Задача 3.

У процесі проведення контролю за охороною навколишнього природного середовища і забезпечення екологічної безпеки державний інспектор з охорони навколишнього природного середовища виявив факти порушення екологічних вимог фермером Жуковим Г. Так, господарські споруди, які він зводить, розміщені всього за десять метрів від урізу води рибогосподарського ставу сусіднього кооперативу, з яких неочищені стоки прямо скидаються в зазначену водойму, мінеральні добрива зберігаються в зоні житлової забудови без спеціальних пристроїв схову. Крім того встановлено, що зведені житлові будинки і приміщення трьох ферм не мають відповідної проектної документації та екологічного обгрунтування. Разом з тим встановлено, що сільська рада проігнорувала пропозицію групи громадян про проведення громадської екологічної експертизи зазначених об‘єктів.

Вважаючи фермера Жукова Г. винним у невиконанні своїх обов‘язків у галузі екології, державний інспектор виніс постанову про заборону діяльності, яка несумісна з вимогами охорони навколишнього природного середовища і забезпечення екологічної безпеки, та наклав на нього адміністративний штраф у розмірі 7 тис. гривень.

Дати характеристику суспільних правовідносин, які мають місце. Чи можна визнати Жукова Г. винним у невиконанні обов‘язків у галузі екології ? Вирішити справу.

Задача 4.

Комплексною громадською екологічною експертизою становлено, що в місті та на прилеглих до нього теріторіях є джерела екологічної шкідливості, які створюють постійний ризик підвищеної екологічної небезпеки. Найбільшу небезпеку становить місцевий металургійний комбінат. Внаслідок залпових викидів у навколишньому природному середовищі зафіксовано присутність сірчистого ангідриду з перевищенням допустимих концентрацій у 400 раз, кадмію - в 5 тис. раз, цинку - в 600 раз, свинцю - в 300 раз. Мали також місце отруєння на проммайданчику 27 працівників. За медичною допомогою звернулися 300 чоловік, з яких у 76 встановлено отруєння з частковою втратою працездатності. Дані та результати екологічної експертизи обговорювалися на сесії міської Ради із залученням громадськості. Через тиждень до міського суду звернулася громадянка Малиш Д. про захист порушених екологічних прав та заборону діяльності металургійного комбінату.

Міський суд відмовив у позові на тій підставі, що висновок громадської екологічної експертизи не є обов‘язковим для виконання, а тому потрібні офіційні підтвердження спеціально уповноважених органів екологічного контролю.

Визначити характер правовідносин, що склалися. Чи має місце порушення екологічних прав громадян ? Які гарантії їх реалізації та захисту ? Вирішити справу по суті.

Задача 5.

На стадії попереднього вибору земельної ділянки під будівництво заводу синтетичних матеріалів ініціативна група громадян на чолі з учитилем біології Котиком В. стала вимагати від селищної ради забезпечити їх участь в обговоренні матеріалів по проекту даного будівництва, який є джерелом підвищеної небезпеки для навколишнього середовища та жителів селища.

Голова селищної ради Радіонов З. відхилив цю вимогу, зазначивши при цьому, що фахівців у галузі екології, за винятком щоправда учителя Котика В., у селищі немає. Запрошувати ж для цієї мети фахівців з райцентру недоцільно з економічних міркувань. Необхідно врахувати, як аргументував далі голова свою відмову, що дане будівництво обіцяє певні вигоди: замовник обіцяв обладнати внутрішньогосподарські шляхи з твердим покриттям, працевлаштувати жителів селища, зайнятих на сезонних роботах, розбудувати адміністративні приміщення для селищної ради.

Дати характеристику правовідносин, що склалися. Які права громадян у галузі екології порушені ? Розкрити гарантії реалізації цих екологічних прав. Вирішити справу.

Завдання для індивідуальної роботи: підготувати реферати з таких питань:

1. Механізм реалізації права громадян на безпечне для здоров‘я і життя навколишнє природне середовище

2. Гарантії реалізації права громадян на участь у громадській екологічній експертизі

3. Механізм реалізації екологічних прав громадян

4. Екологічні правовідносини: зміст і види

5. Ефективність еколого-правових норм

Нормативні акти:

1. Конституція України: Прийнята на п'ятій сесії Верховної Ради України 28 червня 1996 року // Відомості Верховної Ради Ук­раїни. - 1996. - № 30.

2. Водний кодекс України. // Відомості Верховної Ради України (ВВР), 1995, N 24, ст.189. (зі змінами та допов­неннями станом на 02.12.2010 року).

3. Земельний кодекс України// Відомості Верховної Ради України (ВВР), 2002, N 3-4, ст.27(зі змінами та допов­неннями станом на 14.01.2011 року).

4. Цивільний Кодекс України. // Відомості Верховної Ради України (ВВР), 2003, NN 40-44, ст.356 (зі змінами та допов­неннями станом на 22.12.2010).

