41. Международные конференции.

МК созываются для решения политических, экономических, военных и иных проблем. Появились во 2 половине 19 века.

МК не являются м/народными организациями и субъектами м/народного права. Чаще всего их называют многосторонней или парламентской дипломатией. Любая МК имеет строго определённые цели и задачи, которые должны соответствовать основным принципам м/народного права. В последние годы наиболее важные МК созываются под эгидой ООН.

МК - временный коллективный орган субъектов м/народного права, преследующий согласованные цели и имеющий определённую организационную структуру и компетенцию. Для обеспечения успешной работы МК, ими принимаются правила процедуры, нормы которых относятся к внутреннему праву конференций. Они обычно состоят из:

1)Ппредставительство и полномочия. Делегация каждого государства-участника включает аккредитивных представителей и других необходимых заместителей и советников. В начале работы К назначается комитет по проверке полномочий.

2) Должностные лица. Конференция избирает из числа представителей след должностных лиц: председателя, заместителей и докладчика. Избираются с учетом справедливого географического представительства.

3) Секретариат К - обеспечивает устный период выступлений на заседаниях, переводит, распространяет, размножает документы, звукозапись заседаний и т.д.

4) Открытие К- на 1 заседании избирают председателя, других ДЛ конференции, утверждают правила процедуры, повестку дня.

5) Порядок ведения заседаний. Выступления только с предварительного разрешения конференции. Слово предоставляется в порядке, в каком заявлялись. Список выступающих составляет секретариат. Время выступления может ограничиваться.

6) Принятие решений. Т.к. осуществляется работа на основе общего согласия, то к голосованию приступает только после того, как исчерпаны все возможности для достижения общего согласия. Каждое государство-участник МК имеет 1 голос. Решения принимаются большинсвом в 2/3.

7) Языки и отчеты о заседаниях. Языками всемирной межправительственной конференции является английский, французский и язык государства, на территории которого проводится конференция. Если конференция созывается под эгидой ООН - официальные и рабочие языки ООН. В работе МК могут участв-ть наблюдатели б/права голоса, представители м/народных организаций. Итогом работы МК является принятие соответствующего документа, чаще это заключительный акт, конвенция и рекомендации. В заключительном акте приводится краткая история созыва конференции, перечисляются участники и ДЛ конференции, перечень докладов, рассмотренных участниками, полное наименование принятого документа. Заключительный акт подписывается главой каждой из делегаций. Этот документ не содержит правовых норм, поэтому не является юридически обязательным.

42. Система коллективной безопасности под эгидой оон, и региональные организации и соглашения по коллективной безопасности.

Коллективная безопасность (КБ)—система коллективных мер, применяемых государствами на универсальной или региональной основе с целью устранения угрозы миру, предотвращения или подавления актов агрессии и восстановления м/народного мира и безопасности.

Организацией универсальной системы КБ является ООН, главной целью которой является поддержание м/народного мира и безопасности. Устав ООН регламентирует меры и способы поддержания мира и безопасности, выдвигая на первое место их мирный, предупредительный характер. И только если предупредительные меры не принесут результатов, принимаются меры принудительного характера: врем меры по пресечению нарушений мира, которые Совет Безопасности найдет необходимыми и желательными, меры, не связанные с применением вооружённых сил (перерыв экономических отношений, воздушных, почтовых, радио, других средств сообщения, разрыв дипломатических отношений), меры, связанные с использованием вооружённых сил для подавления агрессора и восстановления мира и безопасности. При этом только Совет Безопасности определяет существование любой угрозы миру, любого нарушения мира или акта агрессии и дает рекомендации или решение о том, какие меры следует предпринять. Государства всего мира обязуются подчиняться решениям Совета Безопасности.

Региональная система КБ. Устав ООН допускает создание м/народных региональных организаций КБ для поддержания м/народного мира и безопасности на региональной основе. Условия: действия на региональной основе д.б. совместимы с целями и принципами ООН, касаться только местных споров и не выходить за пределы данного района, никакие принудительные действия не д. предприниматься без полномочий Совета Безопасности, все местные споры должны разрешаться только мирными средствами, Совет Безопасности д.б. всегда информирован о действиях, предпринятых или намечаемых рамках региональных соглашений для поддержания м/народного мира и безопасности, любые действия на региональной основе не должны противоречить действиям в рамках универсальной системы м/народной безопасности. Принудительные действия с использованием вооружённой силы в регионе могут иметь место только для отражения уже совершенного нападения в порядке осуществления права на индивидуальную или коллективную самооборону (ст.51 Устава ООН).

Региональные организации:

На Европейском континенте - Организация североатлантического договора (НАТО), Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ).

На Евроазиатском континенте в стадии становления находится система коллективной безопасности в рамках СНГ.