45. Дипломатическое и консульское право, особенности правового регулирования и основные международные конвенции отрасли мп.

МП признает разницу в определениях «внешняя политика», «дипломатия», «право внешних сношений». Самое узкое понятие – «право внешних сношений», самое широкое – «внешняя политика».

Дипломатия—официальная деятельность глав государств, правительств, ведомств иностранных дел, специальных делегаций и миссий, дипломатических представительств по осуществлению мирными средствами целей и задач внешней политики государств.

Основными источниками дипломатического и консульского права является м/народный договор и м/народный обычай. В МП знают ограниченное количество актов, регламентирующих дипломатическое право.

1)1961 г. - Венская конвенция о дипломатических сношениях определяет функции дипломатические представительства, порядок назначения и отзыва его главы, устанавливает классы глав представительств, привилегии, иммунитеты дипломатов,

2) 1963 г. - о консульских сношениях—регулирует порядок открытия консульского учреждения, консульские функции, классы глав консульских учреждений, привилегии, иммунитеты консульских учреждений и их ДЛ.,

3) 1969 г. - Венская конвенция о специальных миссиях.

Больше обычных (например, вопросы дипломатического протокола и церемониала), чем договорных норм (1-я особенность). 2-я особенность дипломатического права - правовая регламентация идет 50% внутригосударственным правом, 50%.

МП. Класс дипломатических агентов регулируется МП (Венский трактат 1815 г.).

Ранг дипломатических агентов регулируется внутренним правом. (В РФ было 11 рангов, сейчас 7).

46. Дипломатическое представительство: состав, структура, функции, персонал, сроки начала и окончания дипломатической миссии, дипломатический корпус.

ДП—орган одного государства, находящийся на территории другого государства для осуществления официальных отношений м/у ними. Существует 2 вида представительств: посольство (амбосадо) – представительство первого, высшего класса и миссии—представительства второго класса.

Сейчас миссии стали редкими, дипломатические представительства учреждаются в соответствии с соглашениями м/у государствами.

К дипломатическому персоналу относятся: послы, посланники, советники, торговые представители и их заместители, специальные атташе (военный, военно-морской, военно-воздушный) и их заместители, первые, вторые, третьи секретари, атташе. К административно-техническому персоналу относятся заведующие канцеляриями, бухгалтеры, переводчики, делопроизводители, машинистки и др. К обслуживающему персоналу шоферы, курьеры, швейцары, лифтеры и др. Частные домработники, о которых говорит Венская конвенция 1961 г, исполняющие обязанности у сотрудников дипломатических представительств. Они не являются служащими аккредитующего (посылающего) государства.

Относительно численности персонала государства договариваются м/у собой. Необходимо различать классы и ранги. Как правило, класс дипломата совпадает с рангом, но ? о классе регулирует МП, а ? о ранге регулирует внутригосударственное право.

В соответствии в Венской конвенцией основными функциями дипломатического представительства являются:

1) представительство аккредитующего государства в государстве пребывания,

2) защита в государстве пребывания интересов аккредитующего государства и его граждан в пределах, допускаемых МП,

3) ведение переговоров с правительством государства пребывания,

4) выяснение всеми законными средствами условий и событий в государстве пребывания и сообщение о них своему правительству,

5) поощрение дружественных отношений м/у аккредитующим государством и государством пребывания, развитие их взаимоотношения в области экономики, культуры, науки.

6) при отсутствии, а иногда и при наличии консульских учреждений от аккредитующего государства в стране пребывания—исполнение дипломатами функций органов ЗАГСа, ПВС, санитарно-карантинной службы.

Глава дипломатического представительства—единственное лицо, которое представляет свое государство в государстве пребывания по всем вопросам. Он является высшим представителем по сравнению со всеми другими представителями данного государства в стране пребывания. Венская конвенция 1961 г. закрепила деление глав на 3 класса: послы и папские нунции, посланники и папские интернунции, поверенные в делах.

Дипломатический корпус—совокупность всех глав иностранных дипломатических представительств, аккредитованных в данном государстве. В широком смысле включают еще дипломатических работников представительств, а также члены их семей.

Дипломатический корпус не является организацией. Главой дипломатического корпуса считается старший по классу и по времени аккредитования в данной стране дипломатический представитель (дуайен).

Порядок назначения глав дипломатических представительств регулируется МП и внутригосударственным правом. В каждой стране свой порядок. В соответствии с Венской конвенцией перед назначением главы дипломатического представительства у правительства соответствующего государства запрашивают согласие (агреман) на принятие назначаемого лица в качестве представителя. Отказ в выдаче агремана не мотивируется. После получения агремана глава аккредитующего государства принимает решение о назначении главы дипломатического представительства, которое обычно публикуется в печати. Перед отбытием к месту назначения выдается верительная грамота, подписанная главой посылающего государства. В соответствии с Венской конвенцией глава дипломатического представительства считается приступившим к выполнению своих функции в государстве пребывания в зависимости от практики, существующей в этом государстве. Однако практика должна применяться однообразно либо с момента вручения верительной грамоты, либо с момента сообщения о прибытии и представления заверенных копий верительных грамот МИДу государства пребывания.

Прекращение функций:

1) отозвание аккредитующим гос-вом,

2) объявления правительством пребывания о том, что данный представитель являет лицом, утратившим его доверие (persona non grata),

3) разрыв дипломатических отношений,

4) война м/у этими гос-вами,

5) прекращение существования одного из этих гос-в как субъекта МП.

Самый распространённый случай—его отзыв по инициативе руководства своего гос-ва. В этом случае главе гос-ва пребывания направляется отзывная грамота.