Тема 5. Криминологическое прогнозирование и профилактика преступности

1. Понятие криминологического прогнозирования

2. Прогнозирование преступности

3. Прогнозирование индивидуального преступного поведения

4. Прогнозирование общественно опасного поведения и криминализация деяний

5. Прогноз преступности в мире

6. Профилактика преступлений

Методические указания по теме:

Криминологическое прогнозирование следует рассматривать в связи с изучением преступности, иных криминологических проблем, как особую форму научного познания, проявление одной из функций криминологической науки, которая заключается в оценке наиболее вероятного состояния объекта изучения в будущем. Рассматривая виды криминологических прогнозов, необходимо различать их по объекту прогнозирования, объему и срокам. Особое внимание следует обратить на методы прогнозирования, их преимущества и недостатки, предпочтительность того или иного метода при разработке различных видов криминологических прогнозов.

При изучении вопроса о криминологической профилактике необходимо оценить ее роль в общей системе социального воздействия на преступность, определить соотношение профилактики с уголовно-правовыми мерами, значение предупредительной деятельности в современных условиях.

Следует также обратить особое внимание на классификацию мер предупреждения преступности.

1. Понятие криминологического прогнозирования

Любая деятельность, так или иначе, связана с достоверностью прогноза будущих событий, то есть тех выводов, которые позволят заблаговременно и рационально распределить силы и средства, в частности, для борьбы с преступностью. Чем глубже познание природных и общественных событий и явлений, тем реалистичнее прогнозирование развития событий в будущем. Это в полной мере относится и к криминологическому прогнозированию.

Криминология, являясь эмпирической наукой, выполняет три важнейшие функции: описательную, объяснительную и прогностическую. Научная разработка криминологического прогнозирования была связана не только с социальными потребностями в предвидении антиобщественных явлений для планирования борьбы с ними, но и с другими возможностями (например, прогнозирование новых криминальных форм поведения, новых видов преступной деятельности и т.п.).

Криминологическое прогнозирование – это научное предвидение основных изменений (тенденций, закономерностей) развития преступности или вероятности совершения преступления конкретными лицами в обозримом будущем.

В данной теме целесообразно рассматривать три вида криминалистического прогнозирования:

• прогнозирование преступности;

• прогнозирование индивидуального преступного поведения;

• прогнозирование возможного развития некоторых видов поведения человека в новые общественно опасные формы, которые потребуют криминализации.

В результате прогностических операций рождается прогноз – суждение о вероятном изменении в данные направлениях. Являясь итогом прогнозирования, он становится исходной базой для принятия соответствующих практических решений по планированию борьбы с прогнозируемыми преступными и общественно вредными проявлениями.

Криминалистическое прогнозирование может быть научным и обыденным. Обыденное (эмпирическое) предвидение – это сумма опыта практических работников правоохранительных органов и лиц, связанных с контролем над преступностью, основанное на их житейских наблюдениях, обыденном сознании, интуиции. Оно постоянно используется ими в повседневной жизни и профессиональной деятельности. Научный прогноз разрабатывается на основе системных знаний о преступности, причин преступности и отдельных преступлений, мотивации преступного поведения, закономерностей развития криминогенных и антикриминогенных факторов в прогнозируемом будущем, на основе общенаучных и частнонаучных методов прогнозирования. Т.е. он формируется на основе объективных данных, а не субъективных представлений (доминируют при обыденном прогнозе).

Научное криминалистическое прогнозирование может зависеть:

• от анализа содержания основных криминологически значимых закономерностей и тенденций прошлого и настоящего;

• от глубины (периода) наблюдений за преступностью, поведением человека и другими криминологически важными явлениями;

• от совокупности криминогенных и антикриминогенных факторов прошлого и настоящего;

• от глубины (срока) прогноза;

• от полноты знаний о закономерностях развития криминогенных и антикриминогенных факторов, которые могут действовать в прогнозируемом будущем.

В советское время перечень сведений (демографических, экономических, социальных, психологических, правоохранных и др.), которые были желательны для обоснованного криминалистического прогнозирования, включали около 450 конкретных признаков. В настоящее время содержание многих признаков меняется, но их количество не становится меньше. Каждый из этих признаков (тем более их совокупность) влияют на реальный, а, следовательно, на прогнозируемый уровень преступности и ее структуру.

Цель криминалистического прогнозирования – это не получение точных данных о количестве преступлений, которые вероятно будут совершены, а выявление возможных тенденций и закономерностей развития преступности, поведения конкретных лиц или наступления иных криминологически значимых процессов.

Прогнозы преступности, в основном, отвечают на вопрос, как могут измениться ее показатели в зависимости от предполагаемых изменений всей совокупности причин и условий, которые ее определяют. Прогнозы индивидуального поведения носят еще более вероятностный характер. Прогнозы же криминализации и декриминализации форм общественно опасного поведения более определенны в конкретных исторических периодах.

Таким образом, криминалистическое прогнозирование представляет будущее в нескольких возможных вариантах, т.к. всегда является вероятностным и многовариантным (например, пессимистическим, усредненным и оптимистическим). Разница в этих вариантах возможна достаточно значительная. В связи с чем криминалистическое прогнозирование является вторичным по отношению к прогнозированию социально-экономических, социально-демографических, социально-психологических и иных явлений, с которыми причинно связано противоправное поведение.

Научное криминалистическое прогнозирование выполняет свое социальное назначение только при условии его непрерывности и включенности в общую систему борьбы с преступностью, ее предупреждения и контроля.

Этапы организации научного криминалистического прогнозирования:

• анализ криминологической обстановки;

• прогнозирование преступности, ее отдельных видов и других криминологически значимых явлений в определенном будущем;

• разработка и планирование мероприятий по их предупреждению и пресечению;

• практическое проведение запланированной работы;

• анализ криминологической обстановки с учетом результатов прогнозирования и проведенной работы;

• коррекция прогностических выводов;

• и далее по той же схеме.

Криминалистическое прогнозирование – это процесс разработки криминологического прогноза.

Объектом криминалистического прогнозирования является преступность, личность преступника, факторы и последствия преступности, меры борьбы с преступностью, отдельный их вид (тип, род) или свойство.

Предмет криминалистического прогнозирования – состояние, тенденции, период развития конкретного объекта криминалистического прогнозирования.