- •1. Обработка геопространственных данных
- •1.1 Дискретная математика и анализ данных
- •1.1.1 Множества, подмножества и операции над ними. Логические переменные и операции над ними. Описание операций над множествами с помощью логических операций.
- •1.1.2 Отношения на множествах. Основные понятия и определения. Однородные отношения. Отношения эквивалентности и порядка. Отношения на базах данных. Замыкание отношения.
- •1.1.3 Основные понятия и определения теории графов. Маршруты, циклы, связность. Виды графов и операции над графами. Орграфы и бинарные отношения. Деревья.
- •1.1.4 Линейные отображения и преобразования. Ортогональные (унитарные) и самосопряженные линейные преобразования. Свойства преобразований ( ). Сингулярное разложение матриц.
- •1.1.5 Модели измерений. Фундаментальная система измерений и их решения. Анализ ошибок измерений.
- •1.1.6 Операторные уравнения. Нахождение псевдорешения. Обусловленность слау.
- •1.1.7 Общий подход к приближению функций. Интерполяция по Лагранжу. Метод Ньютона для разделенных разностей. Интерполяция сплайнами.
- •1.1.8 Аппроксимация функций по методу наименьших квадратов.
- •1.1.9 Разложение функции в ряд Фурье. Преобразование Фурье.
- •1.1.10 Линейные физические системы. Их описание через интеграл свертки.
- •1.1.11 Основы математической статистики. Оценка математического ожидания, дисперсии, коэффициента корреляции.
- •1.1.12 Случайные процессы и их описания.
- •1.1.13 Стационарные и эргодические случайные процессы и их характеристики.
- •1.2 Дистанционное зондирование Земли
- •1.2.1 Разрешающая способность аэрофотоизображений. Функция передачи изображения аэрофотоснимка.
- •1.2.2 Радоилокационные методы и системы дзз.
- •1.2.3 Сканерные методы съёмки местности. Сканерные съёмочные системы ипрз.
- •1.3 Геоинформационые системы
- •1.3.1 Геоинформационная система. Определение термина.
- •1.3.2 Аппаратные средства гис.
- •2. Современные методы и технологии защиты информации
- •2.1 Криптографическая защита информации
- •2.1.1 Основные понятия и определения криптографии. Классификация криптографических систем, примеры.
- •Симметричные:
- •Асимметричные:
- •2.1.2 Симметричные криптосистемы. Пример применения симметричных криптосистем. Примеры симметричных алгоритмов шифрования.
- •4. Блочные шифры.
- •2.1.3 Ассиметричные криптосистемы. Применение ассиметричных криптосистем. Примеры ассиметричных алгоритмов шифрования.
- •2.1.4 Криптографические протоколы. Основные понятия. Примеры криптографических протоколов.
- •2.1.5 Области применения криптографических методов защиты информации.
- •2.2 Защита информационных процессов в компьютерных системах
- •2.2.1 Определение компьютерных систем. Предмет и объект защиты. Понятие информации. Ценность информации.
- •2.2.2 Угрозы безопасности информации в компьютерных системах. Каналы утечки информации. Случайные и преднамеренные угрозы. Методы противодействия.
- •2.2.3 Угрозы компьютерным сетям. Способы противодействия и выявление атак. Построение надёжных вычислительных сетей.
- •2.2.4 Угрозы программному обеспечению. Защита по. Методы исследования по. Противодействие взлому программного обеспечения.
- •2.3 Теория информационной безопасности и методы защиты нформации
- •2.3.1 Современная концепция информационной безопасности.
- •2.3.2 Классификация конфиденциальной информации по видам тайны и степени конфиденциальности.
- •2.3.3 Источники виды и методы дестабилизирующего воздействия на защищаемую информацию.
- •2.3.4 Классификация и общие характеристики научных методов обработки данных в области информационной безопасности.
- •2.3.5 Уязвимость информации, анализ и управление рисками при организации информационной безопасности.
- •2.3.6 Базовые стандарты обеспечения информационной безопасности.
- •2.3.7 Методологические основы построения систем защиты информации
- •2.3.8 Оценка надёжности безопасности информационных систем и ресурсов.
- •2.4 Правовая защита информации.
- •2.4.1 Назначение и структура правового обеспечения защиты информацию
- •2.4.2 Правовые основы деятельности подразделений защиты информации
- •2.4.3 Основные законодательные акты, правовые нормы и положения.
- •2.4.4 Правовое регулирование взаимоотношений администрации и персонала в области защиты информации.
- •2.4.5 Правовые проблемы с защитой прав обладателей собственности на информацию и распоряжением информацией.
- •Глава 3. Пользование информационными ресурсами
- •2.5 Организационная защита информации
- •2.5.1 Принципы, силы и средства организационной защиты информации.
- •2.5.2 Организация подготовки и проведения совещаний и заседаний по конфидециальным вопросам.
