белорусского Полесья, прогнозные запасы составляют 1350,8 млн т. Наиболее изучены три месторождения — Житковичское, Бриневское и Тонежское с общими запасами 150,0 млн т. Разработан проект строительства Житковичского разреза мощностью в 2 млн т угля в год. В перспективе бурые угли могут быть реальным источником энергетического и местного бытового топлива, а также применяться в качестве сырья для отдельных химических производств.
Залежи горючих сланцев на юге Беларуси образуют крупный сланцевый бассейн площадью более 20 тыс. км2. Прогнозные запасы (до глубины 600 м) оцениваются в 11 млрд т, предварительно изучены Любанское и Туровское месторождения. Горючие сланцы рассматриваются в качестве потенциальной сырьевой базы для развития энергетики, химической промышленности и производства строительных материалов.
Горно-химическое сырье представлено калийными и каменными солями, фосфоритами, минерализованными рассолами. Наибольшее народнохозяйственное значение имеют калийные соли, промышленные запасы которых по двум разведанным месторождениям (Старобинскому и Петриковскому) составляют 6,9 млрд т, а прогнозные — свыше 80 млрд т. Разрабатывается Старобинское месторождение, на базе которого работают четыре рудоуправления ПО “Беларускалий”. Перспективы Петриковского месторождения связаны с внедрением высокорентабельной технологии получения калийного концентрата из солей с повышенным содержанием хлористого магния.
Запасы каменной соли оцениваются как практически неисчерпаемые. Только на трех разведанных месторождениях (Мозырском, Давыдовском и Старобинском) они превышают 22 млрд т. Эксплуатируется Мозырское месторождение, на базе которого работает солевыварочный комбинат с объемами годовой добычи около 400 тыс. т соли, расширяются поставки пищевой соли на экспорт. Каменная соль может быть также использована в качестве сырья для производства кальцинированной соды.
На территории Беларуси выделены два фосфоритоносных бассейна: Сожский — на востоке и Припятский — на юге. Сож- ский бассейн включает два предварительно разведанных месторождения: Мстиславльское и Лобковичское (прогнозные запасы оцениваются в 30 млн т), а также ряд перспективных площадей. В пределах Припятского фосфоритоносного бассейна выявлен Брестский фосфоритоносный район (прогнозные запасы фосфорного ангидрида — 52,9 млн т). Необходим поиск месторождений фосфоритов с более благоприятными условиями залегания и более высоким качеством руды.
Территория Беларуси перспективна на руды черных и цветных металлов. Открыты два месторождения железных руд (Околовское и Новоселковское) с общими запасами по категории А + В + Ct 340 млн т и прогнозными — 1,5 млрд т, их использование во многом будет определяться решением топливно-энергетической проблемы в стране. Болотные железные руды встречаются почти повсеместно, известно более 300 месторождений, до 60-х годов XIX ст. на них работали местные металлургические предприятия. В настоящее время болотные железные руды служат сырьем для производства минеральных красок. В осадочных породах Припятского прогиба обнаружены залежи давсанитовых руд (Заозерное месторождение), перспективные в качестве сырья для производства глинозема и кальцинированной соды. В породах кристаллического фундамента Беларуси обнаружено месторождение редкоземельно-бериллиевых руд.
Беларусь имеет довольно мощную минерально-сырьевую базу для производства строительных материалов. Наиболее значительны запасы цементного сырья, доломита, мела, строительного и облицовочного камня, глин для производства грубой керамики и легких заполнителей, силикатных и строительных песков, песчано-гравийных и других материалов. Вместе с тем ощущается дефицит в стекольных песках, глинах для производства качественного кирпича.
Расширяются исследование и вовлечение в эксплуатацию минеральных подземных вод. Разведано 58 источников минеральных вод с общими запасами 14 320,8 м3 в сутки, разрабатывается 50 источников. Минеральные воды используются для целей санаторно-курортного лечения, а также реализуются через торговую сеть в качестве минеральных лечебных и столовых вод.
Богата Беларусь минеральными рассолами, запасы которых в пределах Припятского прогиба оцениваются в 1830 км3. Они содержат 680-109 т минерального вещества. Высокоминерализованные рассолы (порода получила название “беларусит”) могут служить сырьевой базой для получения йода, брома, калия, магния и многих других элементов. Разработан проект “Промышленные рассолы Припятского прогиба”, реализация которого позволит ежегодно получать около 160 т брома и 1,2 т йода. Перспективны также поиски на территории Беларуси новых месторождений руд черных и цветных металлов, алмазов, золота, янтаря и других видов полезных ископаемых.
Основные пути рационального использования и охраны недр
Верхняя часть литосферы подвергается интенсивному техногенному воздействию в результате хозяйственной деятельности человека, в том числе при проведении геологоразведочных работ и разработке месторождений полезных ископаемых. Возникающие в связи с этим негативные изменения нередко приводят к непрерывной ее перестройке и проявлению опасных и необратимых в экологическом отношении процессов и явлений. Изменения, происходящие в верхней части литосферы, оказывают существенное влияние на экологическую обстановку в конкретных районах, так как через ее верхние слои происходит обмен веществ и энергии с атмосферой и гидросферой, что в итоге приводит к заметному воздействию на биосферу в целом.
