8.4. Пенсії за вислугу років льотному і льотно-випробувальному складу цивільної авіації

Однією з категорій фахівців є працівники цивільної аві­ації. Це в основному льотний і льотно-випробувальний склад. Специфіка роботи цієї категорії фахівців неминуче веде до погіршення стану здоров'я до настання віку, необхід­ного для призначення пенсії по старості на загальних підста­вах. Підвищений шум, вібрація, дія електромагнітного вип­ромінювання приводять до раннього виснаження організму людини й до скорочення тривалості професійної діяльності. Вислуга років застосовується до працівників льотного й льотно-випробувального складу, диспетчерів, що здійсню­ють управління повітряним рухом, а також інженерно-тех­нічних працівників, бортпровідників та інших осіб — по переліку посад і робіт, затвердженому постановою Кабіне­ту Міністрів України від 21 липня 1992 р.²¹⁷

Вислуга років диференційована залежно від статі. Для жінок вона встановлена 20 років, а для чоловіків — 25 років. Строки вислуги років підраховуються по-різному, за­лежно від виду льотної роботи, нальоту годин, виду літаль­них апаратів, їхнього типу, характеру роботи й інших показ­ників. До вислуги років зараховується служба в армії на по­садах льотного складу.

До льотного складу цивільної авіації відносяться: члени екіпажів повітряних суден і інших літальних апаратів, льотно-інструкторський і командний склад, парашутисти всіх найменувань (рятувальники, десантники-пожежні), керівники парашутних підрозділів і ін.

До льотно-випробувального складу відносяться працівни­ки, які безпосередньо зайняті в льотних випробуваннях (дос­лідженнях) досвідченої серійної авіаційної, аерокосміч­ної, повітроплавальної й парашутно-десантної техніки — льотчики (пілоти)-випробувачі, бортінженери, бортмеха­ніки, провідні інженери по льотних випробуваннях, льотний склад, виконуючі досвідчені польоти на штатних робочих місцях літальних апаратів і парашутно-десантній техніці, інженерно-технічний склад і працівники, що інспектують льотний склад у випробувальних польотах, інші категорії фахівців.

Умовами призначення пенсій льотному й льотно-вип­робувальному складу є наявність певного стажу роботи зі спеці­альності (вислуги років) і припинення її, вчасне звернення за пенсією.

У строк вислуги зараховується робота на посадах, що да­ють право на пенсію за вислугу років. Строки вислуги підра­ховуються по-різному, залежно від виду льотної роботи, нальоту годин і деяких інших показників. Ці показники диференційовані залежно від ряду умов, наприклад, залеж­но від виду літальних апаратів, їхнього типу, характеру ро­боти. Так, льотному складу цивільної авіації кожні 20 годин нальоту на літаках зараховуються за один місяць вислуги: кожні 12 годин нальоту на вертольотах, в авіації спеціаль­ного застосування (санітарні польоти, авіахімічні роботи, патрулювання, аерофотознімання, інші види робіт), на посадах льотного складу, у тому числі в навчальних закла­дах — за 1 місяць вислуги; один рік роботи в складі льотно­го екіпажу повітряного судна в аварійно-рятувальних підрозділах — за півтора року вислуги.

Працівникам льотно-випробувального складу вислуга років обчислюється в такому порядку:

• один рік роботи на посадах льотного складу — за два роки за умови здійснення протягом даного року льотних випробувань;

• один рік роботи на посадах інженерно-технічного складу, при нальоті за рік 120 і більше годин — за два роки, від 50 до 120 годин — за півтора року, менше 50 годин — за один рік;

— за два роки, за умови виконання встановленої норми на­льоту годин.

До вислуги років працівникам льотного й льотно-випро­бувального складу зараховується час служби на посадах льотного складу Збройних Сил колишнього Союзу РСР і України, період навчання у вищих навчальних закладах авіації, якщо передувала робота на посадах льотного скла­ду, — по фактичній тривалості; час роботи на посадах льот­ного складу в іноземній цивільній авіації й в інших випад­ках, установлених законодавством.

Працівники льотно-випробувального складу мають пра­во на пенсію за вислугу років незалежно від віку (чоловіки при наявності вислуги — 25 років, жінки — 20 років).

Якщо працівник льотно-випробувального складу протя­гом року не приймав участі в льотних випробуваннях, але мав інший нальот (транспортний, у порядку льотної підго­товки та ін.), строки вислуги обчислюються в порядку, ус­тановленому для призначення пенсій льотному складу ци­вільної авіації. При відсутності у працівника льотно-випро­бувального складу протягом року нальоту годин даний рік до вислуги років не зараховується. У випадку, якщо від­сутність нальоту годин викликана трудовим каліцтвом, отриманим при виконанні випробування польотів, вислуга років обчислюється по фактичній тривалості роботи на по­садах льотно-випробувального складу.

