24. Валютные отношения и валютная система Российской Федерации. Платежный баланс страны.

Основой гос. регулирования валютных отношений в РФ является Закон «О валютном регулировании и валютном контроле», принятый в ноябре 2003 года. Целью данного ФЗ является обеспечение реализации единой гос. валютной политики, а также устойчивости валюты РФ и стабильности внутреннего валютного рынка РФ как факторов прогрессивного развития национальной экономики и международного экономического сотрудничества. ФЗ устанавливает правовые основы и принципы валютного регулирования и валютного контроля в РФ, полномочия органов валютного регулирования, а также определяет права и обязанности резидентов и нерезидентов в отношении владения, пользования и распоряжения валютными ценностями.

Основные принципы валютного регулирования и валютного контроля в РФ: 1) приоритет эк-х мер в реализации гос. политики в области валютного регул-ия; 2) исключение неоправданного вмешательства гос-ва и его органов в валютные операции резидентов и нерезидентов; 3) единство внешней и внутренней валютной политики РФ; 4) единство системы валютного регул-я и валютного контроля; 5) обеспечение гос-ом защиты прав и эк-х интересов резидентов и нерезидентов при осуществлении валютных операций.

Органами валютного регулирования в РФ являются ЦБ РФ и Правительство РФ. ЦБ РФ устанавливает единые формы учета и отчетности по валютным операциям, порядок и сроки их представления, готовит и опубликовывает статистическую информацию по валютным операциям. В ряде случаев ЦБ может устанавливать требование об использовании специального счета, т.е. банковского счета, используемого для осуществления по нему валютных операций в случаях, установленных в соответствии ФЗ. Расчеты и переводы при предоставлении кредитов и займов в валюте РФ осуществляются путем зачисления суммы кредита или займа на банковский счет нерезидента в валюте РФ, открытый в уполномоченном банке.

Без ограничений осуществляются валютные операции между резидентами и уполномоченными банками, связанные: 1) с получением и возвратом кредитов и займов, уплатой сумм процентов и штрафных санкций по соответствующим договорам; 2) с внесением денежных средств резидентов на банковские счета и получением денежных средств резидентов с банковских счетов; 3) с банковскими гарантиями; 4) с куплей-продажей физ. лицами наличной и безналичной иностранной валюты и чеков, номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, за валюту РФ и иностранную валюту, а также с обменом, заменой денежных знаков иностранного государства; 5) с уплатой уполномоченным банкам комиссионного вознаграждения; 6) с иными валютными операциями, отнесенными к банковским операциям в соответствии с законодательством РФ.

Платежный баланс - это систематизированная запись итогов всех экон-х сделок между резидентами данной страны и остальным миром в течение опред. периода времени, как правило - года. Платежный баланс отражает не индивидуальные, а совокупные сделки между данной страной и др. государствами.

Платежный баланс, отражающий состояние международных экон-х отношений данной страны с остальным миром, выступает важнейшим ориентиром при разработке макроэкономической политики (бюджетно-налоговой, кредитно-денежной, внешнетор­говой, валютной и т.п.).

Существует несколько основных методов гос. воздействия на состояние платежного баланса. Первый метод — это прямой контроль, включая регламента­цию импорта (например, через количественные ограничения), та­моженные и другие сборы, запретили ограничения на перевод за рубеж доходов по-иностранным инвестициям и денежных трансфертов частных лиц, резкое сокращение безвозмездной помощи, вывоза краткосрочного и долгосрочного капитала и др. Подобные меры прямого контроля обычно вызывают сильные затруднения для многих фирм страны и соответственно воспринимаются враж­дебно. Второй метод — дефляция (т.е. борьба с инфляцией), которая нацелена на решение внутриэкономических задач, при этом по­бочным эффектом является улучшение состояния платежного ба­ланса. Третий метод — изменения обменного курса. И при твердом, и при плавающем курсе они проходят под сильным контролем и влиянием государства.

Анализ платежного баланса России позволяет выявитъ ряд устойчивых тенденций в его динамике и структуре. Прежде всего необходимо отметить: 1) рост положительного сальдо торгового баланса и соответственно сальдо текущих операций (текущего платежного баланса). Сальдо торгового баланса России в 2007 году составило +120,1 млрд. долл., в 2008 году +164,4 млрд.долл.; 2) устойчивое отрицательное сальдо баланса услуг, величина которого в 2006 году составила -14,928 млрд.долл.; 3) резкие колебания сальдо баланса движения капиталов и резервных активов; 4) значительные отрицательные суммы неучтенных операций, отражаемых по статье «Чистые ошибки и пропуски».