1.6. Порядок распространения статистической информации

Предоставление статистической информации пользователям осуществляется в соответствии со специальным стандартом распространения данных (ССРД), который был создан и открыт к подписанию на добровольных началах для всех государств-членов Международного валютного фонда в 1996 году.

Украина присоединилась к ССРД в январе 2004 года. С этого периода на официальной Интернет-странице Госкомстата, в соответствии с требованиями ССРД размещаются и постоянно обновляются статистические данные по основным макроэкономическим показателям развития страны, график распространения указанных данных, а также информация о качестве, охвате, периодичности и методике расчета показателей. Аналогичная Интернет–страница разработана и Главным управлением статистики в Донецкой области.

ССРД представляет собой руководство по публикации экономических и финансовых данных для государств-членов, имеющих или желающих получить доступ на международные рынки. Его внедрение значительно расширило доступ к своевременной и полной статистической информации, содействовало разработке обоснованной макроэкономической политики государства.

Статистическая информация распространяется на платной и бесплатной основе в сводном обезличенном виде с соблюдением требований ее конфиденциальности, как определено Законом Украины «О государственной статистике». Административные данные, которые предоставляются органам государственной статистики органами государственной власти, местного самоуправления и Национальным банком Украины, используются только для проведения расчетов и подготовки статистической информации и публикуются с обязательной ссылкой на их источник.

Стратегия распространения статистической информации определяет основные положения относительно предоставления и распространения статистических данных и установления цен на них.

Положение о порядке распространения статистической информации регламентирует порядок ее предоставления органами государственной статистики всем группам пользователей, а именно юридическим и физическим лицам, а также органам государственной власти и местного самоуправления.

Согласно плану государственных статистических наблюдений установлены следующие сроки предоставления информации: экспресс-информации – на 3 день, экспресс-докладов – на 7 день; статистических бюллетеней – в течение месяца; статистических сборников – в течение 6 месяцев после завершения отчетного периода.

Публикации перерасчетов ретроспективной динамики статистических показателей сопровождаются детальными методологическими объяснениями. Такие перерасчеты осуществляются при переходе на новую методологию расчета статистических данных, в частности, при переходе к новой системе организации статистических наблюдений.

Раздел 2 Государственная статистическая отчетность по сельскому хозяйству

2.1. Основные категории статистики сельского хозяйства

Важнейшую роль в обеспечении жизнедеятельности населения играет сельское хозяйство как производитель основных продуктов питания и источник сырья для других отраслей экономики. Реформирование системы сельскохозяйственного производства наряду с общими социально-экономическими преобразованиями обусловливает необходимость тщательного исследования проблем, особенностей и результатов деятельности субъектов сельскохозяйственной деятельности. Информационной базой анализа указанных явлений выступают статистические данные по сельскому хозяйству.

Для отражения основных процессов и закономерностей в сфере сельского хозяйства сформирована система статистических показателей, отражающих развитие сельскохозяйственного производства. В роли показателей используются, прежде всего, натуральные, трудовые и стоимостные показатели. К числу натуральных относятся показатели земельных ресурсов (посевная, убранная, удобренная площади), головы (численность скота и птицы), центнеры, тонны, штуки, в которых измеряется объем произведенной продукции. Из числа натуральных выделяют условно-натуральные, такие как энергетическая мощность, кормовые единицы, условное поголовье. Трудовые показатели – человеко-часы – отражают затраты труда на производство того или иного вида сельскохозяйственной продукции.

Итоговые показатели всего сельскохозяйственного производства можно получить только в стоимостном выражении. В стоимостном выражении исчисляется также объем реализованной продукции.

Важную роль для определения эффективности сельскохозяйственного производства играет соотношение различных факторов между собой, в результате чего появляются различные относительные величины, характеризующие интенсификацию сельскохозяйственного производства.

Существуют две базовые категории сельскохозяйственных товаропроизводителей и, соответственно, два источника статистической информации:

• юридические лица, т.е. сельскохозяйственные предприятия, включая фермерские хозяйства;

• физические лица, т.е. хозяйства населения.

