3.2. Социальный диагноз на общегосударственном уровне

На современном этапе развития украинского общества проводимые в последние годы реформы во всех сферах общественной жизни не привели к позитивным изменениям, которые бы имели устойчивое, системный характер, не обеспечили глубинных изменений в социальной структуре общества и в общественном сознании. Разрушение прежней системы социального обеспечения в ходе реформирования экономики не получила адекватного замещения. Об'ктивний диагноз социального состояния украинского общества свидетельствует о том, что основные социальные риски - бедность, имущественная дифференциация населения, отчужденность значительного количества граждан от общественной жизни, сужение их доступа к образованию, медицине и культуре - достигли масштабов, которые могут представлять реальную угрозу национальной безопасности государства. Практически за всеми важнейшими социальными показателями мирового цивилизационного развития Украина продолжает находиться на опасной грани. Процесс социальной диагностики включает несколько ступеней: - выяснение состояния исследуемой проблемы; - изучение каждого из аспектов данной проблемы, выяснение более частной причины возникшего явления; - разработка конкретных программ устранения выявленных недостатков.

3.3. Специфика социального диагноза на региональном уровне и в учреждениях социального обслуживания населения

Регион - часть страны, что представляет собой целостную социально-экономическую систему, обладает общностью экономической, политической и духовной жизни, общим историческим прошлым, культурной и социальной своеобразием. Другими словами, регион - это пространство, на котором происходит социализация человека, формирования, сохранения и трансляция норм образа жизни, сохранение и развитие природных и культурных богатств. В широком значении социальная диагностика базируется на данных социальной статистики. Влияние региональных условий на социализацию человека имеет различный характер и определяется спецификой и своеобразием: - естественно-географические; - социально-географические; - социально-экономические; - социально-демографические; - этнические; - исторические и культурологические различия. Объективные характеристики региона и созданные в нем условия можно рассматривать и как усиление в отношении направленной социализации, что существенно зависит от социально-экономической политики местной власти. Влияние на относительно направленную социализацию в масштабах региона предполагает, что законодательная и исполнительная ветви власти, как минимум, цілевпрямовано решают несколько задач.       1. Осуществляют анализ актуального состояния дел в регионе, а также долгосрочной и среднесрочной социокультурной и хозяйственно-экономической перспектив региона, основных видов существующей и перспективной производственной деятельности, инвестиционных проектов; оценку динамики рынка труда и сферы потребления услуг различного характера.       2. Анализируют состояние дел в отраслях и секторах жизнедеятельности региона, которые влияют на социализацию, сферы здравоохранения, охраны прав, социальной защиты, культуры населения, на основе чего разрабатываются программы их развития во взаимодействии друг с другом.       3. Проводят диагностику систем управления в регионе и применяют меры по их усовершенствованию. Влияние региона на относительно социально контролирующую социализацию - воспитание - осуществляется в русле той политики, которую проводит в этой сфере региональная власть. Региональная политика в сфере воспитания включает в себя, с одной стороны, адаптацию, согласно принципу культуровідповідності государственной политики в этой сфере к условиям региона. С другой стороны, она предусматривает разработку нормативных документов, выделение ресурсов, привлечение различных государственных и общественных организаций, поддержку воспитательных инициатив, что в совокупности должно создать необходимые условия для развития и духовно-ценностной ориентации подрастающих поколений в соответствии с интересами человека и запросами регионального сообщества. Это требует решения ряда задач: - изучение ситуации в регионе; - фиксация воспитательных ресурсов в регионе; - разработка комплексных межведомственных программ; - коррекция содержания, форм, методов воспитания; - поиск способов стимулирования воспитательной работы; - поиск путей формирования спроса на услуги по социализации человека; - разработка мероприятий по обеспечению безопасности и благополучия подрастающего поколения региона; - разработка мероприятий по подготовке и переподготовки кадров для воспитательных организаций различных типов; При социальной диагностике регионального уровня используют результаты всеукраинских исследований, применяя на соответствующей территории. Кроме того, организуются исследования на местах. Такой анализ необходим не только для того, чтобы анализировать состояние и динамику процессов социального функционирования в том или ином регионе и на ее основе рекомендовать различные изменения. Но и для практических организационных мероприятий. Адресная социальная помощь неблагополучным слоям населения базируется на конкретных показателях стоимости жизни, прожиточного минимума, средней заработной платы, средней пенсии, которые значительно отличаются на разных территориях. Специалистами в области социальных технологий разработаны следующие условия социального исследования, которое проводится на региональном уровне: - объект исследования должен иметь признаки социальной системы; - должны быть выделены элементы системы социального объекта исследования, особенности его структуры и функционирования; - обеспечение возможности формализации процессов, которые реально происходят, и представления их в виде определенных операций, процедур, показателей; - должна быть обеспечена возможность воспроизведения и повторяемости операций, процедур или показателей в новых условиях. В каждой конкретной ситуации социальному педагогу нужно разработать: - социально-диагностическую цель (к чему стремиться, чего добаватися); - условия ее реализации; - особенности и возможности объекта; - особенности места реализации; - возможности по времени для реализации цели; - возможные формы реализации; - особенности субъекта социально-педагогической деятельности, его возможности. На этой основе подбирается или одна из имеющихся технологий, или моделируется новая, специальная технология для данного случая. Особенности социального диагноза на региональном уровне.  В своей клизі “Социальные диагнозы” (1917 год) Мэри Ричмонд детально представила свой метод работы - социальный диагноз, который предусматривает оценку как личности клиента, так и его социального положения. Социальная помощь рассматривается ею как комбинация мероприятий, результатом которых являются изменения как самого клиента, так и социального окружения. Социальные мероприятия она поделила: 1) косвенный метод лечения; 2) прямой метод лечения. В настоящее время к методов социального диагноза (социальной диагностики) относят (по І.Г.Вайнишеву): - зондажно-информационное обследование: сбор сведений о инфраструктуру, численность, состав и динамику местного населения; - социально-историческое исследование: изучение истории населения и освоения данной территории, изменения состава местного населения, исследование его занятий и традиций; - информационно-целевой анализ различных документов, статей с местной и центральной прессы, материалов електорнних средств информации, писем и жалоб граждан; - социальное картографирование: анализ социально-пространственного распределения и динамики рождаемости и смертности населения, зависимость качества жизни от различных природных и социальных факторов. Для социально-педагогического заведения социальным заказом выступает его основное назначение. На выполнение заказа страна (государство) выделяет материальную помощь и осуществляет контроль за состоянием его выполнения. Для социального педагога заказу социального учреждения является его должностных (функциональных) обязанностей. В профессиональных обязанностях отражаются основные цели, задачи и содержание профессиональной деятельности. Следует отметить, что реализация социального заказа осуществляется не просто специалистом, а человеком, наделенным индивидуальностью, своеобразием восприятия и понимания явлений окружающей жизни и своей роли в ней, накопленным жизненным опытом и опытом профессиональной деятельности. Именно этим обусловлен субъективизм в понимании явлений и выполнении социального заказа.