- •2.5.3 Организация аналитической работы по предупреждению утечки конфиденциальной информации.
- •2.5.4 Направления и методы работы с персоналом, обладающим конфиденциальной информацией.
- •2.6 Защита и обработка конфиденциальных документов
- •2.6.1 Организация процесса подготовки и издания конфиденциальных документов.
- •2.6.2 Организация защищенного документооборота. Порядок рассмотрения и исполнения конфиденциальных документов.
- •2.6.3 Проверки наличия конфиденциальных документов.
- •2.6.4 Порядок подготовки к передаче и передача конфиденциальных документов в ведомственный архив.
- •2.6.5 Организация учета конфиденциальных документов.
- •2.6.6 Организация конфиденциального делопроизводства. Система доступа к конфиденциальным документам.
- •2.6.7 Классификация и систематизация конфиденциальных документов
- •2.7 Инженерно-техническая защита информации
- •2.7.1 Виды информации, демаскирующие признаки объектов защиты, источники и носители информации, защищаемой техническими средствами.
- •2.7.2 Классификация и структура технических каналов утечки информации; основные способы и принципы работы средств наблюдения объектов.
- •2.7.3 Системный подход к инженерно-технической защите информации.
- •2.7.4 Принципы моделирования объектов защиты и технических каналов утечки информации.
- •2.7.5 Способы и принципы работы средств защиты информации от наблюдения, подслушивания и перехвата.
- •2.8 Программно-аппаратная защита информации
- •2.8.1 Программные и аппаратные средства защиты информации.
- •2.8.2 Системы обнаружения атак. Особенности сетевых систем обнаружения атак.
- •2.8.3 Системы обнаружения атак. Особенности систем обнаружения атак на уровне узла.
- •2.8.4 Электронная цифровая подпись (эцп)
- •2.8.5 Вредоносный код. Защита от вредоносного кода.
- •2.8.6 Компьютерные вирусы как особый класс разрушающих программных воздействий (рпв). Классификация и методы противодействия.
- •2.8.7 Методы и средства ограничения доступа к компонентам эвм.
- •2.9 Комплексная система защита информации на предприятии
- •2.9.1 Комплексная система обеспечения иб.
- •2.9.2 Комплексная защита безопасности компьютерных систем обработки данных.
- •2.9.3 Корпоративные и интегральные методы и средства ксзи.
- •2.9.4 Аудит и проектирование ксзи.
- •2.9.5 Организация ксзи на предприятии.
- •2.9.6 Интеллектуализация ксзи.
- •2.9.7 Оценка надёжности безопасности ксзи.
- •2.9.8 Планирование бюджета на ксзи.
- •2.10 История и современная система защиты информации в России
- •2.10.1 Формирование системы защиты информации в ссср в 20-е гг.
- •2.10.2 Правовые основы защиты информации в Российской империи в XIX в.
- •2.10.3 Совершенствование системы защиты информации в ссср в 50-60 - е гг.
- •2.10.4 Организация защиты коммерческой тайны в Российской империи в XIX в.
- •2.10.5 Совершенствование системы защиты информации в ссср в 70 – 80 е гг.
- •2.10.6 Реорганизации органов защиты информации в рф в современных условиях, их причины и значение.
- •2.10.7 Современная система органов защиты информации.
- •2.10.8 Совершенствование законодательства по вопросам предупреждения шпионажа и разглашения государственной тайны в Российской империи в XX в.
- •2.11.1 Организация системы защиты информации в Великобритании.
- •2.11 Системы защиты информации в ведущих зарубежных странах
- •2.11.2 Организация системы защиты информации в Германии и Франции.
- •Раздел 2 особенной части Уголовного кодекса фрг “измена Родине и угроза внешней безопасности“ включает две группы составов преступлений:
- •2.12 Организация и управление службой защиты информации
- •2.12.1 Место и роль службы защиты информации в системе защиты информации.
- •2.12.2 Организационные основы и принципы деятельности службы.
- •2.12.3 Принципы, методы и технология управления службой.
- •3. Экология и бжд
- •3.1. Экология
- •3.1.1 Биосфера и её основные характеристики.
- •3.1.2 Живое вещество планеты, его свойства.
- •3.1.3 Основы учения в.И. Вернадского о ноосфере.
- •3.1.4 Принципы функционирования экосистем, их значение для поддержания динамического равновесия.
- •3.1.5 Сущность и содержание «парникового эффекта».
- •3.1.6 Киотский протокол, перспективы его реализации.
- •3.1.7 Кислотные дожди и их воздействие на окружающую среду.
- •3.1.8 Разрушение озонового слоя, образование «озоновых дыр».
- •3.2 Безопасность жизнедеятельности
- •3.2.1 Опасные и вредные факторы окружающей среды, их взаимосвязь и взаимообусловленность.
- •3.2.2 Чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, их классификация.
