§ 2. Виды преступлений в сфере компьютерной информации

Неправомерный доступ к компьютерной информации (ст.272 УК). Объективная сторона преступления состоит в неправомерном доступе к охраняемой законом компьютерной информации, т. е. информации на машинном носителе, в электронно-вычислительной машине (ЭВМ), системе ЭВМ или их сети. Процесс неправомерного доступа к такой информации непременно сопряжен с "взломом" систем защиты ЭВМ, однако при этом повреждения защитных электронных компонентов не требуется.

Под информацией в данном случае понимаются сведения о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах, содержащихся в информационных системах (банках данных). Эта информация должна быть чужой для осуществляющего неправомерный доступ к ней лица и особым образом защищенной от произвольного копирования.

Способы получения такого доступа различны: с использованием чужого имени (пароля), изменением физических адресов технических устройств, модификацией программного и информационного обеспечения и др.

Обязательным признаком объективной стороны этого преступления является наступление вредных последствий для собственника или хранителя информации в виде уничтожения, блокирования, модификации либо копирования информации, нарушения работы ЭВМ, систем ЭВМ или их сети. Это означает, что сам по себе просмотр информации, хранящейся в оперативной памяти компьютера или на машинном носителе (гибком диске - дискете, CD-R диске), состава преступления не образует. Необходимо по крайней мере внесение изменений в соответствующие файлы (каталоги) или создание на базе имеющихся новых каталогов, затрудняющих законному пользователю информации доступ к ней, т. е. вызывающих уничтожение, блокирование информации или нарушение работы ЭВМ (систем ЭВМ, их сети) (последствия преступления).

Под уничтожением информации понимается не простое удаление файлов, а только такое, которое приведет к невозможности их восстановления. Модификация информации также понимается как существенное ее видоизменение, затрудняющее законное пользование ею.

Блокирование информации - это создание препятствий к свободному ее использованию при сохранности самой информации.

Модификация означает изменение первоначальной информации без согласия ее собственника.

Нарушение работы ЭВМ (систем ЭВМ, их сети) включает в себя сбои в работе машины, выведение на дисплей неверной информации, отказ в выдаче информации, отключение элементов компьютерной системы (серверов, модемов и т. д.).

При ненаступлении указанных вредных последствий состав рассматриваемого преступления отсутствует, даже если состоялся доступ к весьма конфиденциальной (в том числе и государственно значимой) информации.

Субъективная сторона преступления характеризуется виной в форме умысла: лицо осознает, что осуществляет неправомерный (несанкционированный) доступ к охраняемой законом компьютерной информации, предвидит, что в результате производимых им операций могут наступить или неизбежно наступят указанные в законе вредные последствия, и желает (прямой умысел) или сознательно допускает (косвенный умысел) их наступления либо безразлично относится к ним.

Субъект - лицо, достигшее возраста 16 лет.

Квалифицированный состав данного преступления образует неправомерный доступ к компьютерной информации, совершенный группой лиц по предварительному сговору или организованной группой либо лицом с использованием своего служебного положения, а равно имеющим доступ к ЭВМ, системе ЭВМ или их сети.

Групповой способ совершения преступления будет налицо, если предварительный сговор имел место между лицами, которые совместными усилиями непосредственно обеспечили неправомерное проникновение в память компьютера или сеть ЭВМ. Понятие организованной группы в данном случае ничем не отличается от традиционного (ч.3 ст.35 УК).

Лицо, использующее свое служебное положение или имеющее доступ к ЭВМ, системе ЭВМ или компьютерной сети, - это законный пользователь информации, как непосредственно работающий в режиме пользования или обработки баз данных, так и по роду своей деятельности имеющий право временно эксплуатировать ЭВМ или знакомиться с хранящейся в них информацией.

Создание, использование и распространение вредоносных программ для ЭВМ (ст.273 УК). Объективную сторону этого преступления образуют несколько самостоятельных действий: 1) создание программ для ЭВМ или внесение изменений в существующие программы, заведомо приводящих к несанкционированному уничтожению, блокированию, модификации либо копированию информации, нарушению работы ЭВМ, системы ЭВМ или их сети; 2) использование таких программ; 3) распространение таких программ или машинных носителей с такими программами.

Состав преступления формальный, так как способность уничтожать, блокировать, модифицировать информацию и т. д. характеризует не общественно опасные последствия деяния, а сами по себе создаваемые или видоизменяемые программы (их свойства). Фактически деяние в данном случае выражается в разработке так называемых "вирусных" программ, т. е. таких, которые способны выполнять деструктивную функцию - стереть файл, зашифровать или сделать его недоступным для пользователя, полностью уничтожить информацию, содержащуюся в оперативной памяти компьютера, и т. д. Наступление реальных последствий в виде уничтожения, блокирования, модификации либо копирования информации, нарушения работы ЭВМ пользователями вредоносных программ не требуется. Однако способность этих программ вызывать такого рода вредные последствия при использовании потенциальными пользователями должна быть непременно установлена.

