80. Понятие, виды и содержание прав собственности на землю в рф.

В ст.9 Конституции РФ провозглашено: «З-я и др.прир-ые ресурсы могут нах-ся в частной, гос-ой, муниц-ой и иных формах соб-ти».

Формы соб-ти устанав-ся Конституцией РФ, конституционными ФЗ, конституциями респуб­лик в составе РФ, другими законодательными актами субъектов РФ, в собственности которых находятся соответствующие земельные тер-ии.

Частная соб-ть на з-ю м.б. нескольких видов: индивидуальная собственность граждан; общая совместная, т. е. без определения долей, принадлежащих каждому участнику общей со­вместной собственности; долевая собственность, когда доля каждого собственника известна заранее; соб-ть юр.лиц.

Юр.лица, так же как и граждане, могут объединять на­ходящиеся в их соб-ти зем.уч-ки и использовать их на праве общей совместной и общей долевой собственности.

В процессе зем.реформы граждане и их объединения мо­гут приобретать в частную соб-ть земюуч-ки за пла­ту или бесплатно из з-ль, находящихся в гос-ой и муни­ципaльнoй соб-ти. Также, они могут это делать путем совершения иных сделок с з-ей, предусмотренных земельным законодательством.

В соответствии со ст. 15 ЗК РФ, собс-тью граждан и юр.лиц (частной собственностью) явл-ся зем-ые уч-ки, приобретенные ими по основаниям, установленным законодатель­ством РФ.

Граждане и юр.лица имеют право на равный доступ к приватизации з-и. Зем.уч-ки, находящиеся в гос-ой или муниципальной соб-ти, м.б. предостав­лены в частную соб-ть граждан и юр.лиц, за ис­ключением зем.уч-ков, кот-е в соответствии с ЗК, ФЗ не могут нах-ся в частной соб-ти.

Иностр.граждане, лица без гражданства и иност.юр.лица не могут обладать на праве собс-ти земе.уч-ми, находящимися на приграничных территориях, пе­речень которых устанавливается Президентом РФ в соответствии с федеральным законодательством о Государственной границе РФ, и нa иных особо установленных тер-ях РФ в соответствии с ФЗ-ми. Также членами садов-х,огроднич-х и дачных некомерч-х объединений м.б. только Российские граждане, а иностр.граждане и л.б.гр.становятся членами такого объединения только если зем.уч-ки предоставляются им на праве аренды или срочного пользования. Ин.гр,л.без.гр-ва, иностр.юр.лиц в уставном (складочном) капитале кот-х доля иностр гр., лиц.без гр-ва…составляет больше 50% могут обладать зем.уч-ми или долями в праве общей соб-ти на зем.уч-ки з-ь сх.назнач-я только на праве аренды (ФЗ 101).

Гос-ой собс-ю явл-ся з-и, не находя­щиеся в собс-ти граждан, юр.лиц либо муниципаль­ных образований (ст.16 ЗК РФ). Разграничение государственной соб-ти на з-ю на соб-ть РФ (федеральную собственность), собс-ть субъектов РФ и собс-ть муниципальных образований (муниципальную собс-ть) осу­ществляется в соответствии с ЗК РФ.

Ст. 18 ЗК РФ к собс-ти субъектов РФ относит зем.уч-ки: которые признаны таковыми ФЗ-ми; право собственности субъектов РФ на ко­торые возникли при разграничении государственной собственности на з-ю; которые приобретены субъектами РФ по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.

Ст. 19 ЗК РФ к муниципальной собственности относит зем.уч-ки: которые признаны таковыми ФЗ-ми и при­нятыми В соответствии с ними законами субъекта РФ; право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены по основаниям, установленным законо­дательством РФ. В собс-ть муниципальных образований для обеспечения их развития могут безвозмездно передаваться з-и, находящиеся в гос-ой соб-ти, в том числе, за пределами границ муниципальных образований.

Общая собственность на зем.уч-ки возникает в случа­ях, предусмотренных законодательством, или путем добровольного объединения собственниками принадлежащих им зем.участков. Соответственно этот вид собственности возникает либо в силу закона, либо по заключаемому между собственниками договору.

Право собс-ти на з-ю включает три правомочия: вла­дение, пользование и распоряжение землей.

Право владения землей означает физическое обладание предме­том собственности, т. е. зем.уч-ком. Владеть з-ей может и несобственник, но только легитимно, то есть в соответствии с законом. В противном случае завладение з-ей будет считаться самовольным захватом или самовольной переда­чей земли, за что по законодательству может применяться юр-кая ответственность, в том числе принудительное изъятие уч-ка.

Право пользования з-ей дает возможность эксплуатировать ее полезные свойства и качества.

Собственнику принадлежит право распоряжения з-ей. Распоряжение землей может выражаться в двух основных фор­мах - вещественной и правовой. Юристы традиционно обращают вни­мание на правовую сторону распоряжения землей. Она выражает­ся в праве собственника продать, заложить землю, передать ее в дар, обменять, завещать по наследству, сдать в аренду по частям или полностью, передать другому лицу в бесплатное пользование. Но не меньшее значение имеет и вещественная форма распоря­жения землей. Сюда относится право необратимого изменения назначения земли, например ее застройка, затопление (в случае созда­ют водохранилища), иная перепланировка ландшафта.