72. Статус международного суда оон.

Государства - участники настоящего Статута,

сознавая, что все народы объединены общими узами и что взаимопереплетение их культур образует совместное наследие, и будучи обеспокоенные тем, что эта тонкая мозаика может быть в любой момент времени разрушена… согласились о нижеследующем:

Ст 1. Суд: Настоящим учреждается Международный уголовный суд ("Суд"). Он является постоянным органом, уполномоченным осуществлять юрисдикцию в отношении лиц, ответственных за самые серьезные преступления, вызывающие озабоченность международного сообщества, указанные в настоящем Статуте, и дополняет национальные системы уголовного правосудия. Юрисдикция и функционирование Суда регулируются положениями настоящего Статута.

Ст 2. Отношения Суда с Организацией Объединенных Наций: Суд устанавливает отношения с Организацией Объединенных Наций посредством соглашения, одобряемого Ассамблеей государств - участников настоящего Статута и впоследствии заключаемого Председателем Суда от имени Суда.

Ст 3. Местопребывание Суда: Гаага, Нидерланды ("государство пребывания").

Ст 4. Правовой статус и полномочия Суда:

1.Суд обладает международной правосубъектностью. Он также обладает такой правоспособностью, какая может оказаться необходимой для осуществления его функций и достижения его целей.

2.Суд может осуществлять свои функции и полномочия, как это предусмотрено в настоящем Статуте, на территории любого государства-участника и, по специальному соглашению, на территории любого другого государства.

Ст 5. Преступления, подпадающие под юрисдикцию Суда

1.Юрисдикция Суда ограничивается самыми серьезными преступлениями, вызывающими озабоченность всего международного сообщества. В соответствии с настоящим Статутом Суд обладает юрисдикцией в отношении следующих преступлений: 1.преступление геноцида; 2.преступления против человечности; 3.военные преступления; 4.преступление агрессии.

2.Суд осуществляет юрисдикцию в отношении преступления агрессии…

Геноцид Для целей настоящего Статута "геноцид" означает любое из следующих деяний, совершаемых с намерением уничтожить, полностью или частично, какую-либо национальную, этническую, расовую или религиозную группу как таковую:

1.убийство членов такой группы;

2.причинение серьезных телесных повреждений или умственного расстройства членам такой группы;

3.предумышленное создание для какой-либо группы таких жизненных условий, которые рассчитаны на полное или частичное физическое уничтожение ее;

4.меры, рассчитанные на предотвращение деторождения в среде такой группы;

5.насильственная передача детей из одной человеческой группы в другую.

Ст 15. Прокурор

1. Прокурор может возбуждать расследование proprio motu на основе информации о преступлениях, подпадающих под юрисдикцию Суда.

2. Прокурор оценивает серьезность полученной информации. С этой целью он или она может запрашивать дополнительную информацию у государств, органов Организации Объединенных Наций, межправительственных или. неправительственных организаций или из иных надежных источников, которые он или она сочтет подходящими, и может получать письменные или устные свидетельства в месте пребывания Суда.

3. Если Прокурор делает вывод о наличии достаточных оснований для возбуждения расследования, он или она обращается в Палату предварительного производства с просьбой дать санкцию на проведение расследования вместе с любыми подкрепляющими эту просьбу собранными материалами. Потерпевшие могут делать представления Палате предварительного производства в соответствии с Правилами процедуры и доказывания.

4. Если Палата предварительного производства после изучения этой просьбы и подкрепляющих ее материалов сочтет, что имеются достаточные основания для возбуждения расследования и что это дело, судя по всему, подпадает под юрисдикцию Суда, она дает санкцию на возбуждение расследования без ущерба последующим определениям Суда в отношении юрисдикции и приемлемости дела к производству.

5. Отказ Палаты предварительного производства дать санкцию на расследование не исключает возможности подачи последующей просьбы Прокурором на основании новых фактов или свидетельств, имеющих отношение к той же ситуации.

2. Если после предварительного изучения, о котором говорится в пунктах 1 и 2, Прокурор приходит к выводу, что представленная информация не содержит в себе достаточных оснований для расследования, то он или она информирует об этом тех, кто представил эту информацию. Это не исключает возможности рассмотрения Прокурором последующей информации, представленной ему или ей в отношении той же ситуации в свете новых фактов или свидетельств.

