Место контроля в управлении. Виды контроля.

Контроль — это управленческая деятельность, задачей которой является количественная и качественная оценка и учет результатов работы организации.

Контроль является одним из основных функций менеджмента (планирования, организации и мотивации). Контроль — это деятельность по формированию проверке и оценке их исполнения, осуществлению корректирующих шагов¹⁴.

Контроль — это управленческая деятельность, в задачи которой входит количественная и качественная оценка, учет результатов работы организации¹⁵.

Главные инструменты выполнения этой функции — наблюдение, проверка всех сторон деятельности, учет и анализ. В общем процессе управления контроль выступает как элемент обратной связи, так как по его данным производится корректировка ранее принятых решений, планов и даже норм и нормативов.

С точки зрения контролирующих инстанций также можно различать несколько основных видов контроля.

Ведомственный контроль— контроль со стороны вышестоящей инстанции, по линии административного подчинения, прежде всего — со стороны учредителя. Круг вопросов ведомственного контроля обычно определяется уставом (положением) и учредительным договором¹⁶. Этот контроль осуществляется и соответствующими государственными органами управления в сфере культуры (комитетами, управлениями, отделами культуры).

Общественный контроль¹⁷ или контроль со стороны общественности. Речь идет о деятельности различных общественных организаций и средств массовой информации. Так, например, профсоюзы осуществляют и вневедомственный контроль в круге вопросов охраны труда, его условий, организации заработной платы, социальной защиты и т. д. Творческие союзы, национальные культурные общества, экологические общественные организации и движения, общества охраны исторических памятников также могут проявлять интерес к деятельности учреждений, относящихся к их уставной деятельности и в соответствии с характером их сотрудничества со сферой культуры.

Средства массовой информации в своих материалах также опираются на оценки экспертов, материалы ведомственного и государственного контроля, мнение общественности, собственные журналистские расследования.

Предварительный контроль — контроль на начальной стадии выполнения задания¹⁸. При осуществлении предварительного контроля менеджер должен обязательно учитывать наличие материальных, человеческих и финансовых ресурсов. В области материальных ресурсов осуществляется контроль за качеством продукции (услуг) и состоянием основных средств. В области человеческих ресурсов контроль достигается путем анализа тех деловых и профессиональных знаний и навыков, которые необходимы для выполнения конкретных задач учреждения культуры. На стадии предварительного контроля, возможно, выявить отклонения от стандартов и норм в различные моменты.

Текущий контроль¹⁹ в данной ситуации играет роль основы системы обратной связи. Своевременный, полный и точный учет различного рода отклонений и изменений в ходе работы позволяет с помощью текущего контроля оперативно корректировать и регулировать такие отклонения, направляя протекание процесса работы в соответствии с разработанным планом и используя внешние ресурсы для внутреннего применения. Речь идет об учете текущей (каждодневной) деятельности организации. В силу этого его также называют оперативным учетом. Этот учет является базой, над которой надстраиваются все другие виды учета и отчетности — отсюда его еще одно название - первичный. Другое название данного вида контроля — оперативный. Оно показывает одно из его основных преимуществ — оперативность. Объектом текущего контроля чаще всего являются сотрудники, а выполняет его — их непосредственный руководитель. Такой контроль позволяет исключить отклонения от намеченных планов и инструкций.

Заключительный, или финальный, — контроль, осуществляемый по окончании выполнения задания или работ. Цель заключительного контроля — предотвращение ошибок в будущем. Такой вид контроля осуществляется после окончания какой-либо определенной работы или этапа работы.

На любом предприятии существует внутренний контроль — система мер, обеспечивающая нормальную работу предприятия. Такого рода контроль осуществляется обычно администрацией предприятия. Для текущего внутреннего контроля, проводимого руководящими органами предприятия, используются данные анализа, в том числе статистического, материалы оценки качества выполнения планов и т.д.

Внешний — контроль, осуществляемый специалистами со стороны или сторонними организациями, например, контроль Санпидемстанции, Пожарной части, аудиторская проверка и т.д. Проверка итогов работы предприятия нацелена на определение уровня достоверности показателей, содержащихся в документах и отчетах. В данном случае задача контроля состоит в квалифицированном определении предела допустимых отклонений, все остальные отклонения требуется зафиксировать и устранить.

С помощью использования вышеперечисленных функций устанавливается взаимодействие между руководителями организации и его подчиненными; осуществляется обеспечение ресурсами, обеспечивается единство и согласование всех стадий процесса управления (планирования, организации, мотивации и контроля), а также действий руководителя.