24. Экологические налоги.

Экологические налоги: интернализация внешних эффектов в соответствии с подходом Пигу

Каждая фирма сталкивается с дилеммой:

• продолжать загрязнять окружающую среду и платить налоги по дискриминирующим ставкам или

• осуществлять природоохранную деятельность с целью получения налоговых льгот

Приспособление к экологическому налогу

• Замена экологически «грязных» видов сырья на более безопасные

• Сокращение объема применения экологически «грязного» сырья

• Сокращение выпуска экологически «грязной» продукции

• Введение экологически безопасной технологии производства

• Осуществление природоохранных мероприятий

• Использование более экологичных природоохранных технологий

• Вторичное использование отходов производства

• Перемещение в регион с менее жесткими экологическими требованиями

Экологические налоги: преимущества и недостатки

Преимущества:

• Соответствие обеим парадигмам современной экологической политики

• Высокая экономическая эффективность

• Низкие издержки контроля

• Симулирование природоохранной деятельности

• Содействие инновационному процессу

• Обеспечение природоохранной деятельности финансовыми ресурсами

Недостатки:

• Невозможность точного измерения предельного эколого-экономического ущерба

• Неадекватность налоговых ставок

25. Экологические субсидии.

Преимущества:

• носят целевой характер

• выдаются на конкурсной основе

• позволяют заниматься природоохранной деятельностью фирмам, не имеющим на эти цели собственных средств

Недостатки:

• финансируются из госбюджета: нарушение принципа «загрязнитель платит» (действует принцип «платит жертва»)

• ведут к нарушению ценового механизма и препятствуют эффективному распределению ресурсов

26. Рынок разрешений на загрязнение окружающей среды.

реализация подхода Коуза к интернализации внешних эффектов:

• установление прав собственности на окружающую среду, включая возможность ее загрязнения

• передача прав на загрязнение окружающей среды экономическим субъектам с возможностью их последующей перепродажи на рынке

Алгоритм формирования рынка прав на загрязнение окружающей среды

• Выделение пространственно ограниченного региона

• Установление для данного региона предельно допустимого уровня загрязнения определенным веществом

• Разделение этого суммарного объема загрязнений на определенное количество частей (квот), каждая из которых фиксируется в специальном документе

• Первичный рынок: передача фирмам их квот бесплатно или путем продажи на аукционе

• Вторичный рынок: продажа неиспользованных квот экологически благополучными фирмами и покупка дополнительных квот фирмами с высокими природоохранными издержками

Рынок прав на загрязнение окружающей среды: преимущества

• сведение к минимуму бюрократизации экологической политики

• экономическая эффективность

• низкие издержки контроля

• поддержание желательного уровня загрязнения окружающей среды через действие рыночного механизма

• возможность применения для решения глобальных экологических проблем

Рынок прав на загрязнение окружающей среды: недостатки

• Высокие информационные издержки

• Отсутствие четкого критерия распределения квот

• В глобальном масштабе – возможность отдельных стран и регионов влиять на ход мирового развития путем манипулирования квотами