- •3.2.3 Основные положения федерального закона «о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
- •Глава I. Общие положения
- •Глава II. Полномочия органов государственной власти рф, органов государственной власти субъектов рф и омсу в области защиты населения и территорий от чс
- •Глава III. Государственное управление в области защиты населения и территорий от чс
- •Глава IV. Права и обязанности граждан рф в области защиты населения и территорий от чс и социальная защита пострадавших
- •Глава V. Подготовка населения в области защиты от чс
- •Глава VI. Порядок финансового и материального обеспечения мероприятий по защите населения и территорий от чс
- •Глава VII. Государственная экспертиза, надзор и контроль в области защиты населения и территорий от чс
- •Глава VIII. Международные договоры рф в области защиты населения и территорий от чс
- •Глава IX. Заключительные положения
- •3.2.4 Система подготовки населения рф к защите от чс.
- •4 Экономика
- •4.1 Экономика и организация производства
- •4.1.1 Понятие организации, ее жизненный цикл, общие характеристики.
- •4.1.2 Старая и новая системы взглядов на управление.
- •4.1.3 Менеджер как основная фигура менеджмента. Концепции лидерства, роли и стили руководителей.
- •4.1.4 Основные функции менеджмента (организация, планирование, организация персонала).
- •4.1.5 Основные элементы внешней и внутренней среды.
- •4.1.6 Цели и задачи в системе современного менеджмента (миссия организации, понятие «цели» и понятие «задачи», «дерево цели»).
- •4.1.7 Организационные структуры органов управления фирмой (линейная, линейно-штабная, функциональная, матричная, дивизиональная).
- •4.1.8 Новые организационные формы в структуре экономики России (группы, союзы, корпорации).
- •4.1.9 Организационно-правовые формы юридических лиц.
- •4.1.10 Микро и макроэкономика. Предприятие и фирма.
- •4.1.11 Акционерные общества и объединения предприятий.
- •4.1.12 Активы предприятия (материальные и нематериальные). Финансовые отношения предприятия.
- •4.1.13 Определение основных и оборотных фондов, основные показатели уровня использования основных фондов.
- •4.1.14 Экономико-математические методы (основные понятия, определение, классификация).
- •4.1.15 Издержки условно-постоянные и условно-переменные.
- •4.1.16 Себестоимость (понятие, структура). Основные и накладные расходы. Затраты прямые и косвенные.
- •4.1.17 Ценообразование, функции и виды цен.
- •4.1.18 Прибыль и рентабельность. Процесс получения чистой прибыли.
- •4.1.19 Налоги, сборы, акцизы, пошлины.
- •4.1.20 Понятие износа основных фондов. Задача амортизации. Методы расчета амортизации.
- •4.1.21 Основные аспекты космической деятельности и международные организации по космосу.
- •4.1.22 Специфика космических исследований и их текущее состояние.
- •4.1.23 Структура Росавиакосмоса. Роль ран в организации космической деятельности.
- •4.1.24 Ракета-носители России. Космодромы России и мира.
- •4.1.25 Задачи и обобщенные структуры командно-измерительного комплекса, центра управления полетом, командно-измерительного пункта.
- •4.1.26 Организация космической деятельности в сша.
- •4.1.27 Основополагающие документы по космическому праву.
2.6 Защита и обработка конфиденциальных документов
2.6.1 Организация процесса подготовки и издания конфиденциальных документов.
1. Учет и оформление бумажных носителей конфиденциальной информации.
Подготовка конфиденциальных документов должна начинаться с учета, оформления и выдачи исполнителям бумажных носителей информации, на которых будут составляться черновики или сразу проекты конфиденциальных документов.
Бумажными носителями могут быть:
Для текстовых документов - спецблокноты, отдельные листы бумаги,
типовые формы документов, стенографические и рабочие тетради;
д
ля
чертежно-графических документов -
ватман, калька, миллиметровка (координатная
бумага).
Спецблокнот предназначен для составления черновиков документов. Он представляет собой сброшюрованные и пронумерованные листы бумаги с линией отрыва и контрольным листом, в котором проставляются номера листов блокнота. Стенографическая тетрадь используется для стенограмм, рабочая тетрадь (сброшюрованные листы бумаги без линии отрыва) - как правило, для различных рабочих справочных записей, хотя в ней допускается составлять черновики отдельных больших по объему документов. Остальные носители могут использоваться как для составления черновиков, так и для печатания или рукописного изготовления проектов документов.