Якщо працівник звільнений з роботи за станом здоров'я (хвороби), то при наявності вислуги років у чоловіка не мен­ше 20 років і в жінки не менше 15 років пенсія призначаєть­ся пропорційно відпрацьованому часу.

Приклад. Льотчик звільнений з льотної роботи по хво­робі при вислузі 22 роки. Він має право на пенсію за вислу­гу років пропорційно відпрацьованому часу.

Розміри пенсій і порядок їх вирахування для льотних екі­пажів і льотно-випробувального складу різні. Льотним екіпа­жам повітряних суден цивільної авіації (пілотам, бортінженерам, бортмеханікам, бортрадистам, льотчикам-спостерігачам) і бортоператорам, що виконують спеціальні роботи в польо­тах, призначаються пенсії в розмірі 75 відсотків заробітку, що вони мали перед припиненням роботи на зазначених по­садах.

Льотчикам-випробувачам, штурманам і парашутистам-випробувачам, у яких не менше двох третин необхідної вислуги доводиться на проведення випробувань літальних апаратів, пен­сія призначається в розмірі 85 відсотків заробітку²¹⁸.

Приведемо приклад розрахунку пенсії за вислугу років працівникові льотного екіпажу по новому законодавству за матеріалами однієї пенсійної справи.

Розмір пенсії до перерахунку—486 грн (до 1 січня 2004 p.). Загальний стаж роботи — 42 р. 2 місяці 11 днів, див. табли­цю розрахунку.

Таблиця

Період роботи

Кількість місяців

Заробітна плата за період

Середньомісячна заробітна плата по економіці

Коефіцієнт заробітної плати

Визначення коефіцієнта заробітної плати (доходу) за певний період роботи — 3,97115

(3,08995 + 3,56795 + 1,90308 + 3,95864 + 5.45706 + + 5,36366 + 5,35189 + 5,25238 + 3,07109 +5,52578 + +5,24604+ + 4.74676 + 4 86973 + 4,69021 + 4,37101 + +4,19305+ + 3,89589 + 4,01542 + 3;08410 + 3,88228 + +3,37541 + 2,57232 + 1,17576 + 2,64812) : 24

Визначення коефіцієнта стажу — 0,42167

(42x12+ 2): (100x12)

Порядок перерахунку пенсії

Середня заробітна плата за 2002 рік х Коефіцієнт заро­бітної плати (доходу) х Коефіцієнт стажу = Розмір пенсії 306,45 грн х 3,97115 х 0,42167 " 513,16 грн.

Розмір пенсії після перерахунку — 513,16 грн²¹⁹.

По інформації Пенсійного фонду в Україні є три льотчики-інваліди ліквідатори Чорнобильської аварії на АЕС, які отримують пенсії понад 10 тис. грн у місяць²²⁰.

Правом на пенсію за вислугу років користуються працівники льотного диспетчерського складу, що здійснюють управління повітряним рухом і мають посвідчення диспетчера:

• чоловіки — по досягненні 50 років і за загальним ста­жем роботи не менше 20 років, з них не менше 12 років і 6 мі­сяців роботи безпосереднього управління польотами повітря­них суден;

• жінки — по досягненні 45 років і за загальним стажем не менше 17 років і 6 місяців, з них не менше 10 років робо­ти безпосереднього управління польотами повітряних суден.

До вислуги років працівникам, що здійснюють управлін­ня повітряним рухом, зараховується також трудовий стаж як працівникам льотного й льотно-випробувального скла­ду, служба в Збройних Силах Союзу РСР і України на льот­них посадах.

Працівники льотно-диспетчерського складу можуть вий­ти на пенсію незалежно від віку, якщо вони були зайняті на цих роботах: чоловіки — не менше 20 років; жінки — не мен­ше 17 років і 6 місяців. Розмір пенсії, порядок її обчислен­ня встановлюються відповідно до нового законодавства про пенсійне страхування у відсотках від середньомісячного заробітку, який ці працівники одержували перед припинен­ням роботи на посадах, що дають право на пенсію за вислу­гу років.

