39. Трансграничные экологические проблемы: понятие, теоретические подходы и практические методы решения.

Трансграничное загрязнение окружающей среды –это отрицательный внешний эффект, субъектами которого являются одна и более стран. Его причина -способность некоторых экологических систем перемещать загрязнения. Примерами являются воздушные потоки, речные системы. океанские течения и т.д. В результате искажаются результаты национальной экологической политики: в стране-загрязнителе они становятся неоправданно высокими, а в стране-реципиенте – низкими.

С точки зрения экономической теории трансграничное загрязнение окружающей среды представляет собой отрицательный внешний эффект, субъектами которого являются не отдельные хозяйственные единицы, а страны.

Бывает односторонними и двусторонним. В первом случае страна-загрязнитель улучшает состояние своей окружающей среды, загрязняя другие страны. Во втором случае происходит обмен загрязнением между странами через различные экологические системы. В итоге такого взаимообмена загрязнениями страна может оказаться чистым эмитентом или чистым реципиентом по конкретному виду загрязнения.

Подход Пигу. Совершенно очевидно, что в случае трансграничного загрязнения окружающей среды интернализация в соответствии с подходом Пигу невозможна. Предполагает налогообложение в размере, равном предельному ущербу пострадавшей стороны. В международном масштабе применить невозможно из-за отсутствия наднационального органа, уполномоченного взимать налоги с суверенных государств.

Подход Коуза. Предполагает переговоры заинтересованных сторон. Переговоры являются традиционной практикой международных отношений и могут быть использованы для решения проблемы трансграничного загрязнения окружающей среды В международной экономике природопользования процесс переговоров исследуется при помощи теории игр.

В рамках теории игр рассматривается два варианта решения проблемы трансграничных загрязнений. В первом случае каждая страна действует изолированно, не учитывая интересы других стран, т.е. не принимая во внимание трансграничное загрязнение. Такое решение принято называть некооперативным (страны рассматриваются как обособленные единицы с собственными функциями полезности и функциями эмиссий. Для упрощения предполагается, во-первых, что загрязнение является односторонним и, во-вторых, что страны минимизируют свои суммарные экологические издержки, т.е. сумму природоохранных издержек и эколого-экономического ущерба.). Во втором случае страны действуют сообща, добиваясь взаимоприемлемого решения, которое принято называть кооперативным (предполагает существование компенсационных выплат (или, согласно терминологии теории игр, «побочных платежей»). Такие выплаты позволяют перераспределять полезность таким образом, что, по крайней мере, одна страна может улучшить свое положение. Условием этого является минимизация суммарных экологических издержек обеих стран).

Глобальные и трансграничные экологические проблемы: Общая черта: существуют кооперативное и некооперативное решение проблемы. Различие: в отличие от трансграничного загрязнения, при глобальном загрязнении ущерб отдельной страны зависит от природоохранной деятельности в других странах, в то время как ее природоохранные издержки носят индивидуальный характер.