Бумажные носители, предназначенные для составления черновиков конфиденциальных документов, на некоторых предприятиях не учитываются, а лишь производится отметка об их уничтожении в учетных формах соответствующих документов после печатания проектов документов. Однако это нередко приводит к тому, что при составлении нескольких вариантов черновика с отметкой в учетных формах уничтожается только вариант, с которого печатался проект документа, остальные варианты просто выбрасываются в мусорную корзину или хранятся у составителя. Случается, что и единственный вариант черновика по ошибке выбрасывается вместе с черновиками открытых документов, поскольку у исполнителей притупляется чувство ответственности. Все это, помимо необходимости последующего проведения поиска черновика, которое зачастую не достигает положительных результатов, создает возможности для утечки содержащейся в черновике конфиденциальной информации. Поэтому все носители, предназначенные для составления черновиков и проектов конфиденциальных документов, следует учитывать предварительно, до внесения в них записей. Такой учет позволяет предотвращать неправомерное обращение с носителями и, кроме того, обеспечивать контроль за подготовкой документов и их соответствием перечню издаваемых конфиденциальных документов.
Учет носителей осуществляется подразделением конфиденциального делопроизводства.
Перед взятием на учет носители должны быть оформлены следующим образом:
На обложках спецблокнотов сотрудник подразделения конфиденциального делопроизводства пишет или проставляет штампом (если не простав- лено типографским способом) слово «Спецблокнот» и в правом верхнем углу гриф конфиденциальности. Если листы спецблокнота не пронумерованы типографским способом, то они нумеруются сотрудником подразделения конфиденциального делопроизводства.
На обложках рабочих и стенографических тетрадей указываются вид носителя, гриф конфиденциальности, инициалы и фамилия исполнителя. Листы тетрадей нумеруются, на обороте последнего листа составляется подписываемая сотрудником подразделения конфиденциального делопроизводства заверительная надпись с указанием количества листов в тетради. Листы типовых форм документов нумеруются исполнителем, на первом листе проставляется гриф конфиденциальности.
На отдельных листах бумаги, ватмана, миллиметровки, кальки в соответствующих графах основных надписей штампов или других установленных местах исполнителем проставляются:
на всех носителях - гриф конфиденциальности, номера листов;
дополнительно на носителях, предназначенных для чертежно-графических документов, - количество листов, подразделение и фамилия исполнителя.
На любом носителе, предназначенном для составления одного конкретного документа, указывается наименование этого документа.
Учет бумажных носителей в зависимости от их количества и продолжительности хранения может осуществляться в пределах года или нескольких лет. В последнем случае учетные номера каждого года продолжают номера предыдущих лет. По окончании' непрерывного учета заводится новый учет за новыми номерами. Числящиеся по предыдущему учету носители перерегистрируются по новому учету с отметкой о перерегистрации в предыдущей учетной форме.
Носители конфиденциальной информации учитываются в журналах или карточках, имеющих следующие графы:
Учетный номер и гриф конфиденциальности носителя
Дата регистрации
Вид носителя
Наименование или назначение носителя
Количество листов
Фамилия лица, получившего носитель
Подпись за получение и дата
Подпись за возврат и дата
Отметка об уничтожении носителя или переводе его на учет документов выделенного хранения
В дальнейшем вместо журнала и (или) карточки учета носителей конфиденциальной информации употребляется «журнал учета носителей», если не оговаривается особо.
Е
сли
на предприятии носители не переводятся
на учет документов выделенного
хранения, то графа 9 формулируется
«Отметка об уничтожении носителя».
При взятии на учет заполняются графы 1-6.
В графе 1 рядом с номером носителя начальными буквами (аббревиатурой) проставляется его гриф конфиденциальности: 1КТ (коммерческая тайна), 2СК (строго конфиденциально) и др. Если издаваемые документы имеют только один гриф конфиденциальности, то в наименовании графы 1 слова «и гриф конфиденциальности» опускаются, рядом с номерами носителей гриф не проставляется.
В графе 2 дата проставляется арабскими цифрами: в карточке - с указанием числа, месяца и года, в журнале - числа и месяца (год проставляется перед началом регистрации носителей за этот год).
В графе 3 пишется: спецблокнот, листы, типовая форма, рабочая тетрадь и др.
В графе 4 указывается наименование носителя, если он предназначен для составления конкретного документа, или его назначение, если в него будет вноситься различная информация, например, по спецблокноту - «для черновиков», по рабочей тетради - «для рабочих записей».
Одновременно на самих носителях проставляется:
- на спецблокнотах: в верхнем левом углу лицевой стороны обложки штамп
Н.№
Кол-во листов
с указанием учетного номера и количества листов, на каждом листе в верхнем левом углу - учетный номер;
- на рабочих и стенографических тетрадях: в верхнем левом углу лицевой стороны обложки (а при невозможности - в верхнем левом углу форзаца) такой же штамп с указанием учетного номера и количества листов;
Индекс «Н» (носитель) проставляется для того, чтобы отличать номера носителей от номеров изданных документов, которые могут проставляться на отдельных носителях при наличии на них и номеров носителей. В журнале учета носителей индекс не проставляется - на отдельных листах бумаги, типовой формы документа, ватмана, кальки, миллиметровки: в верхней части левого поля первого листа такой же штамп с указанием учетного номера и количества листов (на носителях чертежно-графической информации - только учетного номера); на левом поле остальных листов штамп «К Н №» с указанием номера.