Ст 29. Неприменимость срока давности

В отношении преступлений, подпадающих под юрисдикцию Суда, не устанавливается никакого срока давности.

Ст 119. Урегулирование споров

1. подлежит урегулированию решением Суда.

2. Любой другой спор между двумя или более гос-участниками относительно толкования или применения настоящего Статута, который не урегулирован путем переговоров в течение трех месяцев с момента их начала, передается Ассамблее государств-участников. Ассамблея может сама предпринять усилия для разрешения спора или может вынести рекомендации в отношении последующего применения средств разрешения данного спора, включая передачу спора в Международный Суд в соответствии с его Статутом.

Ст 128. Аутентичные тексты Подлинник настоящего Статута, тексты которого на английском, арабском, испанском, китайском, русском и французском языках являются равно аутентичными, сдается на хранение Генеральному секретарю Организации Объединенных Наций, который рассылает заверенные копии настоящего Статута всем государствам.

В удостоверение чего нижеподписавшиеся, должным образом на то уполномоченные своими соответствующими правительствами, подписали настоящий Статут.

+1.Общая характеристика СНГ.

Руководители трёх республик, входящих в состав СССР, - Республики Беларусь, РФ(РСФСР) и Украины – подписали 8 декабря 1991 года Соглашение о создании Содружества Независимых Государств и заявили в этом документы, что «СССР как субъект МП и геополитическая реальность прекращает своё существование».

После дополнительных и более широких контактов руководители уже 11 бывших союзных республик подписали 21 декабря 1991 года Протокол к указанному соглашению, в соответствии с которым Азербайджанская Республика, Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Кыргыстан, Республика Молдова, РСФСР, Республика Таджикистан, Туркменистан на равных началах образуют СНГ. Затем присоединилась Грузия.

В настоящее время СНГ объединяет 12 государств—ранее союзных республик(не участвуют только государства Балтии—Литовская, Латвийская и Эстонская Республики).

22 января 1993 года был принят Устав СНГ.

Соглашение о создании, Протокол к нему и Устав составляют комплекс учредительных актов СНГ.

Юридическая природа СНГ. Это межгосударственное образование с координационными полномочиями.

Членство в СНГ. Специфика членства в СНГ заключается в том, что различаются:

А) Государства-учредители СНГ,

Б) Государства-члены,

В) Присоединившиеся государства,

Г) Ассоциированные члены.

Система органов СНГ. Два вида:

1) органы, предусмотренные Уставом,

2) органы, создаваемые на основе соглашений или по решению Совета глав государств и Совета глав правительств.

К первой группе относятся: Совет глав государств, Совет глав правительств, Координационно-консультативный комитет, Совет министров иностранных дел. Совет министров обороны, Совет командующих пограничными войсками, Экономический суд, Комиссия по правам человека.

Ко второй группе: Исполнительный секретариат, Совет руководителей внешнеэкономических ведомств, Межгосударственный Совет по антимонопольной политике, Межгосударственный совет по чрезвычайным ситуациям природного и техногенного характера, Бюро по координации борьбы с организованной преступностью и иными опасными видами преступлений на территории СНГ.

Совет глав государств—высший орган Содружества. Собирается два раза в год.

Совет глав правительств—координирует сотрудничество исполнительной власти государств-членов и собирается на заседания 4 раза в год.

+2.Статус международного суда ООН.

Суд учрежден Уставом ООН в 1945г.

Состав: коллегия 15 судей (независимых), избираемые на 9 лет Ген.Ассамблеей и Советом Безопасности по предложению Постоянной Палаты Третейского суда. Члены суда пользуются дипломатическими привилегиями и иммунитетами. Место пребывания Суда – Гаага (Нидерланды).

Суд избирает Председателя и Вице-председателя на три года с правом их переизбрания. Выборы производятся тайным голосованием на основе принципа абсолютного большинства, в таком же порядке избирается секретарь и его замы.

К ведению суда относятся все дела, переданные ему сторонами (только гос-ва) и вопросы, предусмотренные Уставом ООН, действующими договорами и конвенциями. Юрисдикция суда обязательна по вопросам: - толкование договора; - любого вопроса МП; - наличия факта, который (если будет установлен) представит собой нарушение МП; характер и размер возмещения за нарушение межд.обязательств.

