Розміри державної соціальної допомоги інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам у 2006 році

Категорія громадян	Розмір допомоги (грн) з 1 жовтня
1	2
Інваліди з дитинства І групи	549 грн (з надбавкою на догляд)
Інваліди з дитинства II групи	292,8 грн
Одинокі інваліди з дитин­ства II групи, які за ви­сновком МСЕК потребують постійного стороннього догляду	348,7 грн (з надбавкою на догляд)
Інваліди з дитинства ЦІ групи	219,6 грн
Одинокі інваліди з дитинства III групи, які за висновком МСЕК потребують постійного стороннього догляду	274,5 ґрн (з надбавкою на догляд)
Діти-інваліди віком від 0 до 18 років	256,2 грн (з надбавкою на догляд)
Діти-інваліди віком до 6 років	465,2 грн. (з надбавкою на догляд)
Діти-інваліди віком від 6 до 18 років	524,2 грн (з надбавкою на догляду
Діти-інваліди, захворювання яких пов'язане з Чорнобильською катастрофою віком від 0 до 18 років	384,3 грн
Діти-інваліди, захворювання яких пов'язане з Чорнобильською катастрофою віком до 6 років	593,3 грн (з надбавкою на догляд)
Діти-інваліди, захворювання яких пов'язане з Чорнобильською катастрофою віком від 6 до 18років	652,3 грн (з надбавкою на догляд)

Допомоги на дітей-інвалідів призначаються і виплачують­ся органами праці та соціального захисту населення за місцем проживання.

Допомога на дітей одиноких матерів. Дитина вва­жається народженою одинокою матір'ю, якщо: мати не була одружена ні до, ні після народження дитини; мати раніше буде, одружена, але народила дитину від іншої особи до чи після розірвання шлюбу; смерті чоловіка або зниклого без вісті, але вчасно звернутись за допомогою у шлюбі не було можливості і у свідоцтві про народження дитини відсутній запис про батька; мати народила дитину поза шлюбом, а потім одружилася з особою, що не є батьком дитини; жінка не була одружена, записана в книзі народжень як мати вси­новленої нею дитини²⁸².

Законодавством передбачені обставини, наявність яких виключає можливість виникнення права на допомогу, вста­новлену для одиноких матерів. До них відносяться: особи, які одержують на дитину пенсію у зв'язку з втратою году­вальника (батька) або аліменти; визнання особи, від якої жінка має дитину, батьком дитини добровільно або в судо­вому порядку; усиновлення дитини іншими особами; вступ жінки в шлюб з особою, від якої вона має дитину; спільне проживання, ведення спільного господарства й спільне ви­ховання дітей матір'ю з особою, від якої вона їх народила й з якою не укладений і не укладається шлюб; народження дитини не пізніше 10-и місяців з дня смерті або факту виз­нання безвісті зниклої особи, що перебувала з матір'ю ди­тини в зареєстрованому шлюбі.

Допомога на дітей одиноким матерям, одиноким усино­вителям (вдовам, вдівцям), матері (батьку) у разі смерті одного з батьків, шлюб між якими було розірвано до дня смерті, які мають дітей віком до 18 років, надається у розмірі, що дорівнює різниці між 50 відсотками прожитко­вого мінімуму для дитини відповідного віку та середньомі­сячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 10 відсотків про­житкового мінімуму для дитини відповідного віку.

Розмір допомоги на дітей одиноким матерям в 2006 році обчислювався, виходячи із іншогорівня прожиткового мінімуму (ст. 62 Закону України «Про Державний бюджет України на 2006 рік» ):

для дітей віком до 6 років: з 1 жовтня — 418 гривень,

для дітей віком від 6 до 18 років: з 1 жовтня — 536 гри­вень.

Тобто, максимальний розмір цієї допомоги буде встанов­лений на дитину до 6 років: з 1 жовтня — 209грн; на дитину від 6 до 18 років: з 1 жовтня — 268 грн.

Мінімальний розмір допомоги становить на дитину до 6 років: з 1 жовтня 2006 року — 41,8 грн; на дитину від 6 до 18 років: з 1 жовтня 2006 року — 53,6 грн.

Захист родин, у тому числі сімей з дітьми, забезпечуєть­ся шляхом надання їм державної соціальної допомоги за­лежно від майнового стану та сукупного доходу сім'ї, а та­кож шляхом надання державної соціальної допомоги на дітей-сиріт, позбавлених батьківського піклування.

