Тема 17. Организация проектирования и состав проектной документации

Порядок разработки, согласования и утверждения проектов. Круг вопросов, рассматриваемых на проектном этапе инвестиционного процесса в строительстве, регламентируется СниП 11-01-95 «Инструкция о проядке разработки, согласования, утверждения и составе проектной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений». Разработка проетной документации осуществляется при наличии утвержденного решения опредварительном согласовании места размещения объекта на основе утвержденных (одобренных) обоснований инвестиций в строительство или иных предпроектных материалов, договора, задания на проектирование и материалов инженерных изысканий. Задание на проектирование объектов жилищно-гражданского назначения включает в себя следующие разделы.

• Основание для проектирования.

• Вид строительства.

• Стадийность проектирования.

• Требования по вариантной и конкурсной разработке.

• Особые условия строительства.

• Основные технико-экономические показатели, в том числе, жилых или общественных зданий, их назначение (этажность, число секций и квартир, вместимость или пропускная способность).

• Назначение и типы встроенных в жилые дома предприятий общественного обслуживания, их мощность, вместимость, пропускная способность, состав и площади помещений, строительный объем.

• Основные требования к архитектурно-планировочному решению здания, условиям блокировки, отделке здания.

• Рекомендуемые типы квартир и их соотношение.

• Основные требования к конструктивным решениям и материалам несущих и ограждающих конструкций.

• Основные требования к инженерному и технологическому оборудованию.

• Требования по обеспечению условий жизнедеятельности маломобильных групп населения (инвалидов).

• Требования к благоустройству площадки и малым архитектурным формам.

• Требования по разработке инженерно-технических мероприятий гражданской обороны и мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций.

При проектировании предприятий, зданий и сооружений производственного назначения учитываются решения, принятые в схемах и проектах районной планировки, генеральных планах городов, поселков и сельских поселений, проектах планировки жилых, промышленных и других функциональных зон. Проектирование объектов жилищно-гражданского назначения осуществляется в соответствии с утвержденными в установленном порядке генеральными планами городов, поселков и сельских поселений, схемами и проектами районной планировки и разработанными на их основе проектами застройки.

При проектировании особо сложных и уникальных зданий и сооружений заказчиком совместно с соответствующими научно-исследовательскими и специализированными организациями должны разрабатываться специальные технические условия, отражающие специфику их проектирования, строительства и эксплуатации.

Для сложных объектов, классификация которых представлена в подразд.1.1, проектирование осуществляется в две стадии, которые включают в себя разработку проекта (технико-экономического обоснования –ТЭО) и рабочей документации. По технически несложным объектам, строительство которых осуществляется преимущественно по проектам массового и повторного применения, а также объектам технического перевооружения разработка проектно-сметной документации осуществляется в одну стадию – рабочий проект.

Проектная документация на строительство предприятия, здания и сооружения разрабатывается в соответствии с государственными нормами, правилами и стандартами, и она должна быть удостоверена соответствующей записью ответственного лица за проект (главного инженера проекта, главного архитектора проекта, управляющего проектом). Обоснованные отступления от требований нормативных документов допускаются только при наличии разрешений органов, которые утвердили и (или) ввели в действие эти документы.

Проекты и рабочие проекты на строительство объектов независимо от источников финансирования, форм собственности и принадлежности подлежат государственной экспертизе в соответствии с порядком, установленным в Российской Федерации. Рабочие чертежи, разработанные в полном соответствии с утвержденным проектом, согласованию не подлежат. Основной задачей экспертизы проектно-сметной документации является оценка качества ее разделов. Экспертиза направлена на совершенствование проектных решений, в том числе на оценку долговременных последствий от намечаемого строительства, его хозяйственной необходимости и экономической целесообразности, архитектурной выразительности и конструктивной устойчивости зданий и сооружений, эксплуатационной надежности, экологической и санитарно-эпидемиологической безопасности проектируемых объектов и другие вопросы, подлежащие обязательному обоснованию и проработке при проектировании.