Суд обязан решать вопросы и споры на основе МП, конвенций, межд.обычаев, суд.решений, общих принципах права. Суд заседает постоянно, за исключением судебных вакаций, сроки и длительность которых устанавливаются судом.

Обычно Суд осуществляет свою деятельность на пленарных заседаниях, однако по просьбе сторон он может образовать подразделения ограниченного состава, которые называются камерами. Решение, постановленное одной из камер, считается вынесенным самим Судом. В рамках Суда была образована камера по рассмотрению экологических дел, ежегодно образуется камера по упрощенным процедурам.

Офиц.языками Суда являются французский и английский. Судопроизводство состоит из 2 частей: письменного и устного судопроизводства (может быть публичным и закрытым). Письменное судопроизводство состоит из представления Суду и сторонам меморандумов, контрмеморандумов и, если потребуется, объектов на них, а равно всех подтверждающих их бумаг и документов. Устное судопроизводство состоит в заслушивании Судом свидетелей, экспертов, представителей, поверенных адвокатов. Решение Суда обязательно лишь для участвующих в деле сторон и лишь по данному делу. Оно является окончательным и обжалованию не подлежит. Если какая-либо сторона не выполняет обязательств, возложенных на него Судом, то Совет Безопасности по просьбе другой стороны может, если признает это необходимым, сделать рекомендации или решить вопрос о принятии мер для приведения решения в исполнение (п. 2 ст. 94 Устава ООН).

Помимо рассмотрения спора, Суд может давать консультативные заключения по любому юридическому вопросу. Более широкое использование Суда стало бы важным вкладом в миротворческую деятельность ООН.

+3.Понятие населения в современном МП. Способы приобретения и утраты гражданства.

МП, как и внутреннее право гос-в знает 2 принципа, согласно которым определяется гражданство(т.е. устанавливается политико-правовая связь индивида со своим гос-м). Эти 2 подхода известны со средних веков: принцип крови, принцип почвы. Ни одна страна в мире в чистом виде не исповедует ни 1 из этих принц, но может устанавливать большее или меньшее предпочтение 1 из них.

Американский континент предпочитает принцип почвы. Скандинавские гос-ва—крови. Сочетание подходов в гос-х очевидное предпочтение этих принципов может рождать как апатризм, так и бипатризм. Множественность гражданств неоднократно вызывала претензии какого-либо гос-ва, но в практике имеют 2 решения суда в Гааге, установившие критерии для предпочтения того или иного гражданства. Основания—лояльность, нахождение на гос-й службе и фактическое нахождение на территории.

Принципы крови и почвы имеют определённое ограничение в том, что касается их абсолютизации:

1. практически насильственное лишение гражданства (3 рейх)

2. принудительное осуществление гражданства для лиц, пользующихся дипломатической защитой (США может распространять свое гражданство на детей дипломатов, которые родились на их территории)

3. иногда принудительное поощрение гражданством является частью гос-й политики (3 рейх).

Принципы крови и почвы в различном сочетании установили возможные способы получения гражданства:

1. Филиация—приобретение гражданства по рождению. Ряд особенностей в зависимости от внутреннего законодательства гос-в, главное из которых сводится к следующему: 1) принцип крови в сочетании с принципом почвы может дать право родителям или ребёнку в определённый момент отказаться от одного из своих гражданств (негативная оптация). 2) Право выбора гражданства м.б. установлено в зависимости от числа поколений лиц, родившихся за рубежом. Следующее поколение (2 поколение детей) у лиц, постоянно проживающих за границей будет иметь автоматически гражданство страны проживания.

2. Натурализация. При укоренении возможности приобретения гражданства либо по заявлению или по закону. И тот и другой варианты в законодательстве большинства гос-в мира опосредованы рядом ограничений: 1) домицилий (ценз оседлости). 2) принцип лояльности властям гос-ва. 3) укоренение не происходит в результате переезда или желания из недружественного гос-ва недружественное лицо.

3. Национализация. Пожалование гражданства.

Способы утраты гражданства:

1. Добровольный выход из гражданства (экспатриация)

2. Денатурализация—лишение укорененного в гражданстве

3. Денационализация—лишение гражданства актом государственного властного органа.