Сельскохозяйственными предприятиями являются юридические лица (их подразделения), которые занимаются сельскохозяйственным производством независимо от форм собственности и хозяйствования.

Информация о деятельности сельскохозяйственных предприятий собирается в настоящее время на основе сплошной статистической отчетности с разной периодичностью. Малые предприятия, т.е. с численностью работников 50 и менее человек, отчитываются один раз в год, по итоговым формам отчетности, на протяжении года по ним производится дорасчет объемов на основе выборочных обследований.

Для определения объемов продукции, работ, выполненных II категорией – населением – проводятся сплошные, выборочные учеты и переписи. Переписи посевных площадей сельскохозяйственных культур и многолетних насаждений проводятся с периодичностью 10 лет, скота и птицы – 5 лет. Начиная с сентября 2000 года, внедрено ежемесячное выборочное обследование сельскохозяйственной деятельности населения. В Донецкой области обследуются 912 домохозяйств сельской местности.

Для статистики сельского хозяйства характерно использование таких специфических категорий, как угодья, посевная и убранная площади и т.д. Сельскохозяйственные угодья – земельные участки, которые систематически используются для получения сельхозпродукции и включают пашни, пастбища, многолетние насаждения и другие.

Площадью посевов сельскохозяйственных культур считается часть пашни или других распаханных угодий, которая фактически занята посевами. Весной производится уточнение таких площадей вследствие досева более поздних культур, гибели озимых, изменений в хозяйственном использовании таких площадей.

Общей площадью уборки сельхозкультур является уточненная посевная площадь, из которой исключены пропавшие летом посевы, а также площади культур, с которых не собирается урожай в текущем году, и включенные площади повторных посевов. Следовательно, убранной считается площадь, на которой фактически проведены работы по сбору сельхозкультур.

Валовым сбором сельскохозяйственных культур является размер продукции в натуральном выражении, собранной с основных, повторных и междурядных посевов. На основе данных о валовом сборе и размере площадей рассчитывается урожайность как средняя величина продукции растениеводства на единицу фактически убранной площади данной культуры.

В статистике животноводства оперируют такими нижеприведенными понятиями и категориями. Животноводством считается совокупность отраслей сельского хозяйства, которые занимаются разведением сельскохозяйственных животных для производства продуктов питания (мяса, молока, яиц, меда и др.) и сырья для обрабатывающей промышленности (кожи, шерсти, пуха и т.д.). Кроме того, животноводство является основным источником производства органических удобрений. В статистике животноводства используют и такие специфические понятии как оборот стада – движение поголовья скота и птицы вследствие получения приплода, забоя животных, их падежа, купли и продажи. Продукцией выращивания животных при этом является приплод, прирост молодняка и прирост животных в живом весе.

Особенностью статистического учета в сельском хозяйстве является то, что он ведется по территориальному принципу, т.е. по месту нахождения сельскохозяйственных ресурсов (земли, скота), а не по месту регистрации хозяйствующего субъекта.

Поскольку в сельскохозяйственном производстве учитываются растения и животные, то соответственно выделяются две крупные комплексные отрасли – растениеводство и животноводство, которые очень специфичны по методам получения продукции. Выращивание сельскохозяйственных растений базируется на потреблении минеральных и органических элементов питания и солнечной энергии, выращивание и использование сельскохозяйственных животных – на переработке кормов как растительного, так и животного происхождения.

В связи с тем, что материально-производственной основой всего сельского хозяйства и важнейшим специфическим средством производства является земля, то отправным пунктом для изучения является статистика земельных угодий и землепользования. Управлением земельных ресурсов разрабатываются соответствующие формы отчетности (ф.№ 2 - , 6 – зем. и др.), которыми отслеживается наличие сельскохозяйственных земель, их распределение по видам (пашня, сенокосы, пастбища, многолетние насаждения) и землепользователям.