Согласования с заинтересованными организациями и прошедшая государственную экспертизу проектно-сметная документация на строительство предприятий, зданий и сооружений передается на утверждение. Утверждение проектов, рабочих проектов на строительство объектов в зависимости от источников его финансирования производится:

• При строительстве за счет государственных капитальных вложений, финансируемых из бюджета Российской Федерации и (или) ее субъектов, - в порядке, установленном правительствами соответствующих уровней совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами;

• При строительстве за счет собственных финансовых ресурсов, заемных либо привлеченных средств инвесторов (включая иностранных инвесторов) – непосредственно заказчиками (инвесторами).

Результатом утверждения проектно-сметной документации на строительство предприятия, здания, сооружения является подписание постановления, распоряжения или приказа.

Исполнители проектных работ. Организации, осуществляющие проектирование, как правило, функционируют на принципе специализации по отраслям экономики (ОАО «ЛенморНИИпроект», ЗАО «Механобринжиниринг», ОАО «ТРАНСМОСТ» и т.п.), так и по видам проектных работ (филиал ОАО «РЖД» «Гипротранссигналсвязь», ОАО «Лентелефонстрой» и т.п.), которые подразделяются на следующие:

• Комплексные, специализирующиеся на комплексном проектировании технологии производственных процессов и строительной части зданий и сооружений;

• Технологические, специализирующиеся на проектировании технологии производственных процессов предприятий в определенных отраслях экономики (металлургической, машиностроительной, химической и др.);

• Строительные, специализирующиеся на проектировании строительной части определенных видов зданий и объектов;

• Проектно-строительные фирмы своими силами разрабатывают проектную документацию, а затем реализуют ее при строительстве предприятий, зданий и сооружений.

Проектная организация, разрабатывающая технологическую часть проекта промышленного предприятия, как правило, является генеральной проектной организацией (Генпроектировщиком). Она отвечает за весь комплекс проекта предприятия в соответствии с договором (контрактом), заключенным с ней заказчиком, как правило, на конкурсной основе. Для разработки отдельных частей комплексного проекта на предприятие, здание, сооружение, а также на выполнение изыскательских работ генеральная проектная организация (или заказчик с согласия генпроектировщика) привлекает специализированные проектные организации – субподрядные проектные организации.

Проектные организации несут ответственность за экономичность и безопасность запроектированных объектов, соблюдение нормативных документов по проектированию. В целях контроля правильности исполнения проектных решений проектные организации по отдельному договору осуществляют авторский надзор в процессе строительства.

Состав проектной документации. Проектирование технически сложных объектов выполняется в две стадии: проект и рабочая документация.

В состав проекта входят следующие разделы:

• Общая пояснительная записка;

• Генеральный план и транспорт;

• Технологические решения;

• Организация и условия труда работников;

• Управление производством и предприятием и организация условий труда рабочих и служащих;

• Архитектурно-строительные решения;

• Инженерное оборудование, сети и системы;

• Организация строительства;

• Охрана окружающей среды;

• Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны.

На основании утвержденного проекта разрабатывается рабочая документация, включающая в себя сметы, ведомости объемов и потребности в материалах строительных и монтажных работ, сборники спецификаций оборудования.

Типовые проекты и типовые элементы зданий разрабатываются и применяются для объектов массового строительства. Широкое внедрение типовых проектов и типовых элементов в практику проектирования служит базой индустриализации серийного заводского производства типовых изделий и конструкций.

При обосновании отступлений от действующих нормативов и документов, а также ранее согласованных решений по присоединению проектируемого объекта к существующим сетям и коммуникациям заказчик с участием генерального проектировщика и субподрядных проектных организаций обязан согласовать с органами государственного надзора и заинтересованными организациями соответствующие изменения и отступления в проектных решениях.

Если при проектировании, реконструкции и техническом перевооружении не предусматривается освоение дополнительной территории предприятия, сооружения и не изменяются условия транспортных связей, энергообеспечения, водоснабжения, канализации и средств связи, а ьакже не нарушаются требования действующих норм, правил и инструкций по проектированию, согласования проектных решений с органами государственного надзора и другими организациями, то соответствующие обоснования отступлений не производятся.

Важнейшим направление повышения производительности труда проектировщиков является автоматизация и компьютеризация проектных работ в строительстве, создание систем автоматизации проектных работ (САПР). Современным компьютерным инструментарием при проектировании строительных объектов является система AutoCad и ее многочисленные варианты, связанные со специализацией проектных работ.