1. Политический режим. Понятие и сущность

Политический режим представляет собой совокупность методов, при­емов, средств осуществления политической власти. Он характеризует среду и условия политической жизни, другими словами - определенный политический климат, существующий в той или иной стране в конкрет­ный период ее исторического развития.

Политические режимы подразделяются на две большие группы: де­мократические и недемократические. В свою очередь, недемократичес­кие режимы включают в себя два типа - тоталитарные и авторитарные.

2. Демократический политический режим

Понятие "демократия" означает народовластие, власть народа. Од­нако ситуация, при которой весь народ осуществлял бы политическое властвование, т.е. непосредственная демократия, - это лишь идеал. Ре­альная демократия есть власть людей, избранных народом. Она называ­ется представительной демократией.

Демократический режим характеризуется следующими чертами: 1) Источником власти в демократическом государстве является на­род. Он избирает своих представителей, наделяя их правом решать лю­бой вопрос, опираясь на собственное мнение. Избранников можно ото­звать, выразить недоверие, переизбрать. Закон в условиях демократии защищает не только граждан от произвола власти, но и власть от граж­дан.

2) Политическая власть имеет в условиях демократии, легитимный характер и осуществляется с принятыми законами. Для демократичес­кого политического режима характерен принцип: разрешено все, что не запрещено законом. Поэтому в демократических странах широкой является хозяйственная инициатива граждан во всех отраслях экономи­ки, создания разных объединений, фондов и т.д., что свидетельствует о пысокой степени гражданского общества.

3) Для демократического режима характерно разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную. Они уравновешивают друг друга. Высшая исполнительная власть (президент, правительство) имеет право законодательной, бюджетной и кадровой инициативы. Президент имеет вето на решения, принимаемые законодательным органом. Выс­ший судебный орган наделен правом определять соответствие принима­емых решений и законов конституции государства.

4) Демократический режим характеризуется правом народа влиять па выработку политических решений методом предложений., обраще­ний, критикой и участием в предвыборных компаниях. Политическое участие народа в выработке решений гарантируется конституцией.

5) Важной характеристикой демократического политического режи­ма является политический плюрализм, предполагающий многопартий­ность, наличие политической оппозиции как в парламенте, так и вне его. Оппозиция контролирует власть через деятельность своих фракций и блоков в парламентах, в своих средствах массовой информации.

6) И наконец, демократический политический режим характеризует­ся пысокой степенью реализации прав человека. К ним относятся нормы, привила и принципы взаимоотношений государства и граждан. Пробле­мку прав человека находятся в центре внимания мировой общественнос­ти. Действует около 50 политико-правовых документов, которые провоз­глашают права человека и закрепляют их юридически. Среди них Всеоб­ща и Декларация прав человека, принятая Генеральной Ассамблеей ООН К) декабря 1948 года, Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод (1950 год), Африканская хартия прав человека и наро-ДОВ (1984 год), Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловеч­ных и унижающих достоинство видов обращения и наказания (1984 год), Парижская хартия для новой Европы (1990 год). Правовые нормы, права и свободы человека провозглашены в этих и других документах и зак-реплены в национальных конституциях демократических стран.