9. Теория внешних эффектов Пигу.

П о Пигу внешние эффекты сопровождаются разрывом между частными и общественными издержками или выигрышами, который служит причиной неэффективного распределения ресурсов.

Согласно Пигу, отрицательные внешние эффекты устраняются с помощью корректирующего налога, а положительные с помощью субсидии.

При этом налог должен в точности равняться предельному ущербу посторонних субъектов, а субсидия – их предельному выигрышу.

Такое решение проблемы интернализации требует участия государства, которое обладает законными полномочиями в области налогообложения и субсидирования.

Практические трудности

Для определения точной ставки экологического налога необходимо выяснить:

Какая именно деятельность вызвала ущерб, каковы типы и объемы загрязнений, обусловленных конкретными производственными процессами.

Какая часть загрязнений поступает в окружающую среду вследствие природных процессов (извержения вулканов, землетрясения и т.п.)

Какие именно загрязняющие вещества наносят анализируемый ущерб.

Какова денежная оценка ущерба.

Кроме того, в идеале нужно дать оценку ущерба каждого источника загрязнения, в соответствии с которой ему будет установлен дифференцированный налог. В наше время это технически невозможно.

10. Теория внешних эффектов Коуза.

Понятие фактора производства включает право на выполнение определенных действий.

Следовательно, право на неблагоприятные для других субъектов действия тоже является фактором производства.

Реализация прав всегда сопровождается нанесением ущерба третьим лицам.

Интернализацию внешних эффектов можно обеспечить путем установления прав собственности на объекты окружающей среды и природные ресурсы.

В этом случае урегулирование отношений между заинтересованными сторонами не требует вмешательства государства и осуществляется путем переговоров.

Теорема Коуза

Независимо от первоначального распределения прав собственности при отсутствии трансакционных издержек в ходе переговоров может быть достигнуто решение, соответствующее критериям экономической эффективности.

Интернализация отрицательного внешнего эффекта по Коузу: микроэкономическая модель

Допущения модели:

Имеется товар, выпуск которого наносит ущерб третьим лицам.

Право на окружающую среду принадлежит фирме-производителю

Фирма действует в условиях совершенной конкуренции, т.е. принимает цену как данную, и ее кривая спроса совпадает с кривой предельной выручки.

Интернализация отрицательного внешнего эффекта по Коузу: микроэкономическая модель

Обозначения:

D –кривая спроса на товар, совпадающая с кривой предельной выручки (MR);

S –кривая предложения товара на основе частных предельных издержек (PMC);

SMC –кривая общественных предельных издержек;

M EC –предельные внешние издержки, равные предельному ущербу (MD)

Q1 –реальный выпуск;

Q* -оптимальный выпуск.

При выпуске Q1фирма находится в равновесии: MR = PMC. Но MD > 0

Для выпуска Q2: AG = MD, прибыль = BG = MR –PMC > 0, но AG > BG => есть повод для переговоров.

Для выпуска Q* прибыль фирмы равняется предельному ущербу жертвы загрязнения.

Недостатки

Условие нулевых трансакционных издержек очень редко соблюдается в реальной жизни.

Для проведения переговоров важно, чтобы были зафиксированы негативные последствия и точно определены виновник и жертва загрязнения окружающей среды. Вследствие отдаленности негативных последствий загрязнения окружающей среды во времени и в пространстве это не всегда возможно.

Положительный исход переговоров возможен только при небольшом числе участников. В реальной жизни задействованных сторон бывает много, и им сложно прийти к соглашению.

Существует проблема асимметричной информации: жертва загрязнения стремится преувеличить размеры своего ущерба, а виновник –величину природоохранных издержек.