Тема 5 ринок праці та його регулювання Методичні вказівки до вивчення теми

Зміст теми розкрито у підручнику [25, с.207-210,213- 218]. Додаткові джерела [16, с.48-70; 17, с. 17-32; 18, с.34-81; 19, с.100-126; 20, с.109-187; 23, с.134-165; 27, с.10-35,80-120,152-157; 28, с.5-18; 29, с.69-81].

Вивчення даної теми доцільно почати з уточнення, що про­дається і купується на ринку праці: «робоча сила» чи «праця».

Робоча сила - це сукупність фізичних і розумових здібнос­тей людини, які використовуються нею під час виробництва будь-якої споживчої вартості.

Робоча сила виступає в ролі товару за таких умов:

• людина незалежна і може вільно розпоряджатися своєю ро­бочою силою;

• власник робочої сили відокремлений від засобів виробницт­ва і не має засобів до існування.

Праця, як вже має бути зрозуміло студентам, - цілеспрямо­вана діяльність людей зі створення матеріальних і духовних благ, необхідних для задоволення потреб кожного індивіда і суспільст­ва в цілому.

Отже, категорії «праця» і «робоча сила» не тотожні. Але на підставі того, що на ринку праці купується лише здатність люди­ни до праці (робоча сила), робітник «авансує» її роботодавцеві за умови оплати її через певний період, а розрахунок відбувається за виконану конкретну роботу певної якості (працю), поняття «ри­нок праці» і «ринок робочої сили» можна використовувати пара­лельно.

Ринок праці - це:

• система відносин, пов'язаних с наймом і пропозицією праці, тобто з її купівлею та продажем;

• економічний простір - сфера працевлаштування, де взаємо­діють покупці та продавці праці;

• 

  механізм, що забезпечує погодження ціни та умов праці між роботодавцями і найманими працівниками та регулює її по­пит і споживання.

Умови виникнення ринку праці:

• юридична свобода і здатність власника робочої сили на свій розсуд розпоряджатися своїми здібностями до праці;

• відсутність у працівника засобів виробництва як джерела одержання всіх необхідних для життя засобів існування;

• поява на ринку праці покупця-підприємця, який економічно змушений вийти на ринок праці, щоби купити запропонова­ну для продажу здатність до праці потрібних йому праців­ників.

Умови ефективного функціонування ринку праці:

• повна самостійність і незалежність продавця й покупця робо­чої сили в поєднанні з їхньою економічною відповідальністю;

• відносини на ринку праці - це відносини договорів та угод між рівноправними партнерами;

• активна конкуренція між власниками робочої сили за право зайняття кращого робочого місця та роботодавців за залу­чення більш кваліфікованої робочої сили;

• баланс між робочими місцями, сукупною пропозицією ро­бочої сили та грошовою масою заробітної плати;

• об'єднання найманих працівників і роботодавців у спілки для захисту своїх інтересів;

• прагнення продавця продати свій товар найдорожче, а поку­пця - купити найдешевше;

• єдність ринку робочої сили з ринком товарів і послуг, рин­ком капіталів та іншими типами ринків.

Головними складовими ринку праці є сукупна пропозиція, що охоплює всю найману робочу силу, і сукупний попит як зага­льна потреба економіки в найманій робочій силі. Вони складають сукупний ринок праці. Частка, що утворюється при перетинанні сукупного попиту і сукупної пропозиції, має назву задоволеного попиту на працю. Частки, що не перетинаються, відповідають поточному ринку.

Поточний ринок праці утворюється за рахунок природного і механічного руху робочої сили і робочих місць (введення нових і вибуття старих). Він складається з окремих елементів:

відкритий ринок праці — це економічно активне населення, яке шукає роботу і потребує підготовки, перепідготовки, а також усі вакантні робочі місця в усіх секторах економіки.

скритий ринок праці - це особи, які формально зайняті в економіці, але в той же час у зв'язку зі скороченням виробництва або за зміною його структури можуть бути вивільнені.

Виходячи з визначення і характеристики ринку праці можна встановити основні його елементи:

• суб'єкти ринку праці;

• правові аспекти, що регламентують відносини суб'єктів на ринку праці;

• кон'юнктуру ринку;

• служби зайнятості населення;

• інфраструктуру ринку праці;

• систему соціального захисту тощо. Ринок праці виконує ряд функцій:

• організація зустрічі роботодавців і найманих працівників;

• забезпечення конкуренції на ринку праці як між роботодав­цями, так і найманими працівниками;

• установлення рівноважних ставок заробітної плати;

• розв'язання питань зайнятості населення;

• здійснення соціальної підтримки безробітних шляхом пере­розподілу робочої сили між галузями і сферами виробницт­ва і забезпечення роботою незайнятого населення. Механізм дії ринку праці базується на вартісних принци­пах ув'язки і погодження соціально різних інтересів різноманіт­них груп роботодавців і працездатного населення, яке потребує роботи і бажає працювати за наймом. Попит і пропозиція фор­муються під впливом конкретної соціально-економічної і полі­тичної ситуації, руху ціни робочої сили (оплати праці), рівня реа­льних доходів населення і прожиткового мінімуму кожного члена сім'ї.

