Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
УМК ГРЭ на ГМУ.doc
Скачиваний:
55
Добавлен:
01.04.2025
Размер:
1 Мб
Скачать
☆

Тема 10. Государственное регулирование аграрной сферы

10.1. Сущность рационального природопользования и необходимость его государственного регулирования.

10.2. Особенности аграрной политики Республики Казахстан: направления, механизмы, методы.

10.3. Государственная политика по поддержке сельскохозяйственных производителей

10.1. Сущность рационального природопользования и необходимость его государственного регулирования.

Объектами природопользования являются земельные, лесные, водные ресурсы, недра, растительный и животный мир, воздушный бассейн.

По степени воспроизводимости природные ресурсы подразделяются на три группы:

1. частично восприозлдимые (земельные и ввозные ресурсы, воздушный бассейн);

2. полностью воспроизводимые (лесные ресурсы, растительный и животный мир);

3. невоспроизводимые (недра земли).

К основным целям рационального природопользования относятся:

- воспроизводство возобновляемых ресурсов;

- экономное извлечение и расходование невозобновляемых ресурсов;

- сохранение благоприятной среды обитания, многообразия животного и растительного мира, ландшафтов;

- надежное захоронение опасных отходов или их переработка.

Государственное регулирование охраны окружающей среды и использования природных ресурсов основывается на сочетании административных и экономических методов.

К административным методам относятся:

1. отказ в лицензировании экологически неблагоприятных производств;

2. требование экологического обоснования инвестиционных проектов;

3. проведение экологической сертификации и маркировки продукции и др.

Наиболее эффективны экономические меры регулирования (прямые и косвенные), заключающиеся в стимулировании производителей экологически чистой продукции, например:

- предоставление субсидий и других форм финансовой поддержки;

- приоритет при государственных закупках, размещении контрактов и пр.;

- дифференцированные налоговые ставки в зависимости от степени «чистоты» продукции и др.

С целью оптимизации использования природных ресурсов государственные органы призваны эффективно решать следующие задачи:

- контроль использования и охраны земель, поверхностных вод, атмосферного воздуха, растительного и животного мира;

- комплексное управление природоохранной деятельностью в стране, проведение единой научно-технической политики по охране природы и рациональному использованию природных ресурсов;

- подготовка и внесение в правительство предложений по вопросам охраны природы и рационального использования природных ресурсов;

-разработка предложений по совершенствованию экономического механизма природопользования, утверждение экологических нормативов, правил и стандартов по регулированию использования природных ресурсов и охраны природной среды от загрязнения;

- государственная экологическая экспертиза генеральных схем развития и размещения производительных сил, предприятий и объектов, оказывающих воздействие на состояние природных ресурсов;

- контроль в установленном порядке отвода земель для всех видов хозяйственной деятельности, выдача в установленном порядке разрешений на захоронение (складирование) промышленных, бытовых и иных отходов, предоставление недр для геологоразведочных работ;

- руководство заповедным делом, контроль охотничьего хозяйства;

- международное сотрудничество в деле охраны природных ресурсов.