Проблемы стабилизации цен

За период с 1999 по 2007 гг. цены на продукты питания выросли от 2 до 7 раз (см. табл.1). В табл.2 приведены результаты анализа причин и принимаемых мер по их стабилизации. Официальные источники и исследователи этого вопроса приходят к выводу, что на рост цен на сельскохозяйственные товары в России сыграли определяющую роль отмена субсидий Евросоюза на молоко продукты. Кроме того, отмечается такая причина, как засуха, что значительно снизило запасы зерна снизятся включительно 2008 год во всех странах ЕС, в Канаде, США, Аргентине, Австралии.

Запасы зерновых уменьшаются, считают специалисты, и по причине уменьшение посевных площадей на производство сырья для биотоплива. Исследователи движения финансовых ресурсов считают, что в этих условиях

начинается перелив капитала транснациональных компаний из энергетических и сырьевых отраслей в отрасли производства продовольствия, что нанесет удар по странам, находящимся на импорте продуктов питания.

В этом плане, следует отметить, что Россия находится в «зоне риска», так как к концу 2007 года по России импорт сельхозпродукции превысил экспорт в 3,9 раза, составив 17 млрд. долл. против 4,4 млрд. в 2006 году. Россия продолжает «вязнуть» в импорте.

Россия ввозит половину потребности в молоке, половину потребности свинины, почти треть говядины (по некоторым источникам - три четверти) и мировой рынок будет оказывать все большее давление на российский внутренний рынок. В конце 2005 г. на 2006 и последующие годы Правительством РФ были подписаны постановления (разумеется, по результатам заключенных контрактов с соответствующими странами- поставщиками) об увеличении импорта говядины, свинины и мяса птицы в 2006-2009 годах.

Эти постановления предусматривают увеличение импорта мяса на 32,3 % (с 720,6 до 953,5 тыс.т), с ростом в денежном выражении на 35,9 %, мясо птицы - на 27,5 % (с 828,5 до 1056 тыс.т), ⁴⁷ в денежном выражении на 35,8 %, рыбы - на 15,3 %, в денежном выражении на 37,7 процентов⁴⁸.

Следовательно, рост цен на продовольственные товары в 2006-2007 гг. в значительной степени был заложен в эти постановления. Прирост импортных поставок только основных продуктовых товаров (без учета завоза сельхозтехники) составляет более 620 млн. долл., а двухгодичная программа на развитие АПК планирует вложения в 14,2 млрд. руб. Следовательно, только прирост объемов ввоза продуктовых товаров в 2005 г. на четверть превышает сумму развития АПК России в 2006 году, направляемую в соответствии с Национальным проектом. Россия, можно сказать, села на импортную иглу. Безусловно, основной причиной роста цен является снижение производства отечественной сельхозпродукции, что, в свою очередь является следствием разрушения крупного сельхозпроизводителя.

Вопросы для обсуждения:

1. Дайте анализ причин роста цен на продукты питания за последние годы и особенно за 2006-2007 годы (табл.2).

2. Какое принимают участие Федеральные и областные власти в решении задач стабилизации цен на продукты питания?

3. Пр окомментируйте Ваше отношение к причинам указанным в табл.1 (Меры по стабилизации цен для обсуждения на семинаре).

В 2003 году Правительство РФ подписало постановление о развитии отечественного

птицеводства, что привело к сокращению присутствия западных компаний на россий­ском рынке с 60 до 40 %, но постановлением Правительства № 730 (2005 г.) -

отменено.

48

П остановления Пр авительства РФ №,№ 729, 730, 732, подписаны М. Фрадковым от

05.12.2005 г

.

	Причины резкого повышения цен на продукты питания в 2007г.	Меры Правительства России по стабилизации цен	Меры по стабилизации цен (для обсуждения на семинаре)
1.	Засуха в Европе		Надо развивать агронауку по зонам
2.	Отмена субсидий в Европе
3.	Замещение углеводородного сырья биотопливом.	Ведутся исследования	Создать технику по использ. Биоресурсов
4.	Перелив капитала из сырьевых отраслей на производство продовольствия		Направить из бюджета региона средства на развитие переработки
5.	Рост объемов и цен на импорт продовольствия		Ограничение импорта продовольствия
6.	Инерция снижения объемов производства отечественной сельхозпродукции	Нац. Проект по АПК пока не обеспечил перелома инерции	Продвижение производ­ственно-потребительских кооперативов
7.	Отсутствие действенного механизма государственного регулирования цен	Рыночная экономика не предполагает государст. вмешательства	Антимонопольное вмешательство России не эффективное
8.	Развал потребительской кооперации		Восстановление потре­бительской кооперации
9.	Чрезмерно высокие торговые наценки (от 20-30 до 50 %)	Социальное согласие на снижение наценок до 15%	Эти меры предпринимают и региональные власти
10.	Отсутствие действенного вмешательства государства в регулирование экспорта зерна на мировой рынок	Повышение на 10 - 30 % экспортных пошлин и ограниче­ние экспорта	Как указывает АИФ №48 2007 г., эти меры Правительства РФ не дали результатов
11.	Отсутствие субсидий государ­ства высокой себестоимости в животноводстве	Министр Кудрин убеждает, что «снова деньги зароем в землю»	Из средств реализации сырья отчислять часть на компенсацию себестоим.
12.	Отсутствие государственной поддержки агронауки	Предусматривает Нац. Проект АПК	Увеличить финансиро­вание фундам. Науки
13.	Необходимость государственной поддержки фермеров, ЛПХ	Разработан 3-х лет­ний план развития АПК России	Продлить действие льгот, имеющихся в Нац. Проекте по АПК
14.	Отсутствие декларированной гос. интервенции на рынке	Интервенция из гос. запасов (каких ?)	Надо создавать per. и государствен. Запасы

Причины и меры по стабилизации цен на продовольственные товары

Таблица 1

Рост цен на продукты питания за период 2000-2007 гг. Наименование продуктов питания	Август 1999 г. (руб)	Рост цен за 1999­2007 гг. (раз)	в т. ч. за 3 месяца 2007 г., %
Хлеб пшеничный	7,6	Более 2	25
Хлеб ржаной	7,8	2,0
Г овядина	25,0	Более 7	20
Куры	23,0	Более 3
Масло растительное	24,6	2,5
Масло животное	60,0	Более 2,5
Молоко пастеризованное	7,9	Более 3
Рис шлифованный	12,1	2,5
Пшено	6,0	3
Сыр	71,0	Более 3
Маргарин	25,28	Более 2
Картофель	4,81	Более 3
Капуста	2,39	Более 6
Морковь	4,24	4
Зерно			60
Мука			75
Макароны			25
Комбикорма			35
Свинина			15

Справочно: стоимость 1 т зерна на внутреннем рынке - 5 тыс. руб., на мировом - 7

Учебное издание

Кузнецов Виталий Васильевич, Ваховский Вячеслав Витальевич