У дердбюджеті 2007 передбачається підвищення розміру допомоги на дітей одиноким матерям у три рази — з 10 до ЗО відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, що посилить державну підтримку дітей, які виховують­ся в неповних сім'ях. Крім того, починаючи з 2007 року, одиноким матерям надаватиметься допомога також на дітей, які навчаються за денною формою навчання у вищих на­вчальних закладах І—IV рівнів акредитації та професійно-технічних навчальних закладах.

Розмір допомоги буде складати у 2007 році 130—174 грн в залежності від віку дитини.

Відповідні зміни внесені до Порядку призначення і ви­плати державної допомоги сім'ям з дітьми, які затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2006 р. № 1060²⁸³.

Допомога малозабезпеченим Останнім часом

внесений ряд змін у законодавство про соціальну допомогу сім'ям. Якщо раніше її надання регулювали відразу два нормативних акти (Закон України «Про державну соціаль­ну допомогу малозабезпеченим сім'ям» від 1 червня 2000 р. № 1768-Ш і Закон України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» від 21 листопада 1999 року № 2811-ХІІ), то з 15 лис­топада 2002 року залишився тільки закон № 1768. Оскіль­ки раніше були деякі розбіжності між Законами № 1768 і № 2811, то з метою усунення цих розбіжностей Верховна Рада України прийняла новий Закон «Про внесення змін у деякі закони України з питань надання допомоги малоза­безпеченим сім'ям» від 24 жовтня 2002 p. № 208-IV.

Кабінет Міністрів України 24 лютого 2003 р. затвердив Порядок призначення і виплати державної соціальної допо­моги малозабезпеченим сім'ям²⁸⁴.

Зазначеним нормативним актом визначений склад мало­забезпеченої сім'ї, що повинен бути зазначений у довідці, що представляється в орган праці і соціального захисту на­селення за місцем проживання.

До складу сім'ї включаються чоловік, дружина; рідні, усиновлені й підопічні діти цих осіб, у тому числі діти, що навчаються за денною формою навчання у вищих навчаль­них закладах І—IV рівнів акредитації і професійно-технічних навчальних закладів до досягнення 23 років і не мають влас­них сімей, неодружені повнолітні діти, визнані інвалідами з дитинства І і II груп або інвалідами І групи та проживаючі разом із батьками; непрацездатні батьки—- чоловіки і дру­жини , що проживають разом з ними й перебувають на їхньо­му утриманні у зв'язку з відсутністю власних доходів; особа, що проживає разом із самотнім інвалідом І групи і здійснює догляд за ним. До складу сім'ї не включаються особи, що пе­ребувають на повному державному утриманні.

До заяви про призначенця допомоги, крім довідки про склад сім'ї, додаються: документ, що засвідчує особу; дек­ларація про доходи і майно осіб, які входять до складу сім'ї (у декларацію не включається державна соціальна допомо­га, призначена відповідно до Закону від 1 червня 2000 р. №. 1768-ІІІ, нарахована субсидія за житлово-комунальні по­слуги, сплачені членами сім'ї аліменти), і відомості про наявність і розмір земельної ділянки (паю).

Розмір державної соціальної допомоги малозабезпече­ним сім'ям визначається як різниця між прожитковим мінімумом для сімей і її середньомісячним сукупним дохо­дом, що обчислюється відповідно до Методики, встановле­ної спеціально уповноваженим центральним органом вико­навчої влади у сфері праці та соціальної політики, але цей розмір не може бути більше 75 % прожиткового мінімуму для сім'ї. Ддя кожної дитини, що входить до складу сім'ї, рівень забезпечення збільшується на 10 %, а для дитини одинокої матері, не одруженої, — на 20%.

Законодавець передбачив випадки, коли в наданні допомо­ги може бути відмовлено або, припинена виплата. Це в ситу­ації, коли працездатні члени малозабезпеченої сім'ї не працю­ють, не служать,, не вчаться на денній формі навчання протя­гом трьох місяців перед призначенням соціальної допомоги.

Закон про надання допомоги малозабезпеченим сім'ям від 24.10.2002 р. передбачає перерахунок розміру держав­ної соціальної допомоги. Перерахунок може бути як за зая­вою вповноваженого представника сім'ї, так і у зв'язку з утвердженням нового рівня прожиткового мінімуму. По­криття видатків на виплату державної соціальної допомо­ги малозабезпеченим сім'ям здійснюється за рахунок субвенцій з Державного бюджету в місцеві бюджети.

