3. Меры борьбы с организованной преступностью

Впервые попытка комплексной борьбы с организованной преступностью была предпринята ОНН в 1990г.

Сегодня это целый комплекс мер, которые определены на международном уровне.

1. введение уголовных наказаний за участие в преступной организации;

2. введение запрета на отмывание доходов от преступной деятельности;

3. принятие мер, препятствующих сокрытию незаконных доходов с целью подрыва экономического могущества преступных организаций;

4. развитие сотрудничества между правоохранительными органами;

5. проведение в комплексе таких специальных методов, как электронное наблюдение, контролируемые поставки и агентурные операции;

6. оказание правоохранительными органами взаимной правовой помощи;

7. выдача лиц, причастных к организованной преступности коррупции;

8. координация деятельности всех силовых структур в борьбе с организованной преступностью.

Вопросы для самоконтроля:

1. Проанализируйте различные подходы к определению понятия организованной преступности и сформулируйте наиболее полное определение.

2. Какие международные нормативные акты посвящены вопросам борьбы с организованной преступностью?

3. Какие виды организованной преступности вы знаете?

4. Какими признаками обладает организованная преступность?

5. Какие виды участников преступных формирований существуют в современной России?

6. Каковы причины существования и развития организованной преступности в мире и России?

7. Назовите основные тенденции развития организованной преступности в нашей стране.

8. На каких уровнях разрабатываются и реализуются меры борьбы с организованной преступностью?

9. Назовите основные из этих мер.

Тема 9. Профессиональная и рецидивная преступность

1. История профессиональной и рецидивной преступности

2. Состояние современной профессиональной и рецидивной преступности

3. Личность профессионального и рецидивного преступника

4. Причины и условия профессиональной и рецидивной преступности

5. Меры предупреждения профессиональной и рецидивной преступности

Методические указания по теме:

Профессиональная и рецидивная преступность – это виды преступности, представляющие повышенную общественную опасность и отличающиеся рядом особенностей, относящимся к детерминантам рецидивной и профессиональной преступности, личности преступников-рецидивистов и преступников-профессионалов, а также и к специфике предупреждения профессиональной и рецидивной преступной деятельности.

Рассматривая основные показатели рецидивной преступности – состояние, структуру, уровень, динамику, необходимо обратить внимание на сравнительную рецидивоопасность различных преступлений, а также связь между количеством судимостей у лица и степенью вероятности совершения им нового преступления.

Необходимо обратить особое внимание на меры предупреждения профессиональной и рецидивной преступности как социально-правовые, так и специальные.

1. История профессиональной и рецидивной преступности

История профессиональной преступности связана в России с крепостным правом, т.к. многие крестьяне, не выдерживая издевательств со стороны помещиков, сбегали от них и средства для существования добывали себе грабежами и разбоями на дорогах. Например, с 1719 по 1742г. в розыске числилось более полумиллиона крестьян. В среднем ежегодно от помещиков бежало порядка 200 тыс. человек.

Кражи и разбои в тот период носили, в основном, групповой характер, т.к. крестьяне объединялись в шайки и совершали преступления совместно.

В больших городах существовали места концентрации преступников. Так, в Москве это были Немецкая слобода и деревни за Серпуховской заставой, позже – Тишинский рынок. В Петербурге – кабаки, торговые бани, рынки, харчевни.

Массовость профессиональной преступности характерна для 18 века. Например, в некоторых уездах пропившиеся крестьяне объединялись в группы до 20 человек и занимались разбоями, налагая на целые деревни огромные выкупы.

В первой половине 19 века из числа преступников, сосланных в Сибирь за 20 лет более половины были осуждены за кражи и мошенничество, в то же время за грабеж и разбой осуждалось в два раза меньше, чем за убийство. В целом же профессиональная преступность носила корыстно-насильственный характер.

Профессиональная и рецидивная преступность уже тогда были тесно связаны между собой, взаимообусловлены. Как правило, профессиональные преступники специализировались на совершении однотипных преступлений, совершенствуясь и оттачивая свое мастерство.

Реформа 1861г. вызвала активные миграционные процессы, что породило новых профессиональных преступников из дворян и купцов, которые совершали подлоги кредитных бумаг, карманные кражи, карточное мошенничество, квартирные кражи. В среднем за год полиция Петербурга задерживала свыше 100 профессиональных воров.

Криминальный возраст профессиональных преступников конца 19 века составлял от 22 до 30 лет – 30%, от 30 до 40 лет – 26,4%.

Перед Первой мировой войной преступность в стране снизилась, но стало регистрироваться все больше мошенничеств, подделок документов, преступлений против нравственности, распространился кокаинизм.

Структура профессиональной преступности на начало ХХ века:

• грабители («громилы»);

• профессиональные воры. Только официально насчитывалось около 25 разновидностей профессиональных воров. К ним относились: «медвежатники» - вскрывающие сейфы, «шнифферы» - взламывающие сейфы, ж\д воры, похитители грузов с гужевых повозок, «Домушники» - квартирные воры, конокрады, карманные воры, «барыги» - скупщики краденного, «становщики»- укрыватели преступников и др.;

• мошенники – элита уголовного мира;

• фальшивомонетчики и др.

После 1917г. основу профессиональной преступности составляла детская беспризорность. В то же время широкое распространение имела насильственная преступность. Складывается каста профессиональных убийц. Так, Котов-Смирнов совершил в 20-е годы 116 убийств с целью ограбления, используя в качестве орудия убийства топор и молоток.

Бандитизм в этот период носил, в основном, политический характер. Например, только в Москве действовало около 30 банд. Организованные банды профессиональных преступников имели устрашающие названия и часто контролировали жизнь в целых населенных пунктах или на достаточно больших территориях. Например, в Псковской области в течение 5 лет действовала банда, насчитывающая до 165 человек, профессионально занимавшаяся конокрадством (ежегодно там похищалось до 1 тыс. лошадей).

Около 95% всех разбойных нападений, совершаемых бандами, были вооруженными, каждое второе совершалось на улице. Так, если в 1919г. было совершено 2816 грабежей и разбоев, то в 1920г. их было уже 7319.

В 30-х годах были усилены репрессивные меры, которые коснулось также и профессиональной преступности. В 1936г. на Пленуме верховного Суда СССР руководителями правоохранительных органов было заявлено, что профессиональная преступность ликвидирована, что было далеко от реальной действительности.

Анализ всей истории профессиональной преступности в России свидетельствует о том, что все профессиональные преступники являлись рецидивистами.