Как смягчить ответственность

Практически всегда работодатели привлекаются к ответственности путем наложения штрафа. Но, поскольку административная ответственность за незаконное привлечение к трудовой деятельности наступает в отношении каждого иностранного гражданина, при большом количестве таких работников сумма штрафов может быть очень велика и исчисляться миллионами. Тогда, даже если факт нарушения доказан, имеет смысл обратиться в суд, который при наличии оснований вправе принять решение об изменении решения административного органа (п. 16 постановления Пленума ВАС РФ от 27.01.2003 N 2 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Суд будет исходить из того, что оспариваемое решение не может быть признано законным, если при назначении наказания не были учтены характер совершенного лицом административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и финансовое положение (п. 19 постановления ВАС РФ от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях").

В ряде случаев предпринимателям удавалось таким образом избежать многомиллионных штрафов и изменить меру ответственности на административное приостановление деятельности (постановление ФАС Поволжского округа от 02.04.2009 по делу N А06-6029/2008) либо снизить размер штрафа (постановления ФАС Центрального округа от 24.11.2009 по делу N А23-2973/09А-3-118, Северо-Кавказского округа от 23.12.2009 по делу N А15-1601/2009).

Увольнение по статье

Я работаю инженером и после лаборантов исправляю ошибки в журналах. Но не всегда пишу: "Исправленному верить". Бывает, вырезаю маленькие бумажки и наклеиваю поверх неправильных записей. Руководство грозит уволить за неправильные данные в журналах. Это возможно?

Согласно ст. 21 Трудового кодекса РФ работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, предусмотренные трудовым договором. В нем обязательно указывается трудовая функция работника (ст. 57 ТК РФ). Это работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации, конкретный вид поручаемой работы.

Трудовая функция работника может быть конкретизирована в его должностной инструкции, где, в частности, отражаются круг должностных обязанностей и пределы ответственности. Но порядок составления такой инструкции законодательно не установлен. Поэтому работодатель сам решает, каким образом ее оформить - как приложение к трудовому договору или самостоятельный документ (письмо Роструда от 09.08.2007 N 3042-6-0).

Ошибки в работе, предусмотренной трудовой функцией, могут считаться ненадлежащим исполнением трудовых обязанностей работника. При наличии вины работника могут привлечь к дисциплинарной ответственности (ст. 192 ТК РФ, определения судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от 02.11.2005 N 33-3645(05) и Рязанского областного суда от 20.02.2002 N 33-213-02).

Ненадлежащее исправление ошибок в документах может рассматриваться как дисциплинарный проступок, если порядок внесения исправлений в документы установлен локальным нормативным актом о ведении документооборота, а работник по должностной инструкции отвечает за достоверность внесенных в документы сведений. За совершение дисциплинарного проступка работодатель вправе применить такие дисциплинарные взыскания, как замечание, выговор или увольнение на основании п. 5-10 ч. 1 ст. 81, п. 1 ст. 336 и ст. 348.11 Трудового кодекса РФ (ст. 192 ТК РФ).

Неоднократное неисполнение работником (имеющим замечание или выговор) без уважительных причин трудовых обязанностей может стать основанием для расторжения трудового договора по п. 5 ст. 81 Трудового кодекса РФ. Для этого необходимо наличие следующих условий: работник нарушил трудовую дисциплину - полностью или частично не исполнил обязанности, которые записаны в трудовом договоре, правилах внутреннего трудового распорядка, в должностной инструкции, технических правилах (п. 35 постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 N 2), работник виновен - совершил нарушение умышленно или по неосторожности и не в первый раз, за предыдущее нарушение ему объявлено замечание или выговор (ст. 192 ТК РФ), и с этого момента не прошел год (ст. 194 ТК РФ), работодателем соблюдены правила наложения дисциплинарного взыскания, предусмотренные ст. 193 Трудового кодекса РФ, работник не находится в ежегодном отпуске или на больничном (ст. 81 ТК РФ). При увольнении за дисциплинарные нарушения работодатель также должен учесть тяжесть проступка, обстоятельства его совершения, предшествующую работу, поведение работника и отношение его к труду (ст. 192 ТК РФ).