+4. Бипатризм. Международно-правовые и внутригосударственные способы устранения (ограничения) двойного и множественного гражданства.

Бипатризм—это правовое положение лица, обладающего гражданством 2-х стран.

Главным принципом возникновения 2-го гражданства является расхождение законодательств 2-х государств об основаниях возникновения и утраты гражданства. Одним из таких случаев является коллизия принципа крови и почвы при приобретении гражданства в силу рождения. 2-е гражданство может возникнуть из имеющихся при вступлении в брак, если её национальное законодательство разрешает иметь гражданство другой страны, а законодательство страны мужа автоматически не лишает её прежнего гражданства. В этом случае происходит столкновение закреплённых в законодательстве стран различных принципов.

+5. Право убежища. Международно-правовые акты по данной проблеме. Статус беженцев, перемещённых лиц и вынужденных переселенцев. Территориальное(политическое) и дипломатическое убежище. Декларация о праве убежища ООН 1967 года.

Право убежища

Понятие политического убежища и условия его предоставления. Под политическим убежищем понимает­ся предоставление государством какому-либо лицу или лицам возможности укрыться от преследований по поли­тическим мотивам, которым они подвергались в стране своего гражданства или обычного местожительства. Под преследованием по политическим мотивам понимается преследование не только за политические убеждения, но за общественную деятельность, религиозные убежде­ния, расовую или национальную принадлежность и т. п.

Различают территориальное и дипломатическое убе­жище. Территориальное убежище - предоставление какому-либо лицу или лицам возможности укрыться от преследований по политическим мотивам на своей территории. Дипломатическое убежище - предоставле­ние какому-либо лицу или лицам возможности укрыться от преследований по политическим мотивам

Право убежища означает, право каждого человека искать убежища от преследования в других странах и пользоваться этим убежищем.

Суверенное право гос-ва разрешить въезд и проживание на его территории лицу, преследуемому в другом гос-ве по политическим мотивам.

Формы убежища: территориальное и дипломатическое.

Территориально провозглашено во Всеобщей декларации прав человека 1948 г. (ст. 14) и закреплено в ст.1 Декларации о территориальном убежище 1967 г. Декларация 1967 обязывает гос-ва: не применять к лицу, ищущему убежище, такие меры, как отказ от разрешения перехода границы или высылку или принудительное возвращение в какую-либо страну, где это лицо может подвергнуться преследованию. Этот принцип может не применяться по соображениям национальной безопасности или в целях защиты населения. Правовой статус их как правило, приравнивается к статусу апатридов.

РФ предоставляет политическое убежище в соответствии с нормами МП Полит. убежище не предоставляется, если лицо:

а) преследуется за пределами РФ за действия (или бездействие), признаваемые в РФ преступлением, или виновно в совершении действий, противоречащих целям и принципам ООН;

б) привлечено в качестве обвиняемого по уголовному делу, либо в отношении него имеется вступивший в законную силу и подлежащий исполнению обвинительный приговор суда на территории РФ;

в) прибыло из третьей страны, где ему не грозило преследование;

г) лицо предоставило заведомо ложные сведения;

д) имеет гражданство третьей страны, где оно не преследуется.

Беженцы.

Термин "беженцы" употребляется в договорах и резолюциях международных организаций в различных значениях. Он может, например, не относиться к лицам, покинувшим страну своего гражданства или обычного местожительства вследствие стихийных бедствий. Конвенция и Устав УВКБ включают в понятие "беженцы" лиц, которые в силу вполне обоснованных опасений стать жертвами преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений находятся вне страны своей гражданской принадлежности и не могут пользоваться защитой правительства этой страны или не желают пользоваться такой защитой либо вследствие таких опасений, либо по причинам, не связанным с соображениями личного удобства; или, не имея определенного гражданства и находясь вне страны своего прежнего обычного места жительства, не могут или не желают вернуться вследствие таких опасений либо по причинам, не связанным с соображениями личного удобства. Их нередко называют лицами без гражданства de facto, поскольку практически их статус ничем не отличается от статуса лиц без гражданства.

Принадлежность к категории политических беженцев может рассматриваться как основание для того, чтобы претендовать на получение политического убежища. Однако, в конечном счете урегулирование этого вопроса зависит от законодательства и политики государства, на территории которого находятся беженцы.

44