После взятия на учет носитель передается исполнителю под подпись в графе 7 журнала учета носителей.
При необходимости взятия на учет дополнительных листов носителя (при нехватке ранее взятых листов для составление черновика документа или для замены испорченных листов) они нумеруются от последнего листа ранее учтенного по этому номеру носителя, регистрируются в журнале учета носителей за тем же номером, что и ранее взятые листы, отдельной строкой под ними (при этом заполняются графы 2,5), на левом поле каждого листа проставляется штамп «К Н №» с указанием номера, а на первом листе всего носителя прежнее количество листов зачеркивается и проставляется новое с учетом дополнительных листов. Исправление заверяется подписью сотрудника подразделения конфиденциального делопроизводства. Выдача дополнительных листов производится под отдельную подпись в графе 7 журнала учета носителей.
2. Изготовление и учет проектов конфиденциальных документов.
Проекты конфиденциальных документов могут изготавливаться рукописным способом, на пишущей машинке или при помощи печатающих устройств средств вычислительной техники. Рукописным способом изготавливаются проекты чертежно-графических документов (непосредственно на носителях) и могут изготавливаться отдельные текстовые внутренние документы, авторами которых являются должностные лица (докладные записки, справки и др.), а также может вноситься переменная часть в типовые формы документов. Проекты других текстовых документов изготавливаются печатным способом либо без использования бумажных носителей под диктовку или со звуковоспроизводящих устройств, либо в два этапа: составление на бумажном носителе черновика проекта документа рукописным способом и последующее печатание проекта документа с черновика.
Проекты
документов, изготовляемые рукописным
способом, и составляемые на учтенных
бумажных носителях черновики проектов
текстовых документов
должны отвечать требованиям, предъявляемым
к соответствующим
видам документов как по способу
воспроизведения информации, так и по
порядку оформления. Они должны содержать
все необходимые на стадии
подготовки
данного вида документа реквизиты.
Кроме того, на первом листе черновика
текстового документа должны быть
проставлены количество необходимых
экземпляров проекта документа и фамилия
исполнителя. Если подлежащий
изданию документ не предусмотрен
перечнем издаваемых конфиденциальных
документов, то на черновике должна быть
виза - разрешение руководителей
соответствующего подразделения и службы
безопасности.
Черновики и проекты текстовых документов должны также отвечать существующим нормам по содержательной части и способу изложения. Такие нормы в определенной степени зависят от конкретного вида документа, однако существуют и общие требования, которые необходимо учитывать при составлении любого вида текстовых документов.
Печатание проектов текстовых конфиденциальных документов производится в подразделении конфиденциального делопроизводства. При наличии черновика, составленного на любом бумажном носителе, сотрудник подразделения конфиденциального делопроизводства при приеме его от исполнителя проверяет соответствие черновика перечню издаваемых конфиденциальных документов, наличие и правильность оформления необходимых реквизитов и, кроме того:
при приеме черновика, составленного в спецблокноте, просчитывает количество листов черновика с изъятием их из спецблокнота;
при приеме черновика, исполненного на отдельных листах бумаги или в типовой форме документа, просчитывает количество листов черновика;
при приеме черновика, исполненного в стенографической или рабочей тетради, проверяет наличие листов тетради и соответствие их количества заверительной надписи.
После проведения этих операций данные о черновике вносятся в журнал или карточку учета изданных конфиденциальных документов, имеющих следующие графы:
Учетный номер и гриф конфиденциальности документа
Дата
Вид и заголовок документа
Фамилия
Номера носителя и листов черновика
Количество экземпляров документа
Количество листов документа
Подпись за получение черновика и проекта документа
Подпись за возврат и дата
Отметка об уничтожении
Отметка об уничтожении проектов
Куда отправлен
Номера ров
Наименование, номер и дата сопроводительного документа
Отметка о возврате
Индекс
Номер по учету документов выделенного хранения
В
дальнейшем вместо журнала и (или) карточки
учета изданных конфиденциальных
документов
употребляется «журнал учета изданных
документов».
Если издаваемые предприятием документы не переводятся на учет документов выделенного хранения, то графа 17 опускается.
При приеме черновика заполняются графы 1, 3-5.
В графе 1 проставляются очередной порядковый номер документа, который будет напечатан с данного черновика, и аббревиатурой его гриф конфиденциальности. Внутренние документы и документы, подлежащие отправлению на другие предприятия, учитываются по единой валовой нумерации.
В графе 5 проставляются учетный номер носителя, присвоенный ему по журналу учета носителей, и через дробь номера листов носителя, являющихся черновиком данного документа (при последовательности номеров листов - через тире, при непоследовательности - через запятую).
