Отраслевые специальные фонды министерств и ведомств

Таких фондов в России сейчас насчитывается более 50. Часть из них образована в соответствии с правительственным постановлением № 315 от 12 апреля 1994 года (фонды федеральной службы лесного хозяйства, комитетов по рыболовству, металлургии, химической и нефтяной промышленности, министерства связи, транспорта и т.п.), другие - согласно конкретным постановлениям Правительства или президентскими указами (фонды НИОКР, специальный фонд денежных средств Минобороны РФ, Единый фонд стабилизации и развития РАО "Газпром").

Отчисления в фонды относятся на себестоимость продукции. Например, в соответствии с постановлением Правительства РФ № 315 добровольные отчисления предприятий и организаций, за счет которых образуются фонды (независимо от форм собственности) установлены в размере до 1,5% себестоимости реализуемой продукции.

Ответственность за целевое использование средств внебюджетных отраслевых фондов возлагается на руководителей федеральных отраслевых министерств и ведомств, а также Министерство финансов РФ.

В настоящее время действуют многообразные как российские, так и международные фонды поддержки науки. В числе наиболее крупных отечественных фондов: Российский фонд фундаментальных исследований, Российский гуманитарный научный фонд, Фонд содействия развитию малых предприятий в научно-технической сфере, Российский Фонд технологического развития.

Внебюджетные фонды субъектов рф и местных органов власти

Фонды опираются в своей деятельности на Закон РФ от 15 апреля 1993 г. "Об основах бюджетных прав и прав по формированию и использованию внебюджетных фондов представительных и исполнительных органов государственной власти республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, органов местного самоуправления".

Законом определен порядок формирования и источники внебюджетных фондов. Контроль за целевым использованием средств фондов возложен на представительную власть регионов.

Во многих российских регионах внебюджетные фонды субъектов РФ получили широкое распространение.

Федеральный фонд финансовой поддержки регионов

Фонд создан с целью реализации программы регионального экономического выравнивания. Формируется за счет аккумулирования определенной части налоговых поступлений федерального бюджета.

Финансовая помощь из фонда оказывается регионам, получившим статус "региона, нуждающегося в поддержке" или "региона, особо нуждающегося в поддержке".

То, что каждый субъект получает из этого фонда, называется трансфертом, (на зарплату бюджетной сфере, на детские пособия, на выплаты ветеранам войны и в отдельных случаях на решение острых экономических проблем регионов).

Размер трансферта зависит не только от того, сколько живет народа в регионе, но и от климатических условий, доходов на душу населения, от соотношения доходов и расходов региона.

ТЕМА № 7: Государственные и местные финансы