Пенсії за вислугу років призначаються також інженер­но-технічному складу цивільної авіації — по переліку по­сад і робіт, зазначених у переліку: чоловікам — по досяг­ненні 55 років і за загальним стажем роботи в цивільній авіації не менше 20 років, з них не менше 15 років на зазна­чених посадах; жінкам — по досягненні 50 років і за загаль­ним стажем роботи в цивільній авіації не менше 20 років, з них не менше 15 років на зазначених посадах.

Розміри пенсій, порядок їх обчислення встановлюються відповідно до наявного стажу роботи у відсотках від серед­ньомісячного заробітку, що ці працівники одержували пе­ред припиненням роботи на посадах, які дають право на пен­сію за вислугу років (за нормами Закону України «Про за­гальнообов'язкове державне пенсійне страхування»).

Ще одна категорія працівників цивільної авіації, що ко­ристуються правом на пенсію за вислугу років, — це борт­провідники: чоловіки можуть вийти на пенсію за вислугу років по досягненні 55 років і за загальним стажем роботи не менше 25 років, з них не менше 15 років як бортпровід­ник; жінки — по досягненні 45 років і за загальним стажем роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років як борт­провідник.

8.5. Пенсії за вислугу років фахівцям інших галузей економіки України

Це найбільша група працівників, що користуються пра­вом на пенсію за вислугу років. Вона визначена пенсійним законодавством. Сюди відносяться працівники, зайняті в різних галузях економіки України. Неоднакові й професії цих працівників, і умови призначення їм пенсій. Багатьом із них пенсії за вислугу років призначаються не тільки при наявності певного стажу роботи по спеціальності, але й по досягненні відповідного віку. Хоча, як правило, вік зниже­ний на 5 років у порівнянні з пенсіями по старості.

Категорії цих осіб встановлені ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», і про це вже частково згаду­валось в попередніх розділах підручника. Проте необхідно уточнити деякі особливості умов призначення пенсій окре­мим категоріям працівників. Законодавець поділив усіх фахівців на шість категорій і позначив їх у спеціальних списках, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 1992 р.²²¹ Списків стільки, скільки категорій працівників мають право на пенсію за вислугу років.

Коло осіб, професій і посад, робота в яких надає право на пенсію за вислугу років, — це окремі категорії працівників залізничного транспорту; плавсклад окремих видів мор­ського, річкового флоту й флоту рибної промисловості; працівники лісової промисловості й лісового господарства; працівники освіти, охорони здоров'я й соціального захисту; артисти театрів та інших театрально-видовищних підпри­ємств і колективів.

Визначальними умовами пенсійного забезпечення кож­ної з названих категорій працівників є професія, посада, тривалість трудового стажу, галузь економіки й інші показ­ники, які зазначені у відповідних списках. Обов'язковою умовою призначення пенсії є наявність спеціального стажу роботи певної тривалості (половина від загального стажу або повністю), а іноді й віку, хоча в ряді випадків вік, як умова призначення пенсії, збігається із загальним пенсійним віком. Пенсії за вислугу років у багатьох випадках призна­чаються незалежно від віку.

Право й умови призначення пенсій фахівцям галузей економіки регулюються Законом України «Про пенсійне забезпечення» від 5 листопада 1991 p., а порядок обчислен­ня страхового стажу й розміру заробітної плати для призна­чення пенсії в солідарній системі встановлюються Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне стра­хування» від 9 липня 2003 р.

До числа фахівців, що мають право на пенсію за вислу­гу років, відноситься велика кількість працівників освіти; вчителі, логопеди, вчителі-логопеди, викладачі, педагоги, директори, завідувачі, їх заступники по навчально-ви­ховній, учбово-виробничій частині або роботі, по виробни­чому навчанню, завідувачі навчальної й навчально-вихов­ної частини, соціальні педагоги (організатори позакласної й позашкільної виховної роботи з дітьми), викладачі й пе­дагоги, що працюють у вищих навчальних закладах І і II рівня акредитації, професійних навчально-виховних установах, інших середніх спеціальних закладах (педагогічних, медич­них, сільськогосподарських та ін.)²²².

У список працівників освіти включені директори, зас­тупники директорів міжшкільних навчально-виробничих комбінатів трудового виховання й професійної орієнтації учнів, директори, завідувачі дитячими будинками, дитячи­ми приймачами-розподільниками, дошкільними дитячими установами, педагоги-вихователі, логопеди, сурдопедагоги, тифлопедагоги, що працюють у певних лікувальних уста­новах. До цієї категорії відносяться вчителі, працівники освіти заочних навчальних закладів, зазначені в додатку до переліку посад установ освіти.

Пенсії за вислугу років перерахованих категорій праців­ників освіти призначаються на умовах, зазначених у новому пенсійному законодавстві, при наявності страхового стажу, віку й роботи по спеціальності.