Допомога малозабезпеченим сім'ям з дітьми, призначена до прийняття закону від 24.10.2002 p., виплачується до за­кінчення терміну призначення.

До стабілізації економічного становища в Україні розмір державної соціальної допомоги визначається з урахуванням рівня забезпечення прожиткового мінімуму. Статтею 56 Зако-ну «Про Державний бюджет України на2007 рік» рівень забез­печення прожиткового мінімуму (гарантований мінімум) для призначення такої допомоги з 1 січня встановлено для: пра­цездатних осіб у розмірі 121 грн, для непрацездатних осіб (діти, пансіонери) — 170,5 грн, для інвалідів —181,5 грн.

ДСрім цього, на кожну дитину цей рівень збільшується на J,0 відсотків. А для кожної дитини, яка утримується матір 'ю (батьком, усиновителем), що не перебуває в шлюбі, і запис цро батька (матір) цієї дитини у Книзі реєстрації народжень провадиться в установленому порядку за вказівкою матері Ібатька), та для кожної дитини, в якої один або обоє батьків ё Інвалідами І або II групи, а також для кожної дитини в ма­лозабезпеченій багатодітній сім'ї, в якій виховуються троє або більше дітей віком до 18 років — на 20 відсотків.

Державна допомога сім'ям з дітьми, що постражда­ли внаслідок Чорнобильської катастрофи. Право на допо­могу мають сім'ї, відповідно до Закону України «Про ста­тус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», або на умовах, встановлених законодавством про державні допомоги сім'ям з дітьми. Допомога призначається на кожну дитину, що втратила одно­го з батьків внаслідок Чорнобильської катастрофи, на дітей-інвалідів, сім'ям, що втратили годувальника із числа ліквідаторів аварії і потерпілим від Чорнобильської катаст­рофи. Розмір допомоги диференційований залежно від ка­тегорії потерпілих.

Практично всі види допомоги призначаються за пільго­вих умовах і в пільгових розмірах. Наприклад, допомога у зв'язку з вагітністю й родами призначається жінкам, віднесеним до 1—4 категорій осіб, які постраждали в результаті Чорнобильської катастрофи, тривалістю 180 календарних днів (90 днів до пологів і 90 після пологів). Допомога з тимчасо­вої непрацездатності потерпілим внаслідок Чорнобильської катастрофи призначається застрахованим особам у розмірі 100 % середньої заробітної плати незалежно від тривалості страхового стажу.

Тимчасова допомога дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів. Призначення тимчасової допомоги передбачено Порядком призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від спла­ти аліментів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 22.02.2006 року № 189.

Тимчасова державна допомога призначається дітям, батьки яких не мають можливості утримувати дитину в зв'язку з ухиленням від сплати аліментів. Допомога призна­чається в розмірі, встановленому нормативним актом.

Допомога на поховання пенсіонера виплачується чле­нам сім'ї померлого або особі, що здійснила похорони. По­рядок призначення й розмір допомоги визначені Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне стра­хування» . У випадку смерті пенсіонера особам, що здійсню­вали його поховання, виплачується допомога на поховання пенсіонера в розмірі двомісячної пенсії, що він одержував на момент смерті.

Допомога на поховання надається за місцем роботи у випадку смерті застрахованого працівника, а також членів сім'ї, що перебували на його утриманні. Розмір допомоги встановлюється правлінням Фонду соціального страхуван­ня. З 1 січня 2005 р. збільшений розмір допомоги на похо­вання в системі соціального страхування. Новий розмір допомоги з бюджету Фонду становить 1 200 грн.²⁸⁵

Перераховані види допомоги носять цільовий характер і є додатковою матеріальною допомогою сім'ям. Тому їхні розміри порівняно невеликі. Але періодично розміри допо­моги збільшуються залежно від підвищення прожитково­го мінімуму й розвитку інституту соціальної допомоги. Критерієм підходу до надання соціальної допомоги є серед­ньомісячний сімейний дохід на одну особу.

Надалі в порядку удосконалювання системи соціальної допомоги сім'ям з дітьми пропонується об'єднати деякі види сімейної допомоги в один вид допомоги й надавати його з урахуванням складу сім'ї, її доходів, віку дітей і ста­ну їх здоров'я.

Розділ XIII

ДОПОМОГА ТА ІНШІ ВИДИ СОЦІАЛЬНИХ

ПОСЛУГ ПО ДЕРЖАВНОМУ СОЦІАЛЬНОМУ

СТРАХУВАННЮ