Аналізуючи вплив ціни робочої сили на стан попиту і про­позиції (рис. 5.1), студенти мають зрозуміти, що попит на працю з боку роботодавців і відповідно зайнятість зростають зі знижен­ням реальної заробітної плати (ціни праці), а пропозиція праці підвищується зі зростанням реальної заробітної плати.

Рисунок 5.1. Схема впливу ціни робочої сили на попит і пропозицію праці

Якщо в точці перетину кривих попит і пропозиція праці збі­гаються, то на ринку праці виникає ситуація рівноваги. При ціні праці вищий рівноважну спостерігається безробіття; якщо ціна праці нижча за рівноважну, то існує дефіцит робочої сили.

Ця схема становить основу дискусій між роботодавцями і профспілками щодо підвищення заробітної плати. Роботодавці стверджують, що будь-яке підвищення реальної заробітної плати приводить до безробіття, а профспілки добиваються підвищення заробітної плати і прожиткового мінімуму працівників. Таким чином, ціна робочої сили (заробітна плата) є найважливішим фа­ктором руху ринку праці.

Існують різні концептуальні підходи до оцінки вартості робочої сили і праці.

Марксистська концепція визначає вартість робочої сили ва­ртістю життєвих засобів, необхідних для її нормального відтво­рення, тобто вартістю засобів для життя працівника і його сім'ї. Згідно з цією теорією заробітна плата визначається величиною сумарного доходу, що залишається після сплати всіх інших фак­торів виробництва - ренти, відсотку і прибутку.

Прибічники теорії «угоди» вважають, що рівень заробітної плати встановлюється десь між максимумом, який буде платити роботодавець, і мінімумом, на який погодиться працівник.

Прихильники теорії «граничної продуктивності» ствер­джують, що заробітна плата визначається вартістю товарів, виро­блених граничним (останнім з зайнятих) робітником, і що робо­тодавець не буде наймати іншого робітника, якщо вартість додат­кових товарів, вироблених працівником, менше, ніж заробітна плата, яку необхідно заплатити.

Сегментація ринку праці - це розподіл, розбивання ринку робочої сили на окремі групи за певними критеріями, залежно від поставленої мети вивчення, аналізу чи управління.

Ринок праці сегментується: за територіальним (географічним) принципом'.

• внутрішній - місцевий, регіональний, національний;

• зовнішній - транснаціональний і світовий; за професійно-кваліфікаційним принципом-.

• робочих кадрів (працівники переважно фізичної праці), напри­клад, ринок верстатників, зокрема токарів, шліфувальників;

• спеціалістів і керівників (працівників переважно нефізичної праці).

за ланками суспільного виробництва:

• внутрішньо фірмовий, тобто ринок праці підприємства, фір­ми, установи, організації;

• галузевий;

• національний (збігається з однойменним типом ринку за те­риторіальною ознакою);

за кількісним співвідношенням покупців і продавців товару «ро­боча сила»:

• монополією; монопсонією;

• олігополією;

• поліполією;

за умовами конкуренції:

необмеженої конкуренції (повної конкуренції, вільний ринок);

• обмеженої конкуренції (неповної конкуренції).

Кожному з типів ринків притаманний свій механізм ціноут­ворення залежно від співвідношення попиту і пропозиції.

План семінарського заняття

1. Сутність ринку праці.

2. Склад і структура ринку праці.

3. Механізм дії ринку праці.

4. Сегментація ринку праці.

Теми рефератів

• Первинний і вторинний ринок праці.

• Аналіз взаємозв'язку рівня заробітної плати з пропозицією і попитом на працю.

• Конкурентний ринок праці.

• Внутрішні ринки праці.

• Дискримінація на ринку праці.

• Тенденції сучасного ринку праці в Україні.

Завдання для практичних занять і самостійної роботи Завдання 5.1

Дайте відповідь на запитання:

1. Дайте визначення ринку праці. Які особливості притаман­ні ринку праці?

2. Яке місце посідає ринок праці в економічній системі?

Завдання 5.2

Дайте відповідь на запитання:

1. Порівняйте поняття «праця» і «робоча сила». Яке з них доцільніше і чому застосовувати щодо ринку праці?