5. Закон України «Про охорону навколишнього природного середовища» від 25.06.1991 // - № 41.- Ст.546– Верховна Рада України. Офіційний веб–сайт. [Електронний ресурс] / Управління комп’ютеризованих систем Апарату Верховної Ради України © 1994 – 2011. – Режим доступу до ресурсу: http://zakon.rada.gov.ua/

6. Закон України «Про екологічну експертизу» від 09.02.1992 // № 8.-Ст. 504– Верховна Рада України. Офіційний веб–сайт. [Електронний ресурс] / Управління комп’ютеризованих систем Апарату Верховної Ради України © 1994 – 2011. – Режим доступу до ресурсу: http://zakon.rada.gov.ua/

7. Закон України «Про інформацію» від 02.10.1992 // №48.-Ст.650– Верховна Рада України. Офіційний веб–сайт. [Електронний ресурс] / Управління комп’ютеризованих систем Апарату Верховної Ради України © 1994 – 2011. – Режим доступу до ресурсу: http://zakon.rada.gov.ua/

8. Закон України «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення» від 24.02.1994 // №27.-Ст.218– Верховна Рада України. Офіційний веб–сайт. [Електронний ресурс] / Управління комп’ютеризованих систем Апарату Верховної Ради України © 1994 – 2011. – Режим доступу до ресурсу: http://zakon.rada.gov.ua/

9. Закон України «Про місцеве самоврядування» від 21.05.1997 // №24.-Ст.170– Верховна Рада України. Офіційний веб–сайт. [Електронний ресурс] / Управління комп’ютеризованих систем Апарату Верховної Ради України © 1994 – 2011. – Режим доступу до ресурсу: http://zakon.rada.gov.ua/

10. Закон України «Про захист населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного і природного характеру» від 08.06.2000 // № 40.- Ст.337– Верховна Рада України. Офіційний веб–сайт. [Електронний ресурс] / Управління комп’ютеризованих систем Апарату Верховної Ради України © 1994 – 2011. – Режим доступу до ресурсу: http://zakon.rada.gov.ua/

11. Постанова Верховної Ради України «Порядок обмеження, тимчасової заборони (зупинення) чи припинення діяльності підприємств, установ, організацій і об‘єктів у разі порушення ними законодавства про охорону навколишнього природного середовища» від 29.10.1992 // № 446.- Ст.687– Відомості Верховної Ради України. Офіційний веб–сайт. [Електронний ресурс] / Управління комп’ютеризованих систем Апарату Верховної Ради України © 1994 – 2011. – Режим доступу до ресурсу: http://zakon.rada.gov.ua/

12. Постановою Ради Міністрів України «Про порядок і періодичність обнародування відомостей про екологічну, в тому числі радіаційну обстановку і стан захворюваності населення» від 25.04.1990 // №8.-Ст.42–Урядовий кур‘єр. Офіційний веб–сайт. [Електронний ресурс] / Режим доступу до ресурсу: http://www.kmu.gov.ua/control/

Основна література:

1. Бондар Л. О., Курзова В. В. Екологічне право України: навч. посібник.- Харків: «Бурун Книга», 2008 р.- 368 с.

2. Довідник з прав людини. -К., 1995.

3. Екологічні права громадян: як їх захистити за допомогою закону. -К., 1997.

4. Збірник постанов Пленуму Верховного Суду України. -К., 1995.

5. Программа действий дня на ХХІ век и другие документы конференции в Рио-де-Жанейро в популярном изложении.-Женева, 1993.-С.10.

6. Пилипенко В.І. Право довкілля (екологічне право) : навч. посіб. для студ. вищ. навч. закл. / П.Д. Пилипенко, В.І. Федорович, М.Я. Ващишин [та ін.] ; за ред.. П.Д. Пилипенка. - К. : ІнЮре, 2010. – 401с.

7. Рябець К. А. Екологічне право України: Навчальний посібник. - К.: Центр учбової літератури, 2009. - 438 с.

8. Шемшученко Ю.С. Правовые проблемы экологии. -К., 1990.-С.20-22.

Додаткова література:

1. Алексеев С.С. Теория права.- М.,1993.

2. Екологія / За ред. С.І. Дорогунцова.-К., 1999.-С. 152.

3. Ільницька Н.В. Основи екологічного права.-Львів., 1997.

4. Розовський, Б. Екологічне право: необхідність повернення до витоків / Б. Розовський // Право України. - 2011. - № 2. - С. 34-43.

5. Стороженко, С. Правовий механізм забезпечення екологічних прав громадян / С. Стороженко // Вісник прокуратури. - 2009. - № 7. - С. 99-106.

6. Суярко, М. Навколишне середовище у правовідносинах забезпечення екологічної безпеки / М. Суярко // Юридична Україна. - 2009. - № 3. - С. 73-79.

7. Тягієв, С. Правове забезпечення реалізації громадянами екологічних обов’язків при здійсненні загального природокористування / С. Тягієв // Підприємництво, госп-во і право. - 2008. - № 5. - С. 91-93.