21. Прямое и косвенное эколого-экономическое регулирование: характерные черты и основные инструменты.

Прямое и косвенное эколого-экономическое регулирование

• Прямое регулирование - воздействие на поведение экономических субъектов посредством моральных, религиозных, правовых и др. норм.

• Косвенное регулирование – воздействие на поведение экономических субъектов посредством влияния на их издержки и выигрыши от экономической деятельности (использование экономических стимулов и санкций).

Инструменты прямого эколого-экономического регулирования

• Моральное воздействие

• Экологические стандарты и нормативы

Инструменты косвенного эколого-экономического регулирования

• Государственные субсидии

• Кредитные инструменты

• Налоговые инструменты

• Инструменты системы страхования

• Рынок прав на загрязнение окружающей среды

22. Экологические стандарты и нормативы.

• Часто, стремясь максимизировать свой чистый выигрыш, экономический субъект игнорирует общественное мнение и нормы морали.

• Тогда вступает в силу регулирование посредством правовых норм.

• В экологической политике они представлены соответствующими стандартами, лимитами и нормативами.

К экологическим стандартам и нормативам относятся:

1. Разрешение на загрязнение окружающей среды в установленном размере

2. Обязательство сократить эмиссию загрязняющих веществ на определенную величину

3. Стандарты на производственные технологии

4. Стандарты на природоохранные технологии

5. Нормы содержания загрязняющих и вредных веществ в готовой продукции

6. Нормы на объемы загрязнений, образующихся в процессе потребления продукции (дым, шум, вибрация и т.д.)

7. Ограничения и запреты на выпуск экологически «грязной» продукции

8. Ограничения и запреты на ведение бизнеса в пределах определенного региона

Преимущества и недостатки экологических стандартов и нормативов

Преимущества:

• устанавливаются в законодательном порядке

• нарушение предполагает юридическую ответственность

Недостатки:

• Низкая экономическая эффективность

• Нарушение принципа альтернативных издержек

• Замедление инновационного процесса

• Высокие издержки контроля и получения информации

• Бюрократизация экологической политики

• Возможность избежать санкций за нарушение установленных норм

23. Показатели пдк, пдв (пдс) и пдн.

Предельно допустимая концентрация

• ПДК – это максимальное содержание вредного вещества в единице объема воздуха, воды или почвы, не вызывающее при длительном и ежедневном воздействии патологических изменений в организме человека, животных и растений.

• Окружающая среда считается чистой, если вещество Сi в данной местности является единственным загрязнителем и не превышает значение ПДК, то есть соблюдается условие:

Ci/ПДК ≤ 1

Предельно допустимый выброс

• ПДВ позволяет дать оценку вклада в загрязнение атмосферного воздуха конкретного стационарного источника.

• Является величиной, производной от ПДК.

• ПДВ устанавливается на таком уровне, чтобы суммарные выбросы всех стационарных источников на данной территории не превышали ПДК.

Предельно допустимая норма нагрузки на окружающую среду

• ПДН представляет собой допустимую степень загрязнения окружающей среды в конкретном регионе.

• Показатель служит ориентиром для обеспечения благоприятной среды обитания человека и сохранения экологических систем.

• Для каждой экологической системы используются свои критерии качества окружающей среды, которые зависят от ее потенциала и степени устойчивости.