§ 3. Материальная ответственность работодателя за вред, причиненный работнику

Статья 249 КЗоТ устанавливает ответственность должностных лиц за нарушение законодательства о труде и правил по охране труда. Однако субъектом имущественной ответственности перед работником выступает само предприятие или учреждение как сторона трудового договора. Причем за вред, причиненный гражданам, не являющимся стороной трудового правоотношения, наступает гражданско-правовая ответственность; причинение же ущерба, связанного с неисполнением обязанностей по трудовому правоотношению другому его субъекту, влечет имущественную ответственность, установленную нормами трудового права. Обязанности предприятия или учреждения могут быть классифицированы на несколько групп. Одной из них соответствует правомочие работника на здоровые и безопасные условия труда. Вторая обусловлена правом работника на вознаграждение за труд и ряд выплат, третья - с нарушением иных прав в трудовом правоотношении. Нарушение каждой из обязанностей способно привести к имущественному ущербу для работника. Это может быть увечье или иное повреждение здоровья, незаконное увольнение или перевод на другую работу, задержка выдачи трудовой книжки, лишившая лицо возможности поступить на другую работу, или необоснованное уменьшение причитающихся работнику денежных выплат.

В отличие от объема возмещения ущерба, причиненного работником, где законодатель устанавливает в качестве общего правила ограниченную материальную ответственность, в основу данного вида ответственности положен либо принцип полного возмещения, либо принцип, ограниченный каким-либо пределом, но близкий к полному. Выступая как организатор трудовой деятельности работников, администрация считается самостоятельным субъектом права. В области же имущественных прав и обязанностей субъектом является само предприятие (учреждение), администрация здесь - его орган, полномочный представитель. Последнее обусловлено тем, что имущество, денежные средства закреплены не за администрацией, а за предприятиями (учреждениями), которые отвечают перед работником за нарушение имущественных прав, за причинение ущерба.

Особенности правового положения субъекта находят отражение и в основании ответственности - имущественном правонарушении. Сами условия те же - наличие ущерба, вина, причинная связь и противоправность. Но специфика субъекта накладывает отпечаток прежде всего на субъективную сторону правонарушения - вину. Вина предприятия (учреждения) - это вина тех его работников, кто формирует его волю, т.е. его органа, администрации. Объектом имущественных правонарушений в рассматриваемом виде ответственности являются имущественные интересы работника. С учетом специфики непосредственных объектов этих правонарушений следует различать: 1) имущественную ответственность предприятия (учреждения) в связи с причинением вреда здоровью работника; 2) имущественную ответственность предприятия (учреждения) за ущерб, причиненный работнику нарушением иных обязанностей (кроме обязанностей по созданию здоровых и безопасных условий труда) по трудовому правоотношению.

Имущественная ответственность в связи с причинением вреда здоровью работника. Статья 139 КЗоТ обязывает администрацию обеспечить здоровые и безопасные условия труда. Нарушение этой обязанности, вызвавшее увечье или иное повреждение здоровья рабочего или служащего, влечет имущественную ответственность предприятия (учреждения). Условия, размер возмещения и порядок его выплаты регулируются законом РФ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" от 24 июля 1998 г.¹ Названная ответственность наступает при причинении трудового увечья, профессионального заболевания, а также иного повреждения здоровья, связанного с трудовыми обязанностями. Работодатель отвечает и тогда, когда вред здоровью в связи с работой причинен не только на территории предприятия, но и за его пределами, а также во время следования к месту работы или с работы на транспорте, предоставленном работодателем.

Если вред причинен не источником повышенной опасности, то работодатель освобождается от его возмещения, если докажет, что вред причинен не по его вине. При условии, что вред причинен именно источником повышенной опасности, ответственность работодателя наступит в том случае, если он не докажет, что вред возник вследствие непреодолимой силы либо умысла потерпевшего.

Признак противоправности в рассматриваемом правонарушении весьма широк по содержанию. Он выражается не в нарушении каких-то конкретных позитивных обязанностей администрацией, а в несоздании здоровых и безопасных условий труда, что расширяет основание ответственности, ибо это может быть любое несоблюдение правил охраны труда, техники безопасности, промышленной санитарии и т.д. Доказательством ответственности работодателя за причиненный вред, а в случаях, предусмотренных правилами, и доказательством его вины могут служить документы и показания свидетелей, в частности, акт о несчастном случае на производстве, приговор, решение суда, заключение технического инспектора либо других должностных лиц (органов), осуществляющих надзор и контроль за состоянием охраны труда, и др.

