96. Административно-правовое регулирование

В СФЕРЕ МЕЖОТРАСЛЕВОГО УПРАВЛЕНИЯ

Суть межотраслевого управления заключается в координации дея-

тельности отраслевых систем по вопросам межотраслевого хозяйства.

Органы межотраслевого управления имеют надведомственные

полномочия. Они устанавливают для координируемых органов обяза-

тельные правила или задания, утверждают представляемые ему на рас-

смотрение документы; дают согласие на совершение координируемым

органом определённых действий; осуществляет контрольно-надзорные

полномочия в отношении координируемых объектов; направляют им

указания или рекомендации методического характера.

К межотраслевым сферам управления относятся прогнозирование,

учёт и статистика; финансирование, кредитование и ценообразование;

материально-техническое обеспечение и социальные вопросы; изобре-

тения и открытия; стандартизация и т. д.

97.Управление в области финансов и кредита состоит в реализа-

ции финансово-кредитной политики республики, мобилизации денеж-

ных накоплений с целью:

последующего их использования для выполнения плановых заданий;

повышения эффективности производства;

решения социальных проблем;

укрепления безопасности и обороноспособности.

Планомерное собирание, распределение и использование денеж-

ных средств, осуществляемое в процессе управления финансово-

кредитной деятельностью, создаёт надёжные условия для своевремен-

ного и пропорционального распределения национального дохода, опти-

мального хозяйственного расчёта и режима экономики, договорной

дисциплины, сокращения управленческих расходов.

Систему финансовых органов возглавляет Министерство финан-

сов Республики Беларусь. Его деятельность осуществляется в соответ-

ствии с Законами Республики Беларусь "О бюджетной системе Респуб-

лики Беларусь" от 04.06.93 г., в редакции от 15.07.98 г., "О ценообразо-

вании" от 10.05.99 г., налоговым законодательством, Положением "О

Министерстве финансов Республики Беларусь", утверждённом поста-

новлением Совета Министров от 31.10.2001 г., и другими нормативны-

ми актами. Оно обеспечивает проведение в жизнь финансовой политики

государства и осуществляет общее руководство организацией государ-

ственных финансов в республике.

В структуре МВД имеется финансово-плановое управление (его

структурными подразделениями являются: финансово-плановый и ре-

визионный отделы).

Государственным органом управления, проводящим государст-

венную политику, осуществляющим регулирование и управление в

сфере налогообложения является Министерство по налогам и сборам

Республики Беларусь, положение о котором утверждено постановлени-

ем СМ от 31.10.2001 г.

Нижестоящими органами министерства являются их инспекции по

областям и городу Минску, по городам, районам и районам в городах.

Указом Президента Республики Беларусь от 11.02.98 г. "Об обра-

зовании государственного комитета финансовых расследований Рес-

публики Беларусь" такой комитет создан.

Согласно Закона РБ "Об органах финансовых расследований РБ

от 04.06.2001 г. этот орган является правоохранительным, входит в сис-

тему обеспечения экономической безопасности РБ и относить его к рас-

сматриваемой сфере нелогично. Однако, учитывая, что до недавнего

прошлого этот орган находился в структуре финансовых органов,

большой погрешности в этом нет. Кроме этого, в настоящее время он

присоединен к Комитету государственного контроля РБ.

Систему кредитных органов возглавляет Национальный банк Рес-

публики Беларусь, руководящим органом которого является Правление

Национального банка Республики Беларусь. Он обеспечивает разработ-

ку и реализацию экономической стратегии республики в области де-

нежного обращения, кредитования, финансирования, расчётов, кассо-

вых операций и валютных отношений, регулирования денежно-

кредитной системы республики, укрепление денежного обращения. Ис-

полнительным коллегиальным органом является Совет директоров На-

ционального банка.

Деятельность Национального банка Республики Беларусь осущест-

вляется в соответствии с Банковским кодексом Республики Беларусь от

25.10.2000 г., Декретом Президента Республики Беларусь "О регулирова-

нии банковской деятельности в Республике Беларусь" от 24.05.96 г., Ус-

тавом Национального банка Республики Беларусь, утверждённом Указом

Президента РБ от 13.06.2001 г. и другими нормативными актами.