Верхние слои литосферы в пределах территории Беларуси испытывают интенсивное воздействие в результате проведения инженерно-геологических исследований и геологоразведочных работ на различные виды полезных ископаемых. Необходимо отметить, что только с начала 50-х годов XX в. пробурено около 1400 поисковых, разведочных и эксплуатационных скважин на нефть (глубиной до 2,5—5,2 км), более 900 скважин на каменную и калийную соли (глубиной 600—1500 м), более 1000 скважин на горючие сланцы, бурые угли, железные руды, подземные воды, многие тысячи скважин на различные виды строительных материалов, а также при производстве геофизических исследований недр.
При этом отчуждаются сельскохозяйственные и лесные угодья, происходит изменение теплового баланса недр, загрязнение окружающей среды нефтепродуктами, буровым раствором, кислотами и другими токсичными компонентами, используемыми при проводке скважин. Проведение сейсмических исследований с применением буровзрывных работ, плотность которых особенно высока в пределах Йрипятского прогиба, вызывает нарушение физико-химических свойств почвы и верхних слоев литосферы, загрязнение грунтовых вод, техногенные изменения минерального состава отложений.
Большое негативное воздействие на характер изменения литосферы оказывает добыча полезных ископаемых. В результате деятельности горнодобывающих предприятий происходит перемещение больших объемов пород, изменение режимов поверхностных, грунтовых и подземных вод в пределах обширных территорий, нарушение структуры и продуктивности почв, активизация химических и геохимических процессов.
Особенностью добычи полезных ископаемых является их временный характер: при истощении запасов полезного ископаемого горные работы на месторождении прекращаются. В связи с этим разработку месторождений целесообразно вести так, чтобы формируемые при этом новые ландшафты, выемки, отвалы, инженерные сооружения могли в последующем с максимальным эффектом использоваться для других народнохозяйственных целей. Это обеспечит снижение негативного воздействия горных работ на окружающую среду и уменьшит затраты на ее восстановление.
Авария на Чернобыльской АЭС привела к радиоактивному загрязнению значительной части минерально-сырьевых ресурсов страны, оказавшихся в зоне ее негативного воздействия. По данным исследований, проведенных Белорусским научно-исследовательским геологоразведочным институтом, в зоне радиоактивного загрязнения оказались 132 месторождения минерально-сырьевых ресурсов, в том числе 59 разрабатываемых. Это, главным образом, месторождения глины, песков и песчано-гравийных смесей, цементного и известкового сырья, строительного и облицовочного камня. В зону загрязнения попали также Припятский нефтегазоносный бассейн и Житковичское месторождение бурого угля и горючих сланцев.
Охрана недр рассматривается как система мероприятий, обеспечивающая сохранение существующего разнообразия и рациональное использование геологической среды, образование особо охраняемых геологических объектов, имеющих особую научную, историческую, культурную, эстетическую и рекреационную ценность.
Кодекс Республики Беларусь о недрах (1997) определяет основные требования по рациональному использованию и охране недр, среди них:
соблюдение установленного законодательством страны порядка предоставления недр в пользование и недопущение самовольного пользования недрами;
полное и комплексное геологическое изучение недр, обеспечивающее достоверную оценку запасов полезных ископаемых;
недопущение порчи разрабатываемых и близлежащих месторождений полезных ископаемых в результате пользования недрами, а также запасов этих ископаемых, консервируемых в недрах;
обеспечение наиболее полного извлечения из запасов основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых и попутных компонентов;
рациональное использование вскрышных пород;
охрана месторождений полезных ископаемых от затопления, обводнения, пожаров и других бедствий, снижающих качество и промышленную ценность полезных ископаемых.
Охрана недр и рациональное использование минеральных ресурсов непосредственно связаны с перспективами развития добывающих отраслей, геологоразведочных работ, проведением природоохранных мероприятий в целом по стране. Производственные программы (бизнес-планы) предприятий добывающей промышленности и геологоразведочных работ, с одной стороны, и планы охраны окружающей среды, с другой, должны разрабатываться в едином блоке. Однако добыче и потреблению минеральных ресурсов предшествуют геологоразведочные работы. Именно на стадии поиска и разведки полезных ископаемых выявляются наиболее рациональные пути их использования.
В Программе ускорения геологоразведочных работ по развитию минерально-сырьевой базы Республики Беларусь на 1996—2000 гг. в качестве приоритетных были определены следующие направления:
поиск и разведка месторождений нефти и газа;
поиск и подготовка к промышленному освоению бурых углей;
оценка перспектив алмазоносности;
разведка запасов железных руд;
подготовка к промышленному освоению минерализованных рассолов на одной из перспективных площадей;
поиск и разведка новых месторождений полезных ископаемых.
Предусматривались задания по приросту запасов минерального сырья, другим итоговым показателям геологоразведочного производства, в том числе задания по техническому перевооружению.
161
О. Шиыова, Н. Соколовский
