Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
МЖБ ЭЛ лекция.doc
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.05.2025
Размер:
160 Кб
Скачать
☆

15 Тақырып. Муницмпалды білім берудің әлеуметтік-экономикалық дамуына орталық және жергілікті басқару органдарының әсері

Дәріс жоспары:

1 Қазақстан экономикасын басқарудың саяси экономикалық негіздері

2 Өзін-өзі басқару тұжырымдамасы және оның негізгі жағдайы

3 Қазақстанның реттеулі нарықтық экономикаға өту тұжырымдамасы

4 Сыртқы экономикалық қатынастардың қалыптасуын басқару

1 Қазақстан экономикасын басқарудың саяси экономикалық негіздері

Қазақстан Республикасының әлеуметтік-экономикалық дамуын басқарудағы дербестілік саяси алғышарттарының қажеттілігін ескертеді.80-жылдардың екінші жартысынан бастап бұрынғы Кеңес Одағында,сондай-ақ Қазақстанда қоғамдық-саяси ахуал қарама-қайшылықтармен сипатталып,қоғамдық тұрақсыздықтыкөрсетті.

Орталықтың Республика мен оның аймақтарының мүдделерін ескермеуі,қоғамдық және территориялық еңбек бөлінісінде орын алып отырғандай,мекемелік және жергілікті мүдделердің қарама-қайшылығын үдете түсіп,табиғи ресурстардың бей-берекет пайдалануына мүмкіндік береді,мұның ақыры экономикалық ахуалдың шиелене түсуіне әкеліп соқтырады.Тұрақсыздықтың ең басты себебі жоғарыда аталынғандай жүйенің ішкі тоқырауында болды.Кеңестік жүйенің күйреу алдындағы айқын дәлел ауқымды кезекке тұру,талондық жүйенің үдей түсуі,ақшаның құнсыздануы болып табылады.Тіпті 1993 жылдың аяқ кезіне дейін дербес экономикалық саясат орын алмады.Сонымен қатар көптеген мемлекеттердің тәжірибесі айқын дәләлдегендей,барлық шаруашылық жүргізу жүйелерінің ішінде ең тиімдісі болып нарықтық экономика табылады.Ол еңбекті ынталандыруды жетілдіреді,өнім өндірушілердің экономикалық дербестігін қамтамасыз етеді,өндірушілердің монополиясына жол бермейді және өндірісті тұтынушы сұранысына бағыттайды.

Республикамызда терең де батыл өзгерістерді жүзеге асыруда нақтылы алғышарттар қажет етілді.Осы бағытта 1990 жылы 25 қазанда “Қазақстанның мемлекеттік егемендігі туралы Декларациясы” және 1993 жылдың 28 қаңтарында Республиканың Ата Заңының (Конституциясының) қабылдануы мемлекетіміздің тарихындағы жаңа сәт болып табылады.Қазіргі кезде Қазақстан Республикасының 1995 жылдың 30 тамызында қабылданған екінші Конституциясы және 1991 жылдың 16 желтоқсанында қабылданған “Қазақстан Республикасының мемлекеттік тәуелсіздігі туралы ”конституциялық заң еліміздің әлеуметтік-экономикалық дамуында айрықша орын алады.

Аталып өткен құжаттардың Республикадағы саяси-экономикалық үрдістерді басқаруда маңызы зор. Оларда экономикалық тәуелсіздіктің негіздері,нарықтық қатынастарды қалыптастырудағы экономиканы басқарудың маңыздылығы көрсетілген .Бұл жәйтреспублика дербестігінің экономиаклық алғышарты мен өмір тіршілігін басқарудыңбарлық аясын анықтайды.Атап айтқанда, олар Қазақстанның экономикалық тәуелсіздігінің негізі:жерге,оның қойма байлықтарына,ішкі және территориялық су ресурстарына,өсімдік пен жан-жануарлар әлеміне,тарихи,мәдени құндылықтарына,материалдық,қаржылық ресурстарына,өндірістік және өндірістік емес объектілігіне деген төтенше меншігі.

2 Өзін-өзі басқару тұжырымдамасы және оның негізгі жағдайы

Республика экономикасын басқару жүйесінің әдістемелік негіздерінің бірі болып-осы тұжырымдамасы берілген,өзін-өзі басқаруға көшудің теориялық алғышарттарының жүйесі саналады.Құрылымы бойынша ол Республика экономикасын басқарудағы маңызды аспектілерді қамтитын он бес бөлімнен тұрады. Онда сратегиялық мақсаттар, меншікке қатынас, республиканың қаржылық базасы, баға мәселесі қарастырылған, банктер, несие және ақша үндеу сұрақтары, әлеуметтік саясат,еңбек және еңбекақы,аймақтық саясат берілген.Кейбір бөлімдер макродеңгейде жоспарлауға, ғылыми - техникалық прогресті басқаруға, инвестициялық саясатқа, табиғатты пайдалуға және қоршаған ортаны қорғауға арналған. Өзін-өзі басқаруда республиканың сыртқы экономикалық қатынастардың дамуына территориялық басқару жүйесіне және Қазақстандағы шаруашылық аясына жеткілікті көңіл бөлінуде.

Тұжырымдама республиканың әлуметтік-экономикалық дамуында мынадай ғаламдық сұрақтарды қамтиды:өндірістік ұйымдағы кемшіліктер шамадан тыс орталықтандырылған басқару және егемендікке шек қою үшін*салалық және территориялық үйлеспеуді тереңдету*салалық экономика және өндірісті орналастыру басқаруындағы басымдылық ведомстволық үстем –бұл үстем республиканың және оның аймақтарының дамуына кедергі факторға айналды.