Возмещение вреда работнику в связи с повреждением его здоровья может включать в себя:

- потерянный заработок в соответствии со степенью утраты профессиональной трудоспособности, то есть способности постоянно работать по своей профессии;

- единовременное пособие в связи с трудовым увечьем;

- дополнительные расходы (на лечение, уход и т.д.) в связи с трудовым увечьем;

- денежные суммы в возмещение морального вреда.

Если возникновению или увеличению вреда содействовала грубая неосторожность потерпевшего, то в зависимости от степени его вины размер возмещения соответственно уменьшается, но не более чем на 25%. При определении степени вины учитывается заключение соответствующего профсоюзного органа или иного уполномоченного работниками органа. Такой вид ответственности, именуемый смешанной, не применяется к дополнительным видам возмещения вреда, к выплате единовременного пособия, а также при возмещении вреда в связи со смертью кормильца. Само возмещение вреда состоит в выплате потерпевшему денежных сумм в размере заработка (или соответствующей его части) в зависимости от степени утраты профессиональной трудоспособности вследствие данного трудового увечья; в компенсации дополнительных расходов; в выплате в установленных случаях единовременного пособия; в возмещении морального ущерба. Степень утраты профессиональной трудоспособности определяется МСЭК (медико-социальной экспертной комиссией) в процентах. Размер возмещения вреда также определяется в процентах к среднему заработку потерпевшего за 12 месяцев до трудового увечья, соответственно степени утраты им профессиональной трудоспособности. Например, работнику, имевшему средний заработок 1000 руб., в результате производственной травмы была установлена утрата 40% профессиональной трудоспособности. Размер ежемесячной страховой выплаты составит 400 руб., а размер единовременной страховой выплаты 40% от шестидесятикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день такой выплаты.

В составе заработка, из которого исчисляется размер возмещения вреда, учитываются все виды вознаграждения за работу, включая оплату за сверхурочную работу, за работу в выходные и праздничные дни и за совместительство. Выплаты единовременного характера в состав заработка не включаются. Исключение составляет пособие по временной нетрудоспособности и родам. В связи с инфляцией очень важно разъяснение Минтруда РФ "О порядке индексации сумм возмещения вреда, причиненного здоровью работника трудовым увечьем" от 21 марта 1994 г., в котором сказано, что при увеличении минимального размера оплаты труда повышение сумм возмещения заработка производится с даты установления законом минимального размера оплаты труда. При этом пенсия по инвалидности, назначенная потерпевшему в связи с трудовым увечьем, а также и другие виды пенсий, назначенные как до, так и после трудового увечья, в счет возмещения вреда не засчитываются. Также не засчитывается в счет возмещения вреда заработок, получаемый потерпевшим после увечья.

Споры о возмещении вреда здоровью работника рассматриваются судом, но лишь после того, как по требованию работника или членов его семьи (в случае смерти работника) состоялось решение администрации, с которым не согласились потерпевшие, либо когда требования этих лиц не были рассмотрены администрацией в установленный десятидневный срок. Бремя доказывания отсутствия вины работодателя лежит на нем. Потерпевший представляет лишь доказательства о том, что несчастный случай имел место при исполнении трудовых обязанностей как на территории предприятия, так и за ее пределами, а также при следовании к месту работы или с работы на транспорте, предоставленном работодателем.

Материальная ответственность работодателя в связи с нарушением его иных обязанностей может наступать при незаконном отказе в приеме на работу, при незаконном переводе на другую работу и незаконном увольнении с работы. Суд по заявлению работника в случае удовлетворения его требований взыскивает оплату вынужденного прогула работника или разницы в заработке за время выполнения нижеоплачиваемой работы, вызванных указанными незаконными действиями работодателя. Суд также вправе по заявлению работника вынести решение о возмещении денежной компенсации морального вреда, причиненного ему работодателем. Поскольку трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника и задержка ее выдачи лишает возможности поступить на работу, ст. 39 КЗоТ обязывает администрацию выдать трудовую книжку в день увольнения. Несвоевременная ее выдача по вине администрации влечет выплату среднего заработка за время задержки (ст. 99 КЗоТ).

Работодатель также обязан возместить ущерб, причиненный утратой или повреждением вещей или иного имущества работника, переданных на хранение предприятию. Например, предприятие обязано возместить стоимость пальто, сданного работником в раздевалку предприятия и пропавшего по вине гардеробщика.