Розмір пенсії обчислюється відповідно до норм і правил, установлених Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

При призначенні пенсії за вислугу років особам, зазна­ченим у переліку професій і посад, допускається підсумову­вання стажу за періоди їх роботи в закладах і установах ос­віти. Підсумовувати трудову діяльність допускається не тільки при роботі в різних державних системах і структу­рах, зазначених у Переліку, але й в одній системі. Так, якщо вчитель школи в минулому працював, наприклад, бібліоте­карем у школі, то в його стаж зараховується й час роботи як бібліотекаря.

Пенсійне забезпечення за вислугу років поширюється на працівників охорони здоров'я, органів праці, соціального захисту населення. До них відносяться лікарі, середній медичний персонал (незалежно від посад, у лікарняних ус­тановах всіх типів і найменувань), а також провізори, що працюють в аптеках, лікарі й середній медперсонал, зайня­тий у санаторно-курортних установах, медико-соціальних експертних комісіях (МСЕК) і бюро судово-медичної екс­пертизи.

Порядок обчислення пенсій і її розмір установлені в За­коні України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Право на пенсію за вислугу років мають працівники органів праці і соціальної політики. Це, в основному, ме­дичні працівники, зайняті в інтернатах і медичних від­діленнях протезних підприємств. Працівники міністерства й регіональних управлінь праці і соціальної політики, а також Пенсійного фонду України відносяться до категорії державних службовців. На них поширюється пенсійне за­конодавство про державну службу.

Пенсії за вислугу років деяким категоріям творчих працівників — артистам театрально-концертних підприємств і колективів. Зміст цих пенсій цілком відпо­відає їхній назві. Умова їхнього надання тільки одна — стаж творчої діяльності. Вік не має значення. Категорії артистів театрів, що мають право на пенсію за вислугу років, позна­чені в Переліку посад артистів театрально-концертних та інших видовищних закладів, підприємств і колективів, що мають право на пенсію за вислугу років незалежно від віку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 1992 р.²²³

Категорії творчих працівників різні. В одних випадках — артист повинний займатися певною творчою роботою (на­приклад, артист балету, артист цирку та ін.); в інших — певною творчою діяльністю в конкретному роді театру або музичному колективі (наприклад, солісти-вокалісти те­атрів опери, артисти, що грають на духових інструментах у симфонічному оркестрі, та ін.); в третіх — деякими вида­ми творчої діяльності у визначених колективах (наприклад, концертмейстери-піаністи професійних художніх колек­тивів та ін.).

Тривалість стажу для творчих працівників різна й зале­жить від характеру трудової діяльності. Допускається підсумовування різних періодів творчої роботи на сцені за таким принципом: при призначенні пенсії за вислугу років певним категоріям артистів у стаж зараховується також та робота на сцені, що надає право на одержання пенсії при меншому стажі. Наприклад, якщо пенсія призначається при стажі творчої роботи на сцені в 20 років, то в стаж не може бути включена робота, що дає право на пенсію при стажі творчої роботи на сцені в 25 і ЗО років. Коли пенсія призначається при 25-літньому стажі творчої роботи на сцені, то в стаж додатково може зараховуватися також ро­бота, що дає право на пенсію при 20-літньому стажі творчої роботи.

І нарешті, якщо пенсія призначається при стажі творчої роботи на сцені в 30 років, то в стаж додатково зараховуєть­ся як робота, що дає право на пенсію при 20-літньому стажі роботи, так і робота, що дає право на пенсію при 25-літньо­му стажі роботи.

Якщо творчий стаж складається з різних періодів діяль­ності (мається на увазі робота, що дає право на пенсію при стажі в 20 і 25 років, в 25 і ЗО років і т.д.), то право на пен­сію визначається по тій роботі, що дає можливість підсумо­вування з нею інших періодів із приєднанням усіх можли­вих періодів творчої діяльності.

Так, при роботі протягом 15 років артистом балету й 10 ро­ків артистом, що грає на духовому інструменті, право на пенсію визначається по останній названій роботі, тому що вона дає можливість приєднати до неї стаж роботи артистом балету. При цьому не має значення фактична послідовність періодів творчої діяльності, тобто яка робота була в наведе­ному прикладі останньою.

Пенсії за вислугу років артистам призначаються тими самими нормами, що й пенсії по старості на загальних підставах. Пенсії обчислюються із середньомісячного заро­бітку, одержуваного за роботу на посадах, що дають право на пенсію за вислугу років.