Использование "вирусных" программ означает их установку (введение в память компьютера) в процессе технического обслуживания ЭВМ, обмена программами и др.

Распространением программ такого рода признается любая форма их реализации - как на коммерческой, так и на иной основе, как с обозначением сущности программы, так и без этого, путем как дублирования, так и реализации отдельных машинных носителей (флоппи-дисков, CD-R дисков) либо посредством модема или передачи по компьютерной сети.

Окончено преступление с момента создания программы-"вируса" либо ее использования или распространения.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом.

Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет.

Квалифицированный состав преступления налицо при наступлении в результате совершения деяний, предусмотренных ч.1 ст.273 УК, по неосторожности тяжких последствий. Под таковыми следует понимать крупный материальный или моральный ущерб пользователям ЭВМ, дезорганизацию деятельности государственного органа, коммерческой организации или учреждения, аварию, катастрофу и др.

Нарушение правил эксплуатации ЭВМ, системы ЭВМ или их сети (ст.274 УК). Объективная сторона преступления заключается в нарушении установленных правил эксплуатации ЭВМ, системы ЭВМ или их сети, если это повлекло причинение существенного вреда (материальный состав). Фактически это выражается в несоблюдении или прямом игнорировании определенных правил, обеспечивающих безопасность компьютерной системы или сети (например, требования о проверке посторонних машинных носителей информации на наличие "вирусов", регулярном обновлении используемых "антивирусных" программ).

Существенный вред - оценочное понятие, которым охватывается как материальный, так и иной (например, моральный) вред. Он должен быть прямым следствием уничтожения, блокирования или модификации охраняемой законом информации ЭВМ, происходящих по вине пользователя.

Субъективная сторона преступления характеризуется виной в форме умысла или неосторожности. Однако если умышленная вина включает цель подрыва экономической безопасности и обороноспособности РФ, то при определенных обстоятельствах содеянное охватывается ст.281 УК (диверсия).

Субъект преступления специальный, т. е. лицо, имеющее доступ к ЭВМ, системе ЭВМ или их сети (законный пользователь).

Наступление тяжких последствий в результате совершения этого деяния охватывается ч.2 ст.274 УК. Содержание их такое же, как и в предыдущем составе.

Глава 35. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ОСНОВ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ И БЕЗОПАСНОСТИ ГОСУДАРСТВА

§ 1. Понятие и виды преступлений против основ конституционного строя и безопасности государства

§ 2. Преступления, посягающие на внешнюю безопасность Российской Федерации

§ 3. Преступления, посягающие на легитимность государственной власти

§ 4. Преступления, посягающие на конституционный принцип политического многообразия и многопартийности

§ 5. Преступления, посягающие на экономическую безопасность и обороноспособность

§ 6. Преступления, посягающие на конституционный запрет разжигания расовой, национальной и религиозной вражды, а также являющиеся проявлением экстремизма

§ 1. Понятие и виды преступлений против основ конституционного строя и безопасности государства

Главой 29 УК открывается раздел о преступлениях против государственной власти. Родовым объектом этих преступлений являются общественные отношения, обеспечивающие стабильность и нормальное функционирование государственной власти в целом, а также ее отдельных институтов и органов. Этот объект складывается из следующих компонентов (составных частей): основы конституционного строя и безопасности государства; обеспечение нормального функционирования органов государственной власти, государственной службы и органов местного самоуправления; независимость и нормальное функционирование судебных органов; нормальное функционирование органов исполнительной власти в сфере управленческой деятельности. Эти компоненты выступают в качестве видовых, (групповых) объектов отдельных групп однородных преступлений.

Формулирование уголовно-правовых запретов, объединенных в главу о преступлениях против основ конституционного строя и безопасности государства, отличается значительной новизной. Во-первых, местом указанных преступлений в системе Особенной части УК. В УК РСФСР 1960 года государственные преступления "открывали" Особенную часть Кодекса. Развитие демократических начал уголовного права привело к необходимости выстроить иную иерархию ценностей, охраняемых уголовным законом, - личность, общество, государство. Во-вторых, прежний УК в главе о государственных преступлениях объединял два раздела - об особо опасных государственных преступлениях и об иных государственных преступлениях. Фактически вторая группа преступлений посягала не на интересы государства как такового, а на основы государственного управления в различных сферах (например, в области железнодорожного, водного и воздушного транспорта, денежной и кредитной системы, таможенного дела и т. п.). В связи с этим так называемые "иные государственные преступления" справедливо расформированы по другим главам Особенной части УК (в зависимости от направленности их на тот или иной объект). В-третьих, формулировка статей об ответственности за преступления против основ конституционного строя и безопасности государства лишена той идеологизированности, которая была присуща соответствующим формулировкам прежнего УК.