Учетный номер будущего документа указывается и на черновике, а при составлении черновика в спецблокноте - дополнительно в соответствующей графе контрольного листа спецблокнота напротив изъятых для печатания листов черновика с проставлением подписи сотрудника подразделения конфиденциального делопроизводства и даты.
Спецблокнот
возвращается исполнителю, а за получение
отдельных листов бумаги, типовой формы
документа, стенографической или рабочей
тетради сотрудник подразделения
конфиденциального делопроизводствав
ыдает
разовую расписку по следующей форме
(бланки расписок тиражируются в
необходимом количестве экземпляров):
РАСПИСКА
Дана (инициалы, фамилия) в том, что мною (инициалы, фамилия) получены во временное пользование документы, носители информации за №№ , всего на л.
Подпись и Дата
После печатания проекта документа заполняются графы 6-7 журнала учета изданных документов, проект документа вместе с черновиком передается исполнителю под подпись в графе 8. Разовая расписка, выданная ранее исполнителю за получение носителя (черновика), возвращается сотруднику подразделения конфиденциального делопроизводства и уничтожается.
При необходимости перепечатывания отдельных листов проекта документа без изменения общего количества листов от исполнителя принимаются по разовой расписке все экземпляры подлежащих перепечатыванию листов. Вновь отпечатанные листы передаются исполнителю взамен разовой расписки.
При необходимости перепечатывания проекта документа с изменением количества листов перепечатывание производится за новым учетным номером. От исполнителя принимаются правленый и все другие экземпляры проекта, а также черновик с погашением подписи исполнителя в графе 9 журнала учета изданных документов. Технология учета и выдачи вновь от печатанного проекта аналогична технологии учета и выдачи проекта документа, печатаемого с черновика, только в графе 5 вместо номера носителя указывается «С № » с проставлением номера перепечатываемого проекта без указания номеров листов в нем.
При изготовлении дополнительных экземпляров проекта документа или дополнительных экземпляров уже подписанного (утвержденного) документа (в случае возникновения необходимости в них) в графе 6 журнала учета изданных документов под ранее произведенной записью через знак «+» проставляется количество дополнительных экземпляров. Нумерация дополнительно изготовленных экземпляров производится от последнего номера ранее пронумерованных экземпляров. Подпись за получение таких экземпляров производится отдельно от предыдущей.
При рукописном изготовлении проекта текстового документа на отдельных листах или рукописном заполнении типовой формы документа, а также при разработке чертежно-графических документов носители могут учитываться или по журналу учета носителей, или сразу по журналу учета изданных документов. В последнем случае заполняются графы 1, 3-7 (в графе 5 пишется слово «рукопись»).
Если проект текстового документа печатался под диктовку, то заполняются те же графы (в графе 5 проставляется «б/ч» (без черновика).
Эти же графы заполняются при печатании проекта документа со звуковоспроизводящих устройств (в графе 5 проставляются вид и номер носителя речевой информации). Прием-возврат носителя осуществляется по разовой расписке.
Если проект документа был отпечатан как открытый, а в процессе визирования или подписания принято решение о переводе его в разряд конфиденциальных, то исполнителем должны быть представлены в подразделение конфиденциального делопроизводства все экземпляры отпечатанного проекта и черновик. На обороте последнего экземпляра проекта исполнитель указывает, сколько экземпляров отпечатано и сколько листов в черновике, заверяя это своей подписью. При отсутствии черновика или отдельных экземпляров проекта документа руководителем предприятия назначается комиссия для их поиска. Если они не будут найдены, то об этом делается отметка на обороте последнего экземпляра проекта за подписью председателя комиссии. Об обстоятельствах утраты докладывается руководителю предприятия для принятия соответствующих решений. Фактически представленные экземпляры проекта документа и черновик регистрируются в журнале учета изданных документов в графе 1, 3-7. В графе 5 при наличии черновика пишется «засекречено_ л.» с указанием
количества'листов черновика, на черновике проставляется гриф конфиденциальности и учетный номер проекта документа. При отсутствии черновика в графе 5 указывается «б/ч» (без черновика). Проект документа оформляется в соответствии с правилами, предъявляемыми к конфиденциальным документам, и выдается вместе с черновиком (при наличии) исполнителю под подпись в графе 8.
После
отработки проекта текстового документа
исполнитель должен проставить номера
экземпляров, завизировать остающийся
на предприят
ии
экземпляр, получить визы соответствующих
должностных лиц, подписать
(а при необходимости и утвердить) проект
у соответствующего руководителя и
передать все экземпляры документа, в
том числе и оказавшиеся по
каким-либо причинам лишними, вместе с
черновиком (если документ печатался с
черновика) в подразделение конфиденциального
делопроизводства.
Если проект документа по каким-либо
причинам не был подписан, то
все его экземпляры вместе с черновиком
также передаются в подразделение
конфиденциального делопроизводства.