2. Назвіть умови, за яких робоча сила виступає в якості то­вару. У чому полягає специфічність товару «робоча сила»?

Завдання 5.3

Дайте відповідь на запитання:

1. Які умови виникнення ринку праці?

2. Назвіть умови ефективного функціонування ринку праці.

Завдання 5.4

За схемою, поданою на рис. 5.2, назвіть складові ринку пра­ці. Охарактеризуйте їх.

Рисунок 5.2 - Складові ринку праці

Завдання 5.5

Дайте відповідь на запитання:

1. Які елементи ринку праці Ви знаєте? Дайте їх визначення.

2. Назвіть функції, які виконує ринок праці.

Завдання 5.6

Дайте відповідь на запитання:

1. Яке обґрунтування суті дискусії між профспілками і робо­тодавцями щодо рівня заробітної плати Ви можете навести?

2. Які чинники визначають попит на робочу силу?

Завдання 5.7

Дайте відповідь на запитання:

1. Які існують концептуальні підходи щодо оцінки вартості робочої сили і праці? Поясність їх сутність.

2. Які чинники впливають на пропозицію робочої сили?

Завдання 5.8

Дайте відповідь на запитання:

1. Що таке сегментація ринку праці? Назвіть причини роз­поділу ринку праці на сегменти.

2. Які моделі ринку праці Вам відомі? Дайте їм характерис­тику.

Завдання 5.9

Дайте відповідь на запитання:

1. За якими критеріями сегментують ринок праці?

2. Назвіть характерні риси первинного і вторинного ринків праці.

Тести для самопідготовки

Визначте і обґрунтуйте відповіді на контрольні запитання:

1. Ринок праці - це:

а) ринок, на якому взаємодіють продавець і покупець;

б) інформаційний простір, де взаємодіють продавець і покупець;

в) агентство з кадрів;

г) немає правильної відповіді.

2. Яку з функцій не виконує ринок праці?

а) організує зустрічі роботодавців і найманих працівників;

б) забезпечує конкуренцію на ринку праці як між роботода­вцями, так і між найманими працівниками;

в) забезпечує прожитковий мінімум людини;

г) установлює рівноважні ставки заробітної плати;

д) сприяє вирішенню питань зайнятості населення;

е) здійснює соціальну підтримку населення;

ж) немає правильної відповіді.

5.3Робоча ста - це:

а) зайняті на робочих місцях;

б) безробітні;

в) населення в працездатному віці;

г) немає правильної відповіді.

4. Трудотовар - це:

а) сукупність здібностей людини, необхідних для здійснення процесу праці;

б) робоча сила, яка продається на ринку праці;

в) результат процесу праці, що містить у собі споживчу та мінову вартість;

г) немає правильної відповіді.

4. Ознакою становлення ринку праці є:

а) мобільність робочої сили;

б) стабільність робочої сили;

в) диференціація робочої сили;

г) немає правильної відповіді.

4. Основними суб'єктами ринку праці є:

а) роботодавець-продавець і найманий працівник;

б) роботодавець і найманий працівник;

в) покупець і продавець;

г) немає правильної відповіді.

4. Попит на працю пред 'являють:

а) робітники;

б) роботодавці;

в) держава;

г) немає правильної відповіді.

4. Попит на робочу силу визначається:

а) кон'юнктурою ринків капіталу, товарів і послуг;

б) демографічною ситуацією;

в) обсягом і структурою суспільного виробництва;

г) немає правильної відповіді.

4. Пропозиція праці виходить від:

а) жінок і чоловіків;

б) роботодавців;

в) особи в працездатному віці;

г) немає правильної відповіді.

4. На пропозицію робочої сили впливають:

а) демографічна ситуація;

б) інтенсивність вивільнення робочої сили;

в) обсяг і структура суспільного виробництва;

г) немає правильної відповіді.

4. Виробничий чинник праці - це:

а) праця в домашньому господарстві;

б) праця на виробництві з одержанням від неї доходів;

в) праця на городі;

г) немає правильної відповіді.

4. На ринку праці між роботодавцем і найманим праців­ником укладаються угоди про наймання на роботу:

а) взаємовигідні;

б) добровільні взаємовигідні та невзаємовигідні;

в) тільки невзаємовигідні;

г) немає правильної відповіді.

4. Припустимо, що певний ринок праці знаходиться в рів­новазі. Заробітна плата рівноваги знизиться, якщо:

а) зросте попит на продукцію;

б) знизиться травмобезпека професії;

в) підвищиться заробітна плата в альтернативних професіях;

г) немає правильної відповіді.

