66. Институт выдачи (экстрадиции) преступника в международном праве. Взаимосвязь института экстрадиции с институтом убежища.

Выдача преступника—это передача физического лица, совершившего преступление одним гос-м, на территории которого он находится, другому гос-ву, на территории которого оно было совершено или гражданином которого является преступник. С целью привлечения к уголовной ответственности или приведения приговора, вступившего в силу, в исполнение.

ЭКСТРАДИЦИЯ—это процесс передачи преступника в соответствии с нормами международного права другому гос-ву для применения уголовного наказания. Это право гос-ва, а не обязанность. Т.к. соответствует принципу гос-го суверенитета.

Даже при наличии специального договора экстрадиция производится с существенными оговорками.

Условия выдачи.

1. Преступления д.б. предусмотрены договором о выдачи

2. Лицо подлежит выдачи лишь, когда совершенное деяние квалифицируется как преступление по законам запрашиваемого и запрашивающего гос-ва

3. Лицо, подлежащее выдачи будет отвечать только за то преступление которое послужило основанием для выдачи. Такое обязательство берет на себя запрашивающее гос-во.

Не подлежат выдаче собственные граждане; лица, совершившие политические преступления(против функционирования и организации гос-ва).

Процедурные вопросы о выдаче преступников разрешаются центральными правоохранительными органами либо по дипломатическим каналам и с возмещением расходов.

67. Международные организации и их программы борьбы с преступностью(Конгрессы оон, Международная ассоциация социальной защиты. Международная ассоциация юристов-демократов).

В качестве центра координации деятельности международных организаций в первую очередь выделяют ООН. ООН осуществляет сотрудничество государств по данной проблеме через систему своих главных органов, ЭКОСОС, НИИ и центры под эгидой ООН, а также через Конгресс ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями.

Отсчет деятельности ООН по данной проблеме начинается с 1950 г., когда резолюция ГА возложила на ООН функции международной уголовной и пенитенциарной (относящихся к уголовным наказаниям) комиссии.

В секретариате ООН имеется специальный сектор ООН по предупреждению преступности и уголовному правосудию. Только за 90-е годы орган ООН—комиссия МП ООН подписала 2 проекта, оказавшие весомое влияние:

1. Кодекс по преступлениям против мира, безопасности и человечности;

2. Статут международного уголовного суда.

Координация деятельности государств возложена на ЭКОСОС, который имеет в своей структуре составляющие органы:

1. Комиссия по международному терроризму;

2. Комиссия по наркотическим средствам;

3. Комиссия по предупреждению преступности и уголовному правосудию + одноименный с этой категорией фонд; эта категория играет большую роль в выработке руководящих принципов и мероприятий посредством созыва 1 раз в 5 лет так называемых Конгрессов ООН. С 1955 по 1999 г. проведено 9 конгрессов:

1) 1955 г. Женева: выработал минимальные правила обращения с заключенными;

2) 1960 г. Лондон: разработал проблемы условно-досрочного освобождения и вопросы трудовой занятости заключенного;

3) 1965 г. Стокгольм: проблема рецидивной преступности;

4) 1970 г. Киото: вопрос о научно обоснованных прогнозах по динамике и тенденциях развития преступности в мире;

5) 1975 г. Женева: принял проект декларации против пыток, жестокого и бесчеловечного обращения и наказания (1984 г. принята одноименная конвенция);

6) 1980 г. Каракос: одобрил так называемые Пекинские правила - минимальные стандарты в обращении с несовершеннолетними;

7) 1985 г. Милан: одобряет так называемое Токийское правило – минимальные стандарты в отношении мер, не связанных с тюремным заключением;

8) 1990 г. Гавана: основные принципы применения силы и огнестрельного оружия для правоохранительных органов;

9) 1995 г. Каир (участвовало 140 государств; основное внимание уделил противодействию экологическим преступлениям.

Помимо ЭКОСОС можно назвать ещё 3 влиятельных органа:

1) Международную ассоциацию уголовного права. Имеет консультативный статус в ООН, в частности в ЭКОСОС, и стремится в соответствии со своим уставом к совершенствованию уголовного, уголовно-процессуального и уголовно-исполнительного права с целью обеспечить эффективное и гуманное правосудие. Главные функции: выражение рекомендаций для ООН, а также выработка повестки дня конгресса ООН по предупреждению преступности.

2) Международное общество социальной защиты, создано в 1949 г. Имеет консультативный статус в ООН, но объединяет не только юристов, но и социологов, медиков более 50 государств мира; в основе деятельности: идеи о так называемой ресоциализации Марка Анселя: основным тезисом по предупреждению профилактике преступности должна быть идея о приспособлении правонарушителя к условиям и порядкам в сообществе. Выделял еще один элемент—деюридизация общества: отказ от некоторых демократических принципов и процесса, а именно усиление роли судейского усмотрения при выборе экспертов в вопросах применения к осуждённым тех или иных мер наказания, введение системы неопределенных приговоров.

3) Международная ассоциация юристов-демократов. Создана в 1946 г. и именно в ней сосредоточился самый широкий спектр юридических убеждений; имеет консультативный статус в ООН. Формы деятельности: митинги, коллоквиумы, компании протеста, направление следственных комиссий в государства с грубейшими нарушениями внутреннего уголовного права.