Сотрудник подразделения конфиденциального делопроизводства расписывается за получение документа (проекта) и черновика в графе 9 журнала учета изданных документов, одновременно проставляя в графе 2 дату документа, которая должна соответствовать дате его подписания (утверждения).
Черновик, проект (как неподписанный, так и перепечатанный), лишние экземпляры документа разрываются и помещаются в находящуюся в подразделении конфиденциального делопроизводства урну.
В графе 10 журнала учета изданных документов пишется слово или проставляется штамп «Уничтожен», заверяемый подписью сотрудника подразделения конфиденциального делопроизводства с проставлением даты. В графе 11 при уничтожении проекта документа пишется слово или проставляется штамп «Проект уничтожен», а при уничтожении лишних экземпляров документа - «Экз. № уничтожены» с указанием номеров экземпляров. Эти отметки заверяются подписью сотрудника подразделения конфиденциального делопроизводства с проставлением даты.
В графе 9 журнала учета носителей производится отметка об уничтожении носителя (кроме спецблокнотов) в качестве черновика изданного документа (проекта). Отметка оформляется следующим образом: «Уничтожен как черновик № » с указанием номера изданного документа (проекта). Если носитель не являлся черновиком, а уничтожается по каким-либо другим причинам, то он помещается в урну, а в графе 9 пишется слово или проставляется штамп «Уничтожен», заверяемый подписью сотрудника подразделения конфиденциального делопроизводства с указанием даты.
С целью упорядочения визирования конфиденциальных документов целесообразно разработать перечень визируемых документов с указанием по каждому документу визирующих должностных лиц, если в перечне издаваемых конфиденциальных документов отсутствует соответствующая графа. При этом следует иметь в виду, что визирования не требуют лишь некоторые внутренние документы (докладные и объяснительные записки, справки по определенным вопросам и др.).
Испорченные, не являющиеся черновиком листы спецблокнота, если он предназначен для использования несколькими исполнителями, должны изыматься из спецблокнота и помещаться в урну после возврата спецблокнота каждым исполнителем с отметкой об уничтожении в контрольном листе спецблокнота, заверяемой подписью сотрудника подразделения конфиденциального делопроизводства. Такой порядок обусловлен необходимостью исключения необоснованного ознакомления других исполнителей с конфиденциальной информацией, зафиксированной на испорченных листах данным исполнителем. Таким же способом испорченные листы могут уничтожаться и при использовании спецблокнота одним исполнителем. Однако в этом случае допускается уничтожение испорченных листов вместе с обложкой и корешками изъятых листов спецблокнота после использования всех листов.
При уничтожении использованного спецблокнота в контрольном листе проверяется наличие отметок и подписей о номерах документов или об уничтожении испорченных листов, обложка спецблокнота с корешками изъятых листов и с испорченными листами, если они не были уничтожены ранее, помещается в урну, а в графе 9 журнала учета носителей пишется слово или проставляется штамп «Уничтожен», заверяемый подписью сотрудника подразделения конфиденциального делопроизводства с указанием даты.
Испорченные листы бумаги, ватмана, кальки, миллиметровки уничтожаются как листы черновика.
Кроме того, в урну должны помещаться без проставления отметок об уничтожении отдельные перепечатанные листы проекта документа, а также использованные при печатании документов копировальная бумага, красящая лента, прокладки, т.к. в них отображена конфиденциальная информация.
Содержимое урны (макулатура) в последующем уничтожается двумя сотрудниками подразделения конфиденциального делопроизводства путем сжигания.
Уничтожение, как правило, должно производиться по окончании квартала после проведения проверки наличия конфиденциальных документов за истекший квартал, что позволяет в случае недостачи каких-либо документов проверить содержимое урны на предмет случайного помещения в нее недостающих документов. Об уничтожении макулатуры по решению руководителя предприятия может составляться акт по следующей форме:
М
ы,
нижеподписавшиеся, (должности, инициалы,
фамилии сотрудников подразделения
конфиденциального делопроизводства)
составили настоящий акт в том, что нами
« » 20.. г. произведено уничтожение путем
сжигания макулатуры за период с « » по
« » 20.. г., находившейся в урне, опечатанной
печатью №
(подпись, инициалы, фамилия)
Макулатура может уничтожаться и с помощью бумагорезательной машины, как правило, также после проведения квартальной проверки наличия документов. При этом листы должны быть разрезаны на куски не более 2,5 кв.мм, гарантирующие невозможность восстановления текста. При уничтожении таким способом тоже может составляться акт об уничтожении с заменой в тексте слова «сжигания» на слова «измельчения машиной».
