§ 4. Смертная казнь

В уголовном праве России смертная казнь относится к числу наказаний, известных как дореволюционному, так и советскому законодательству. В уголовном законе смертная казнь впервые была закреплена в 1398 года в Двинской уставной грамоте за кражу, совершенную в третий раз. Псковская судная грамота 1467 года расширила круг преступлений, совершение которых влекло применение смертной казни. Она, в частности, устанавливалась за воровство в церкви, конокрадство, государственную измену, поджоги, кражу, совершенную в посаде в третий раз. Тенденция расширения законодательной регламентации смертной казни получила дальнейшее развитие в Судебниках 1497 и 1550 годов, которые предусматривали смертную казнь в 12 случаях.

Появление таких законодательных актов, как Уложение 1649 года, Воинские артикулы Петра I, знаменовало собой не только сохранение этой тенденции, но и ее устойчивое укрепление в условиях феодально-помещичьих отношений. Если согласно Уложению 1649 года смертная казнь могла быть назначена за 63 преступления, то Воинские артикулы Петра I и другие уголовно-правовые акты этого периода предусматривали ее в 123 случаях. Тенденция расширения законодательной регламентации смертной казни в России сопровождалась увеличением случаев ее применения при совершении конкретных преступлений, для чего использовались не только так называемые простые, но и квалифицированные, варварские методы смертной казни (особенно в период царствования Ивана Грозного). В царствование Елизаветы исполнение приговоров к смертной казни вначале было приостановлено, а затем она была отменена.

В последующем уголовном законодательстве России смертная казнь была восстановлена. Нормы о ней содержались в таких законодательных актах, как Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1845 года, Уголовное уложение 1903 года.

Предреволюционный период развития уголовного права России характеризовался усиливавшимся влиянием сторонников отмены смертной казни, среди которых были выдающиеся юристы Н.С.Таганцев, Н.Д.Сергеевский, М.Н.Гернет и др. В конечном итоге после Февральской революции Временное правительство постановлением от 12 марта 1917 года повсеместно отменило смертную казнь, хотя и ненадолго. Уже 12 июля 1917 года смертная казнь была восстановлена на фронте за убийство, разбой, измену, побег к неприятелю, сдачу в плен, уход с поля боя и некоторые другие воинские преступления.

В советском уголовном законодательстве смертная казнь допускалась на определенных исторических этапах как одно из возможных орудий подавления сопротивления свергнутых классов. В соответствии с этой идеологией смертная казнь трижды отменялась. Впервые это произошло уже на следующий день после победы Октябрьской социалистической революции, когда Декретом II Всероссийского съезда Советов от 26 октября 1917 года было объявлено об отмене смертной казни как виде уголовного наказания. Второй раз смертная казнь официально была упразднена постановлением ВЦИК и СНК РСФСР "Об отмене применения высшей меры наказания (расстрела)" от 17 марта 1920 года. Наконец, в третий раз смертная казнь отменялась после Великой Отечественной войны Указом Президиума Верховного Совета СССР "Об отмене смертной казни" от 26 мая 1947 года. Практика отмены и восстановления смертной казни обосновывалась остротой политического момента, сопротивлением свергнутых эксплуататорских классов, белым террором, началом Гражданской войны, а затем подрывной деятельностью империалистических государств. В результате смертная казнь в советском государстве превратилась в инструмент, который использовался не только для борьбы с наиболее опасными общеуголовными преступлениями (к примеру, убийствами), но и в сугубо политических целях. При этом в первые послереволюционные годы сложилась практика внесудебной расправы, когда смертная казнь применялась не только судами, но также революционными и военными трибуналами, административными органами (ВЧК), в том числе и в то время, когда смертная казнь была официально отменена, скажем, Декретом от 26 октября 1917 года. При этом в соответствии с постановлением СНК "О красном терроре" от 5 сентября 1918 года для защиты Советской Республики от классовых врагов расстрел применялся к лицам, прикосновенным к белогвардейским организациям, заговорам, мятежам. Государством диктатуры пролетариата широко применялась практика расстрела заложников, кровавые расправы над восставшими крондштадтскими матросами, тамбовскими крестьянами, представителями духовенства. Эти и другие акты внесудебных расправ являлись выражением проводимой на государственном уровне политики революционного насилия.

С ликвидацией классовых врагов и переходом к мирному строительству практика внесудебного применения смертной казни, но теперь уже к представителям советской интеллигенции, рабочих и крестьян не была прекращена. Более того, в годы культа личности Сталина массовые репрессии, расстрелы по сфабрикованным уголовным делам в основном о государственных преступлениях, осуществляемые не только судами, но и внесудебными органами, получили чрезвычайно широкое распространение. При этом согласно постановлению ЦИК и СНК СССР от 7 августа 1932 года "Об охране имущества государственных предприятий, колхозов и кооперации и укреплении общественной (социалистической) собственности" хищения государственного и общественного имущества приравнивались к государственным преступлениям, а к расхитителям применялся расстрел.