Видовым объектом этих преступлений являются основы конституционного строя и безопасности государства.

Основы конституционного строя РФ определены в главе 1 Конституции РФ, закрепляющей исходные принципы конституционного строя, экономических отношений, политической системы общества. Основы закрепляют форму государственной власти в РФ (ст.1), признают человека, его права и свободы высшей ценностью (ст.2), определяют народ как носитель суверенитета и источник государственной власти (ст.3), устанавливают пределы суверенитета РФ (ст.4), провозглашают и гарантируют свободу экономической деятельности и равенство всех форм собственности (ст.8), закрепляют принцип разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную (ст.11), признают идеологическое и политическое многообразие (ст.13), определяют соотношение действия Конституции и других законов и иных нормативных правовых актов и общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров (ст.15). Содержание этих и других ценностей, охраняемых статьями главы 1 Конституции Российской Федерации, и представляет основы конституционного строя как неотъемлемую часть родового объекта рассматриваемых преступлений.

Безопасность государства - составная часть безопасности (наряду с безопасностью личности и общества). В соответствии с Законом РФ от 5 марта 1992 года "О безопасности"* под безопасностью понимается состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз. Жизненно важными интересами является совокупность потребностей, удовлетворение которых надежно обеспечивает существование и возможности прогрессивного развития личности, общества и государства. К основным объектам безопасности относятся: личность, ее права и свободы; общество, его материальные и духовные ценности; государство, его конституционный строй, суверенитет, обороноспособность и территориальная целостность. В соответствии с этим безопасность государства (безопасность РФ) - это состояние защищенности ее конституционного строя, суверенитета, обороноспособности и территориальной целостности. Угроза безопасности государства проявляется в совокупности условий и фактов, создающих опасность жизненно важным интересам государства (конституционному строю, суверенитету, обороноспособности, территориальной целостности).

________________

* См.: РГ. 1992. 6 мая.

Суверенитет - это верховенство государственной власти внутри страны и ее независимость во внешнеполитической сфере. Суверенитет есть важнейшее свойство самостоятельности и независимости как государственной власти, так и государства в целом.

Обороноспособность - состояние экономического, военного, социально-нравственного потенциала, обеспечивающее надежную защиту суверенитета государства и его территории от нападения извне.

Территориальная неприкосновенность есть нерушимость государственных границ - сухопутных, водных и воздушных. В соответствии с Законом РФ от 1 апреля 1993 года "О Государственной границе Российской Федерации"* Государственной границей РФ является граница, закрепленная действующими международными договорами и законодательными актами бывшего Союза ССР, а также договорами Российской Федерации с сопредельными государствами - бывшими союзными республиками Союза ССР.

________________

* См.: ВВС РФ. 1993. N 17. Ст. 594; СЗ РФ. 1994. N 16. Ст. 1861; 1996. N 50. Ст. 5610; 1997. N 29. Ст. 3507; РГ. 1998. 7 авг.

В зависимости от непосредственного объекта (указанные выше разновидности его составляющих) все преступления против основ конституционного строя и безопасности государства можно классифицировать (с известной долей условности) следующим образом:

1) преступления, посягающие на внешнюю безопасность РФ: государственная измена (ст.275 УК) и шпионаж (ст.276 УК);

2) преступления, посягающие на легитимность государственной власти, т.е. направленные на насильственный захват или насильственное удержание власти в нарушение Конституции Российской Федерации, а равно на насильственное изменение конституционного строя Российской Федерации: насильственный захват власти или насильственное удержание власти (ст.278 УК); вооруженный мятеж (ст.279 УК);

3) преступления, посягающие на конституционный принцип политического многообразия и многопартийности (как одного из составляющих основ конституционного строя), - посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля (ст.277 УК);

4) преступления, посягающие на экономическую безопасность и обороноспособность РФ: диверсия (ст.281 УК), разглашение государственной тайны (ст.283 УК), утрата документов, содержащих государственную тайну (ст.284 УК);

5) преступления, посягающие на конституционный запрет разжигания расовой, национальной и религиозной розни (как одного из составляющих основ конституционного строя), а также являющиеся проявлением экстремизма - возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства (ст.282 УК), публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности (ст.280 УК), организация экстремистского сообщества (ст.282_1), организация деятельности экстремистской организации (ст.282_2).