4. Вопрос: Фонды экономической направленности

В России образование внебюджетных экономических фондов получило довольно широкое распространение, что вытекает из разнообразия задач, стоящих перед экономикой. Этот процесс способствует более широкому привлечению средств из различных источников для решения общегосударственных экономических задач.

Особенностью специальных фондов является широкий круг источников их формирования, которые включают в себя: средства различных уровней бюджетов, добровольные взносы юридических и физических лиц, целевые кредиты, дивиденды. Цель создания фонда определена в его названии.

Фонд поддержки малого предпринимательства в рф

14 июня 1995 г. принят Закон РФ "О государственной поддержке малого предпринимательства в РФ" и направлен на реализацию прав граждан на свободное использование своих способностей и имущества для осуществления предпринимательской и иной, не запрещенной законом, экономической деятельности.

Под субъектами малого предпринимательства понимаются коммерческие организации, в уставном капитале которых доля государственной собственности не превышает 50% и средняя численность работников не превышает:

- в промышленности, в строительстве и на транспорте - 100 человек;

- в сельском хозяйстве и научно-технической сфере - 60 чел;

- в розничной торговле и бытовом обслуживании населения - 30 чел.;

- в оптовой торговле и в остальных отраслях - 50 чел.

Государственная поддержка малого предпринимательства осуществляется в соответствии с программами, разрабатываемыми Правительством РФ, органами исполнительной власти субъектов федерации и органами местного самоуправления путем ежегодных выделений ассигнований на их реализацию.

Основными источниками образования фондов поддержки малого предпринимательства являются:

1. Бюджетные средства.

2. Средства, поступающие от приватизации государственного и муниципального имущества.

3. Доходы от собственной деятельности.

4. Добровольные взносы физических и юридических лиц.

5. Доходы от выпуска и размещения ценных бумаг.

6. Доходы, получаемые по процентам от льготных кредитов, выделяемых на конкурсной основе субъектами малого предпринимательства.

Бюджетные средства зачисляются в Федеральный фонд и территориальные фонды в твердых суммах в соответствии с законами об утверждении бюджетов.

Основные задачи фонда:

• предоставление финансовой помощи предпринимателям в целях развития конкуренции и насыщения товарного рынка;

• выполнение функций залогодателя, поручителя, гаранта по обязательствам малых предприятий;

• долевое участие в создании инфраструктуры рынка, систем потребительской экспертизы и сертификации товаров и услуг;

• финансирование мероприятий по подготовке кадров для малых предприятий и защите прав потребителей;

• финансирование научных исследований, связанных с деятельностью малого предпринимательства;

• проведение мероприятий, связанных с организацией конкурсов, аукционов, выставок, лотерей, а также совершение операций с ценными бумагами;

• участие в международных программах и проектах в области малого предпринимательства.

В странах, где малые и средние фирмы развиваются столетиями, эта сфера экономики устойчиво создает до 50-60% валового внутреннего продукта. По данным экспертов ООН, в мире малым бизнесом занято более 50% населения. В США, где малый бизнес приобрел наиболее зрелые формы, действует 22 млн. малых и средних фирм. В США понятие "малый бизнес" включают рыночную деятельность малых предприятий (до 100 чел.) и средних предприятий (от 100 до 499 человек).

В России субъектов малого предпринимательства насчитывается немногим более 800 тысяч при требуемой массе для создания нормальной конкурентной среды 3,5-5 млн.

В США, Японии, Германии и других странах с развитой рыночной экономикой малый бизнес доминирует в производстве, строительстве, торговле, услугах, а ныне - и в высоких технологиях.

В России всего 25-30% общего числа субъектов малого предпринимательства действует в строительстве и промышленности, а большинство - 40-50% - в торговле, посредничестве, сфере услуг.

Для повышения эффективности поддержки малого бизнеса необходимо провести ряд мер, среди которых наиболее важны:

• совершенствование универсальной одноканальной или патентной системе налогообложения;

• замена прямого кредитования малого предпринимательства системой гарантий;

• формирование системы банков поддержки малого бизнеса;

• обеспечение стабильными источниками финансирования мер государственной поддержки малого предпринимательства в размере не менее 0,5% доходной части всех уровней бюджетов.

Вполне очевидно, что регулирование деятельности малого бизнеса должно стать одним из основных направлений экономической политики органов государственной власти и управления.