Несмотря на то что уголовные законы Советского государства (УК РСФСР 1922 года, Основные начала уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик 1924 года, УК РСФСР 1926 года) не включали смертную казнь в систему наказаний, ее изобилие в санкциях статей Особенной части (УК РСФСР 1926 года в 30-е и 40-е гг. смертная казнь в общей сложности предусматривалась за 42 состава преступления) фактически превращало ее в постоянный (вопреки декларации о временном характере) институт уголовного права. Основы уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик 1958 года хотя и сократили сферу законодательного закрепления смертной казни, установив исчерпывающий перечень преступлений, за которые допускалось ее применение, но также не смогли реализовать идею о ее временном характере, так как содержали оговорку о допустимости применения смертной казни и за другие (кроме измени Родине, шпионажа, диверсии, террористического акта, бандитизма и умышленного убийства при отягчающих обстоятельствах) особо тяжкие преступления в случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР. В итоге круг деяний, за которые по общесоюзным законам и УК РСФСР 1960 года было возможно применение исключительной меры наказания, был существенно расширен. Постепенно смертная казнь была установлена за хищение государственного или общественного имущества в особо крупных размерах, фальшивомонетничество, спекуляцию валютными ценностями или ценными бумагами в виде промысла или в крупных размерах, действия, дезорганизующие работу исправительно-трудовых учреждений, посягательство на жизнь работника милиции или народного дружинника, за изнасилование, получение взятки и угон воздушного судна при особо отягчающих обстоятельствах.

Таким образом, несмотря на то что на протяжении 70 лет существования Советского государства многократно декларировался "временный" характер смертной казни, она к началу 90-х гг. ХХ в. фактически оставалась его неотъемлемой принадлежностью, в то время как уже более 80 государств мира отменили смертную казнь в законе или на практике.

С принятием в 1991 года Основ уголовного законодательства Союза ССР и республик был сделан решительный шаг в направлении гуманизации уголовного права, сокращения применения смертной казни. Основы 1991 года избрали вариант постепенного сужения сферы ее применения. Это решение было принято не в последнюю очередь с учетом современного состояния общественного правосознания (по проводимым опросам, от 50 до 80% граждан поддерживают идею сохранения смертной казни). По этому вопросу еще профессор Н.Д.Сергеевский писал, что "решение вопроса о смертной казни зависит от народной этики. Для того чтобы признать, что пролитие крови человека, совершенное по повелению закона и предписанию суда, т. е. смертная казнь, есть варварство, необходимо, чтобы люди сознали, что пролитие крови ими самими, в том числе и политические убийства, есть варварство"¹. Несмотря на почти сто лет, прошедшие со времени этого высказывания, смертная казнь по-прежнему сохраняется в российском уголовном законодательстве в качестве меры наказания.

В соответствии с ч.2 ст.20 Конституции Российской Федерации "смертная казнь впредь до ее отмены может устанавливаться Федеральным законом в качестве исключительной меры наказания за особо тяжкие преступления против жизни при предоставлении обвиняемому права на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей". Конкретизируя это конституционное положение, ч.1 ст.59 УК гласит: "Смертная казнь как исключительная мера наказания может быть установлена только за особо тяжкие преступления, посягающие на жизнь".

В Особенной части УК смертная казнь предусмотрена за убийство при отягчающих обстоятельствах (ч.2 ст.105), посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля (ст.277), посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование (ст.295), посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа (ст.317), геноцид (ст.357).

Смертная казнь не назначается женщинам, а также лицам, совершившим преступление в возрасте до 18 лет, и мужчинам, достигшим к моменту вынесения судом приговора 65-летнего возраста. Смертная казнь в порядке помилования может быть заменена пожизненным лишением свободы или лишением свободы на срок 25 лет.

Несмотря на то что в Российской Федерации смертная казнь не отменена, ее применение в судебной практике исключается в связи с постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 2 февраля 1999 года, в котором указано, что до введения в действие соответствующего федерального закона, обеспечивающего право обвиняемого на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей, наказание в виде смертной казни назначаться не может независимо от того, рассматривается ли дело судом с участием присяжных заседателей, коллегией в составе трех профессиональных судей или судом в составе судьи и двух народных заседателей². Запрещение Конституционным Судом Российской Федерации выносить приговоры к смертной казни обусловлено отсутствием в большинстве субъектов Российской Федерации суда присяжных, что не обеспечивает в судебной практике соблюдение принципа равенства граждан перед законом и судом.

В связи с вступлением России в Совет Европы Президентом Российской Федерации были приняты решения, которые пока еще не привели к отмене смертной казни, но свидетельствуют о таком стремлении со стороны Российского государства. Так, Указом Президента Российской Федерации от 16 мая 1996 года N 724 "О поэтапном сокращении применения смертной казни в связи с вхождением России в Совет Европы"³ и распоряжением Президента Российской Федерации от 27 февраля 1997 года "О подписании Протокола N 6 (относительно отмены смертной казни) от 28 апреля 1983 года к Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года"⁴ Министерству иностранных дел РФ было поручено подписать от имени РФ указанный Протокол, а Министерству юстиции РФ совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, иными федеральными органами государственной власти - разработать комплекс мер по поэтапному решению проблем, связанных с ратификацией Протокола N 6. В настоящее время данный Протокол Российской Федерацией подписан, но не ратифицирован. В случае его ратификации и вступления в силу на территории Российской Федерации смертная казнь в отечественном уголовном законодательстве может быть введена за действия, совершенные во время войны или при неизбежной угрозе войной. Это решение означало бы законодательную отмену смертной казни.