1.5 Міжнародні організації в області охорони праці

1.5.1 Міжнародна організація праці

Міжнародна Організація Праці (МОП) була створена 1919 році урядами різних країн для підтримки міжнародного співробітництва у справі забезпечення миру в усьому світі й зменшення соціальної несправедливості за рахунок поліпшення умов праці.

У 20 столітті першочерговими завданнями діяльності Міжнародної організації праці є підтримка демократії і соціального діалогу, боротьба з бідністю і безробіттям, заборона дитячої праці.

Сьогодні членами МОП є 183 країни.

Всі механізми прийняття рішень в МОП пов’язані з її унікальною структурою, яка базується на принципі трипартизму, тобто рівного представництва трьох сторін – уряду, роботодавців і робітників.

Основними формами діяльності МОП є розробка стандартів, дослідження, збір та розповсюдження інформації, технічне сприяння. При активному співробітництві з країнами-членами ці заходи роблять більш успішною боротьбу за досягнення соціальної справедливості та миру у всьому світі. За свою діяльність МОП отримала у 1969 р. Нобелівську Премію Миру.

Технічне сприяння МОП у сфері охорони праці носить різні форми. Деякі проекти допомогли країнам-членам при розробці нових законодавств з охорони праці і при зміцненні інспекційних служб. В інших країнах здійснювалась підтримка при створенні інститутів з виробничої безпеки та гігієни праці для сприяння науковим дослідженням і розробці навчальних програм.

З часу свого заснування МОП ухвалила понад 179 Конвенцій, 74 з яких пов’язані з умовами праці. Конвенція міжнародної організації праці - це міжнародний договір на рівні урядів держав в питаннях трудо­вих стосунків (включаючи охорону праці), передбачливе дотримання загальновиз­наних, погоджених правил.

Конвенція (франц. convention (лат. conventio – договір, погодження) приймається на Міжнародній конфе­ренції праці – це вищий орган МОП і тому вона зветься також Всесвітнім Парламентом праці – проводиться щороку у червні за участю представників всіх країн-членів.

Вагома частина цих конвенцій стосується питань охорони пpaцi. Особливе місце серед Конвенцій МОП займає Конвенція №155 «Про безпеку і гігієну праці та виробничу санітарію», яка закладає міжнародно-правову основу національної політики щодо створення всебічної і послідовної системи профілактики нещасних випадків на виробництві і професійних захворювань.

У МОП діє система контролю за застосуванням в країнах-членах організації Конвенцій і Рекомендацій. Кожна держава зобов‘язана подавати доповіді про застосування на своїй території ратифікованих нею конвенцій, а також інформації про стан законодавства і практики з питань, що порушуються в окремих, не ратифікованих нею конвенціях.

Директиви, що приймаються в рамках Європейського Союзу і є законом для всіх його країн, відповідають конвенціям МОП. При розробці нових Конвенцій, Рекомендацій та інших документів МОП враховується передовий досвід країн-членів ЄС.

У Декларації про засадничі принципи і права в сфері праці, прий­нятій МОП в 1998 р., заявлено, що всі держави-чле­ни МОП мають зобов'язання: дотримувати, укріплювати, реалізовувати відповідно до Статуту засадничі принципи в сфері праці:

• свободу асоціації і реальне визнання права на ведення колективних переговорів;

• скасування всіх форм примусової або обов'язкової праці;

• реальна заборона дитячої праці;

• недопущення дискримінації в сфері праці і зайнятості.

Загальновизнані принципи і норми міжнародного права і міжнародних договорів різних країн відповідно до конституцій є складовою частиною їх правової системи.

Україна є членом МОП з 1954 року.

Вищим органом МОП є щорічна Генеральна конференція, виконавчий орган - Адміністративна рада. Україна обиралася до складу Адмінради в 1963-1966, 1972-75, 1981-84, 1984-87, 1996-1999, 1999-2002, 2008-2011 роках.

Протягом усього часу МОП надавала і продовжує надавати допомогу урядові України в експертній оцінці законопроектів, ознайомленні урядовців, представників профспілок і роботодавців з міжнародними стандартами праці та її національною систематизацією.

Нині МОП спільно з ПРООН та іншими агенціями здійснює в Україні важливі проекти, які пов'язані з розробкою моделі соціального бюджету, ринком праці та професійним навчанням безробітних, розвитком малого та середнього підприємництва, соціального діалогу, трудового законодавства, гендерної рівності у сфері праці.

Україна ратифікувала 55 Конвенцій МОП, серед яких – усі пріоритетні та фундаментальні, що стосуються основних прав людини у сфері праці.