Глава IX. Заработная плата. Гарантийные и

компенсационные выплаты

1. Понятие заработной платы и методы ее регулирования

2. Формы и системы заработной платы

3. Оплата труда при отклонении от нормальных условий работы

4. Заработная плата работников бюджетной сферы

5. Ограничение удержаний из заработной платы

6. Гарантийные и компенсационные выплаты

§ 1. Понятие заработной платы и методы ее регулирования

Заработная плата - это вознаграждение, которое работодатель обязан выплачивать работнику за работу по трудовому договору по заранее установленным нормам в зависимости от личного трудового вклада и результатов труда и не ниже установленного законом минимального размера.

Заработная плата регулируется на основе сочетания государственного (централизованного) и договорного методов. До перехода к рыночной экономике в этом сочетании преобладающим был метод централизованного регулирования. Государство в централизованном порядке определяло основные положения об оплате труда: тарифные ставки, должностные оклады, размер премии и основания ее выплаты, надбавки к заработной плате. Договор в регулировании заработной платы занимал второстепенное место. Предприятия могли решать лишь те вопросы, которые в соответствии с законодательством входили в его компетенцию.

С переходом к рыночной экономике предприятия, став экономически независимыми, получили самостоятельность и в вопросах заработной платы. Путем договора они могут определять ее размер исходя из своих конкретных условий. В настоящее время ни тарифные ставки, ни должностные оклады на предприятиях, деятельность которых направлена на получение прибыли, не определяются в централизованном порядке. Действующим законодательством предусмотрено, что вопросы оплаты труда решаются предприятием самостоятельно. Ст. 80 КЗоТ предусматривает, что при оплате труда рабочих могут применяться тарифные ставки, оклады, а также бестарифная система, если предприятие сочтет такую систему наиболее целесообразной. Вид, системы оплаты труда, размеры тарифных ставок, окладов, премий, иных поощрительных выплат, а также соотношение в их размерах между отдельными категориями персонала предприятие определяет самостоятельно и фиксирует их в коллективных договорах, иных локальных актах. Также самостоятельно предприятие решает вопросы оплаты труда руководителей, специалистов и служащих. В соответствии со ст. 81 КЗоТ должностные оклады устанавливаются администрацией предприятия исходя из должности и квалификации работника.

В централизованном порядке определяются лишь минимальный размер оплаты труда, схемы должностных окладов и тарифные ставки в бюджетной сфере, порядок оплаты труда при отклонении от нормальных условий работы, порядок исчисления среднего заработка, гарантии в области оплаты труда.

§ 2. Формы и системы заработной платы

Характерным признаком заработной платы является определение ее размера по заранее установленным правилам. Эти правила в юридической литературе называются формами заработной платы. Наиболее типичная форма - тарифная, включающая в себя следующие элементы: тарифную ставку, тарифно-квалификационный справочник и тарифную сетку. Тарифная ставка - это размер оплаты труда рабочего определенной профессии, специальности за единицу рабочего времени (час, день, месяц). Рабочие большинства профессий, специальностей выполняют разную по сложности работу. Каждая из этих работ имеет соответствующий разряд. Рабочий, ее выполняющий, также получает тот или иной разряд. Соотношение в оплате труда рабочих в зависимости от их квалификации и сложности работ определяется с помощью тарифной сетки, состоящей из тарифных разрядов и тарифных ставок. У каждого из разрядов свой коэффициент, показывающий, насколько тарифная ставка искомого разряда выше тарифной ставки 1-го разряда. Тарифный коэффициент 1-го разряда равен 1. Зная тарифную ставку 1-го разряда, всегда можно определить тариф рабочего любого разряда путем умножения этой ставки на соответствующий коэффициент. В большинстве отраслей хозяйственного комплекса действует шестиразрядная сетка с соотношением ставок крайних разрядов 1:1,8. Для ограниченного круга работ в машиностроении, в основном производстве черной металлургии, на добыче сырья для черной металлургии, для некоторых работ в электроэнергетике используются два дополнительных разряда тарификации работ и рабочих - 7-й и 8-й , применение которых расширило диапазон дифференциации тарифных ставок до 1:2. Распределение работ и рабочих данной профессии (специальности) по квалификационным разрядам осуществляется с помощью тарифно-квалификационного справочника. Он состоит из разделов, в которых содержатся сгруппированные по производствам и видам работ перечни наименований профессий (специальностей) рабочих с указанием разрядов. Квалификационные требования, которым должен отвечать рабочий данной профессии (специальности) и квалификации (разряда), изложены в справочнике в двух основных разделах: "Характеристика работ" и "Должен знать". В ряде случаев, кроме того, приведены примеры работ, которые рабочий данной квалификации (разряда) должен выполнять.

Применительно к руководителям, специалистам, служащим роль тарифа выполняют должностные оклады, которые вместе с номенклатурой должностей составляют штатное расписание. Конкретные должностные обязанности и квалификационные требования, предъявляемые к работникам, содержатся в должностных инструкциях.

К тарифной форме оплаты труда относятся и районные коэффициенты к заработной плате. Они вводятся в тех районах, где тяжелые природно - климатические условия требуют повышенной оплаты. Районные коэффициенты начисляются на всю сумму заработка.

При оплате труда может применяться и бестарифная форма. В частности, труд руководителей, специалистов и служащих может оплачиваться в процентах от выручки, в долях от прибыли и в иной форме.

Система заработной платы - это способ установления соотношения между мерой труда и размером оплаты. В настоящее время применяются в основном две системы: повременная и сдельная. Обе они могут дополняться премиальной системой. Возможно применение и иных систем оплаты труда. При повременной оплате труда фактический заработок работника зависит от количества проработанного времени, измеряемого по часам, дням либо месяцам. Наиболее распространена почасовая и помесячная оплата. При почасовой оплате работник получает за каждый проработанный час часовую тарифную ставку. При помесячной - месячный должностной оклад (тарифную ставку) независимо от числа рабочих дней в данном месяце. При сдельной системе оплата производится за каждую единицу выработанной продукции или произведенной операции. Обязательным элементом этой системы являются нормы выработки (количество изделий, которое работник должен изготовить за единицу времени, или количество операций, которые он должен произвести за единицу времени) или нормы времени (количество времени, в течение которого работник должен изготовить одно изделие или выполнить одну операцию). Путем деления часовой (дневной) тарифной ставки, соответствующей разряду выполняемой работы, на часовую (дневную) норму выработки или путем умножения этой ставки на норму времени в часах (днях) устанавливается сдельная расценка. Заработок работника определяется путем умножения сдельной расценки на количество изготовленных изделий или выполненных операций.

Премиальная система как дополнение к сдельной и повременной системам оплаты труда применяется при достижении результатов в работе, превышающих те, за которые оплата производится по основным системам заработной платы. Премии, выплачиваемые по премиальной системе, следует отличать от премий, не обусловленных этой системой. В первом случае они выплачиваются при выполнении показателей премирования, во втором - премия является мерой поощрения, применение которой - право, а не обязанность работодателя.

В дополнение к системам оплаты труда может устанавливаться вознаграждение работникам предприятий по итогам годовой работы из фонда, образуемого за счет прибыли, полученной предприятием. Размер вознаграждения определяется с учетом результатов труда работника и продолжительности его непрерывного стажа работы на предприятии. Положение о порядке выплаты вознаграждения по итогам годовой работы утверждается администрацией предприятия по согласованию с соответствующим выборным профсоюзным органом предприятия.