7. Державний нагляд і контроль за охороною праці

Державний нагляд за дотриманням законодавства, правил і норм з охорони праці здійснюють спеціально створені комітети, інспекції та інші органи. Цю структуру утворюють:

• державний комітет з промислової безпеки, охорони праці і гірничого нагляду (Держгірпромнагляд);

• спеціальний уповноважений державний орган з питань гігієни праці (Державна санітарно-епідеміологічна служба МОЗ);

• спеціальний уповноважений державний орган з питань радіаційної безпеки (Комітет ядерного регулювання Міністерства охорони навколишнього природного середовища);

• спеціальний уповноважений державний орган з питань пожежної безпеки (Державний пожежний нагляд Міністерства надзвичайних ситуацій).

Кожен із вище перерахованих органів виконує функції в межах своїх повноважень, визначених положеннями про ці органи.

Всю систему нагляду і контролю з охорони праці, передбачену чинним законодавством, умовно можна розділити на

• державний нагляд,

• відомчий,

• адміністративний

• та громадський контроль.

Додержання законодавства про працю контролюють місцеві ради та їх виконавчі і розпорядчі органи. На міністерства і відомства покладено внутрівідомчий контроль у підпорядкованих їм підприємствах, установах, організаціях. Адміністративний контроль покладено на роботодавців.

Найвищий нагляд і контроль за обов’язковим і однаковим виконанням законів і нормативів з охорони праці здійснює Генеральна прокуратура України та підпорядковані їй прокурори на місцях відповідно до Закону «Про прокуратуру».

Громадський контроль за охороною праці здійснюють профспілки. Вони слідкують за дотриманням законодавства з охорони праці, за забезпечення працівників засобами індивідуального захисту, за створенням належних умов праці, беруть участь у розслідування нещасних випадків, можуть вимагати припинення роботи на роб. місцях.

8. Державне управління охороною праці. Функції органів державного управління з питань охорони праці та соціальної політики

Основним завданням з питань організації охорони праці є створення здорових і безпечних умов праці.

Державне управління охороною праці здійснюють:

• 1. Кабінет Міністрів; 2. Спеціально уповноважений центральний орган виконавчої влади з нагляду за охороною праці; 3. Міністерства та інші центральні органи виконавчої влади; 4. Місцеві державні адміністрації та органи місцевого самоврядування.

Головною метою органів державного управління є комплексне розв’язування завдань на основі Загальнодержавної національної програми поліпшення стану безпеки, гігієни праці та виробничого середовища.

Органи управління охороною праці спрямовують свою діяльність

• на формування безпечних і нешкідливих умов праці,

• розробляють відповідні заходи та рішення щодо реалізації реальних можливостей і термінів виконання загальнодержавної національної програми.

В міністерствах та органах центральної виконавчої влади створені структурні підрозділи з охорони праці, які мають такі функції:

• здійснюють, реалізують управління охороною праці на державному рівні;

• контролюють виконання управлінських рішень;

• здійснюють нормативну діяльність, розробляють та затверджують нормативно-правові акти та зміни до них і т. ін.

Місцеві державні адміністрації в межах відповідних територій

• формують фонд соціального страхування від нещасних випадків

• забезпечують виконання цільових регіональних програм поліпшення стану безпеки, гігієни праці та виробничого середовища.

Органи місцевого самоврядування для виконання своїх функцій у сфері охорони праці створюють відповідні підрозділи охорони праці. У межах своєї компетенції вони забезпечують належне утримання й безпечну експлуатацію об’єктів житлово-комунального господарства та дотримання вимог охорони праці працівниками цих об’єктів.