4. Авторитарный политический режим

Авторитарный (от лат. аustorias - власть) режим - государственно-политическое устройство общества, основу которого составляет дикта­тура одного лица или группы. При этом, однако, государственный конт­роль не распространяется на внеполитические сферы: экономику, куль­туру, религию. Можно заниматься всем, кроме политики.

Авторитарный режим возникает, как правило, в странах, где про­исходит смена политического строя, сопровождающаяся резкой поляри-ипцией сил; в странах, где наблюдается длительные экономические и политические кризисы, преодоление которых демократическими сред-ствами становления невозможно. В XX веке авторитарные режимы воз­никли в ряде освободившихся от колонизации стран Азии, Африки и Латинской Америки. В СССР после 1953 года начинается превращение тоталитарного режима в авторитарный.

Анторитарный режим выдвигает основную цель - навести в стране порядок, обеспечить нормальные условия жизни общества. Данная цель и свою очередь определяет средства ее достижения (захват и концентра­ция политической власти в одних руках или центре принятия решений).

Авторитарный режим имеет общие черты и специфический особен­ности.

1) Отчуждение народа от власти. Ее носителем становится либо один человек, либо группа. Это могут быть харизматический лидер, монарх, военная хунта, деспотические и диктаторские режимы, поли­тические системы и др. Им принадлежит неограниченная и неконтроли­руемая обществом власть.

2) Отсутствие единой идеологии. Авторитарные лидеры (в отли­чие от тоталитарных) не оправдывают свои поступки стремлением к высокой цели. Они просто констатируют, что общество находится на самом краю пропасти, и берут на себя задачу спасти его, после чего, по их утверждению, они готовы сдать власть демократическим институтам ( провести выборы президента, парламента).

3) Опора па силу, достаточную чтобы в случае необходимости зас­тавить население повиноваться.

4) Монополизация политики. Вся политическая деятельность ста­новится исключительной функцией политической власти. Соответствен­но запрещены политическая оппозиция, политические партии и другие общественные организации.

5) Отказ от полного, тотального контроля над обществом. Ав­торитарный режим в своем наиболее развитом виде основан на принци­пе — "разрешено все, кроме политики". Власть отказывается от нере­альных претензий на всеобщий контроль и оставляет под своим полным контролем лишь несколько зон: собственную безопасность, национальную оборону, общественный порядок, внешнюю политику. Экономика, куль­тура, религия, частная жизнь остаются вне государственного контроля.

6) Формирование правящей элиты не демократическим путем, а на­значением сверху.

Таковы общие черты, присущие всем авторитарным режимам, од­нако они имеют свои специфические черты, по которым можно опреде­лить их типологию.

1) Военное правление. Власть захватывают военные. Политическая деятельность либо вообще запрещается, либо резко ограничивается.

2) Теократический авторитарный режим. Этот тип означает сосредо­точение политической власти в руках фанатически религиозного клана. Такой режим установился в Иране после революции 1979 года.

3) Персонифицированный режим, когда власть принадлежит поли­тическому лидеру без сильных институтов власти (кроме полиции). Та­кие режимы крайне недолговечны, ибо не позволяют лидеру находить­ся у власти достаточно продолжительное время.

4) Монархические авторитарные режимы. Существуют в Иордании, Марокко, Саудовской Аравии и др.

5) Неоавторитарные режимы, отличаются допущением массовых партий (Мексика), существование оппозиции, выборов. Однако результаты выборов часто фальсифицируются.

Кроме перечисленных типов могут быть анархический, охлократи­ческий, клептократический и геростратократический политические ре­жимы. Охлократия - власть толпы, деструктивных элементов; клепток-ратия - власть воров, коррумпированных чиновников, взяточников; ге-ростратократия - власть пустословов, демагогов, готовых предать все ради тщеславия и самоутверждения.