4. Згідно з класичною моделлю проблема безробіття і дефіциту трудових ресурсів вирішується за допомогою:

а) механізмів ринкового саморегулювання;

б) механізмів позаринкового регулювання;

в) неринкових механізмів регулювання;

г) немає правильної відповіді.

4. Заробітну плату регулятором ринку вважали:

а) монетаристи;

б) класики;

в) неокласики;

г) немає правильної відповіді.

4. Яка з теорій розглядає ринок праці як такий, особли­вість якого пояснюється різницею товару «робоча сила» і фізич­ного капіталу?

а) інституціональна;

б) неокласична;

в) марксистська;

г) немає правильної відповіді.

4. Підвищення вартості освіти (рис. 5.1):

а) пересуне криву пропозиції вверх;

б) пересуне криву попиту вправо;

в) пересуне криву пропозиції вліво;

г) немає правильної відповіді.

4. Пожвавлення ринку праці (рис. 5.1):

а) пересуне криву пропозиції вверх;

б) пересуне криву попиту вправо;

в) пересуне криву пропозиції вліво;

г) немає правильної відповіді.

4. Підвищення народжуваності (рис.5.1):

а) пересуне криву пропозиції вверх;

б) пересуне криву попиту вправо;

в) пересуне криву пропозиції вліво;

г) немає правильної відповіді.

4. Закон попиту спирається на принцип:

а) чим вища ціна на працю, тим менше на неї попит у покупців;

б) чим вища оплата товару «праця», тим більше продавців готові зайнятися цим видом праці;

в) безробіття зростає з підвищенням рівня цін;

г) немає правильної відповіді.

4. В умовах адміністративно-командної економіки ринок праці виступає у формі:

а) монополії;

б) монопсонії;

в) олігополії;

г) немає правильної відповіді.

4. Сучасний ринок праці в Україні виступає у формі:

а) монополії;

б) монопсонії;

в) олігополії;

г) немає правильної відповіді.

4. Поточний ринок праці - це:

а) перетин множини сукупного попиту і множини сукупної пропозиції;

б) частини цих множин, що не перетинаються;

в) множина сукупної пропозиції без множини задоволеного попиту на працю;

г) немає правильної відповіді.

4. Причиною розподілу ринку праці на сегменти виступає:

а) різниця в рівнях економічної та соціальної ефективності виробництва;

б) різниця в рівнях соціальної ефективності праці;

в) інфраструктура ринку праці;

г) немає правильної відповіді.

4. Первинний ринок праці - це:

а) система соціально-трудових відносин у межах одного підприємства, де ціна робочої сили та її розміщення визначають­ся адміністративними правилами і процедурами;

б) система соціально-трудових відносин між роботодавцями і найманими працівниками в масштабі регіону, країни, галузі;

в) ринок, для якого характерні стабільний рівень зайнятості і високий рівень зарплати, а також можливість професійного зрос­тання, прогресивна технологія тощо;

г) нема правильної відповіді.

4. Характерними рисами первинного ринку праці є:

а) зарплата залежить від виробітку, дисциплінованості пра­цівника;

б) виконавська, рутинна праця;

в) неповний робочий день, сезонна і тимчасова праця;

г) немає правильної відповіді.

4. Породжує безробіття, забезпечує рух працівників з одних підприємств на інші:

а) вторинний ринок праці;

б) внутрішній ринок праці;

в) професійний ринок праці;

г) немає правильної відповіді.

28. Формування локальних ринків у регіонах обумовлюють чинники:

а) темпи і спрямованість соціально-економічного розвитку;

б) демографічна ситуація;

в) психологічний настрій населення в регіоні;

г) розвиток інтеграційних зв'язків (галузевих і територіальних);

д) політична ситуація і національно-етнічні відносини;

е) немає правильної відповіді.

28. Рисами вторинного ринку праці є:

а) стабільний рівень зайнятості, високий рівень зарплати, можливість професійного зростання, прогресивна технологія, жорстка система управління тощо;

б) висока зарплата, велика плинність кадрів і нестабільна зайнятість, застаріла техніка і технологія, професійне і кваліфіка­ційне зростання;

в) велика плинність кадрів і нестабільна зайнятість, низький рівень зарплати, відсутність професійного і кваліфікаційного зро­стання, застаріла техніка і технологія, відсутність профспілок;

г) немає правильної відповіді.

28. Психологічні особливості і життєві шанси різних ка­тегорій населення складають основу сегментації:

а) професійної;

б) за віком;

в) за формами власності і статусом зайнятості;

г) немає правильної відповіді.

28. Основною метою політики регулювання ринку праці є:

а) зростання кількості робочих місць;

б) ліквідація безробіття за будь-яку ціну;

в) стимулювання процесу структурної перебудови і пере­розподілу вивільнених працівників;

г) немає правильної відповіді.