8. Административно-правовой статус граждан Республики Беларусь

Содержание и сущность административно-правового статуса граждан проявляются в ряде признаков. Во-первых, он складывается в рамках системы "государство (прежде всего, в лице его административных органов) – гражданин".

Во-вторых, эти отношения осуществляются гражданами в сфере

государственного управления.

В-третьих, содержание этих отношений зависит от ряда причин,

среди которых состояние политико-правовой системы государства,

его экономики, правовая культура граждан.

Административно-правовой статус граждан характеризуется

также и единством равных прав и обязанностей

Содержание правового статуса граждан в сфере

административного права (административная правосубъектность)

зависит от объема и содержания административной правоспособности

и дееспособности.

Административная дееспособность, то есть способность граж-

данина своими действиями приобретать и осуществлять предостав-

ленные ему законом права, выполнять установленные обязанности и

нести юридическую ответственность в административно-правой сфе-

ре, также связана с возрастом и в ряде случаев с состоянием здоровья

(наличием психического расстройства, вследствие которого гражда-

нин не может понимать значения своих действий или руководить

ими). Административная деликтоспособность граждан наступает при

достижении ими 16 лет. Именно с этим возрастом КоАП Республики

Беларусь связывает возможность привлечения к административной

ответственности.

Права граждан в сфере административного права по степени

возможности: 1) абсолютные, 2) относительные

Права и обязанности граждан в административно-правовой сфе-

ре могут быть также дифференцированы на:

а) общие;б) специальные

В зависимости от содержания можно выделить несколько групп:

1. Правовые гарантии. 2. Политико-правовые гарантии.

3. Организационные. 4. Экономические. 5. Образовательные.

10. Защита прав граждан в административном праве

Существуют два главных направления юридической защиты

личности:

1) от неправомерных действий других граждан;

2) от неправомерных действий субъектов власти.

Основными средствами защиты прав и интересов граждан от

злоупотреблений, бюрократизма, некомпетентности и других анома-

лий в деятельности должностных лиц, органов и иных обладателей

властных полномочий являются:

1) создание организационно-правового механизма и повседнев-

ная работа уполномоченных государственных органов (суда, прокура-

туры, государственных инспекций и др.), важнейшей задачей которых

является защита правопорядка;

2) существование и деятельность независимых от государства

институтов гражданского общества, способных оказать помощь граж-

данам.

3) наличие необходимой системы правового обучения (воспита-

ния) граждан;

4) активная деятельность самих граждан по использованию пре-

доставленных им прав.

Основной гарантией прав граждан является деятельность специ-

альных организационно-правовых институтов.

По желанию граждан им оказывают юридическую помощь.

все обращения граждан можно разделить на два типа:

1) административные, то есть рассматриваемые во внесудебном

порядке, в административном процессе;

2) судебные, то есть рассматриваемые судами в процессе осуще-

ствления правосудия в порядке уголовного или гражданского судо-

Административные жалобы могут подаваться и в суды. Таким образом, административная и судебная жалобы

различаются в основном не по адресату, а по порядку рассмотрения.