I. Вопрос: Необходимость, сущность и развитие налогов

Мировой опыт свидетельствует, что налоговое регулирование в сочетании с кредитно-денежным регулированием является наиболее эффективной формой управления рыночной экономикой. Налоги – основная форма доходов государства в современном цивилизованном обществе.

С какого же времени существуют налоги, как и где они возникали? Эти вопросы уводят нас в глубь веков, далеко в историю. Поскольку налоги пришли к нам из далекого прошлого, они были всегда, по крайней мере в исторически обозримом времени.

Их формы и обозначения различались между собой в такой степени, что часто трудно решить, идет ли речь о налоге, аренде, участии в доходе или же просто о дани, штрафе или вымогательстве.

Когда возник налог или то, что сегодня под этим понимается.

"Государства" в современном его виде еще не было и существовали исторически предшествующие и ранние формы государственной организации, например у германских народов - патриархально организованные объединения племен, в греческом мире и на Апеннинском полуострове - управлявшиеся олигархами города – государства, базировавшиеся на основе династии в Египте и Средней Азии.

Основные стадии развития налогов

I. Ранняя стадия налогов

В отношении ранних стадий общественного развития совсем непросто говорить о государстве, тем более о налоге или едином процессе развития налогообложения. В лучшем случае можно высказываться лишь о некоторых типичных формах сборов, приношений или услуг, которые оказывались или должны были оказываться общине, властителю или богу. Одной из таких архаичных начальных форм налогообложения было жертвоприношение. Теоретически принесение жертвы базируется на доброй воле, но всем известно, как быстро заканчивается добровольное начало, становясь принуждением, неписаным законом, когда жертва ожидается, то есть если отказ от нее будет кем-то плохо воспринят или даже вызовет гнев богов.  В классической Греции, когда существовали города-государства с демократическими конституциями, равно как и в республиканском Риме, жертвоприношения для храмов и богов были наиболее важными, если вообще не прямым единственным сбором с граждан. В своем большинстве храмы были богатыми и располагали значительными доходами и состоянием, совсем также как монастыри полторы тысячи лет спустя, существовавшие в основном за счет сборов. И сегодня каждый волен, решать по-своему, что же такое так называемый церковный налог: членский взнос, регулярная жертва или налог, ибо никто не обязан платить этот налог, если только он решится выйти из церкви своего вероучения.

В классическом древнем мире, в Риме или Афинах, Спарте или Фивах, прямые налоги, за исключением, пожалуй, тяжелых времен, взимались лишь в редких случаях.

Иначе обстояло дело с пошлинами и прочими косвенными сборами, которые взимались с торговцев и купцов с заходившим в порты судов, у городских ворот и на рынках в расчете на ввозимые, складируемые и предлагаемые к продаже товары. Эти косвенные налоги являлись древнейшими сборами.

Разделение на прямые и косвенные налоги имеет принципиальное значение. В случае с прямыми налогами речь идет о том, чтобы конкретно определить способность лиц осуществлять налоговые платежи, напрямую обложить налогом лицо, предприятие, организацию. С косвенными налогами дело обстоит иначе. Здесь пытаются достичь той же цели косвенными путями и более тонким способом: обложить товары налогами, которые будут взиматься с тех лиц, которые считаются способными нести налоговое бремя, поскольку они в состоянии приобрести товары.