Изготовленный проект чертежно-графического документа дооформляется исполнителем в соответствии с требованиями по оформлению и после подписания соответствующими лицами передается в подразделение конфиденциального делопроизводства с погашением подписи исполнителя по месту регистрации: в графе 8 журнала учета носителей или графе 9 учета изданных документов. Документ переводится на учет конфиденциальных документов выделенного хранения. В графе 9 журнала учета носителей (если носитель регистрировался по этому виду учета) или в графе 17 журнала учета изданных документов (если носитель регистрировался сразу по этому виду учета) проставляется номер, присвоенный ему по учету документов выделенного хранения. Если регистрация производилась по журналу учета изданных документов, то дополнительно в графе 17 проставляется количество экземпляров, переведенных на учет документов выделенного хранения.
Если изданный конфиденциальный документ подлежит отправлению с сопроводительным письмом, то оно составляется и оформляется в изложенном выше применительно к текстовым документам порядке, регистрируется за самостоятельным учетным номером, на нем проставляется гриф конфиденциальности, соответствующий грифу конфиденциальности приложения, независимо от того, содержит или нет сопроводительное письмо конфиденциальные данные. При наличии нескольких приложений с разными грифами конфиденциальности гриф конфиденциальности сопроводительного письма устанавливается по наивысшему грифу приложений.
Регистрация сопроводительного письма за самостоятельным учетным номером обусловлена тем, что сопроводительное письмо, как правило, составляется и печатается не одновременно с приложениями, а позже, тогда как каждому конфиденциальному документу учетный номер присваивается на стадии его печатания. Необходимость проставления на сопроводительном письме грифа конфиденциальности вызвана тем обстоятельством, что без соблюдения этого требования подавляющее большинство сопроводительных писем будут не конфиденциальными, а открытыми, но поскольку документы отправляются за номерами сопроводительных писем, то формально и конфиденциальные приложения окажутся открытыми со всеми вытекающими последствиями для их сохранности и конфиденциальности.
При этом следует исходить из того, что сопроводительные письма необходимы лишь в случаях, когда в них содержатся какие-либо пояснения к прилагаемому документу.
Подразделение конфиденциального делопроизводства наряду с руководителями соответствующих подразделений должно осуществлять контроль за соответствием издаваемых документов перечню конфиденциальных документов. Необходимость такого контроля обусловлена тем, что составители документов нередко допускают отступления от перечня. Эти отступления осуществляются по следующим направлениям:
завышение или занижение грифа конфиденциальности документов;
проставление грифа конфиденциальности на документах, не содержащих конфиденциальных сведений;
необоснованное включение конфиденциальной информации в документы и превращение тем самым открытых документов в конфиденциальные;
неправильное адресование документов;
непроставление грифа конфиденциальности на документах, содержащих конфиденциальную информацию.
Завышение или занижение грифа конфиденциальности документов осуществляется составителями документов механически или из-за плохого знания перечня издаваемых конфиденциальных документов.
П
роставление
грифа конфиденциальности на документах,
не содержащих конфиденциальной
информации, т.е. необоснованное
засекречивание документов
также иногда осуществляется по указанным
причинам, но чаще всего
происходит с целью избежать гласности,
оградить себя от критики, скрыть
недостатки и даже преступные деяния.
Делается это и для придания «веса»
документу, обеспечения дополнительной
гарантии его сохранности при
пересылке.
Засекречивание документов за счет включения в них не вызываемой необходимостью конфиденциальной информации осуществляется либо с целью получения перечисленных в предыдущем абзаце преимуществ, либо для перестраховки составителя документа, старающегося оградить себя от возможных претензий и поэтому включающего избыточную информацию на всякий случай, либо в силу слабой компетенции составителя в излагаемом вопросе, незнания, какой информацией располагает корреспондент.
Следует иметь в виду, что засекречивание документов производится иногда по формальному признаку - при ответах или ссылках на конфиденциальные документы, что также необоснованно, т.к. гриф конфиденциальности должен определяться степенью конфиденциальности информации, содержащейся только в издаваемом документе (за исключением сопроводительных писем).
Неправильное адресование документов происходит также из-за плохого знания перечня или невнимательности и заключается в проставлении в документе адресата, к которому документ не имеет отношения, а следовательно, не должен ему направляться, либо в перечислении на каждом экземпляре документа всех адресатов, которым направляется документ, в случаях, когда одни адресаты не должны знать, что данный документ направлен другим адресатам и поэтому требуется их раздельное проставление на соответствующих экземплярах документа.
Непроставление грифа конфиденциальности на документах, содержащих конфиденциальную информацию, тоже чаще всего имеет своей причиной невнимательность или плохое знание перечня издаваемых конфиденциальных документов, хотя бывают случаи сознательного необоснованного незасекречивания документов. Поскольку такие документы создаются в подразделении открытого делопроизводства, контроль за их изданием должен возлагаться не на подразделение конфиденциального делопроизводства, а на другие подразделения службы безопасности.
Необходимо иметь в виду, что перечисленные направления нарушения конфиденциальности документов могут быть вызваны и недостаточной полнотой и конкретностью перечня издаваемых конфиденциальных документов, поэтому следует проводить систематический анализ его качества.
