18. Цели и парадигмы современной экологической политики.

Экологическая политика – это целенаправленная деятельность государства по обеспечению экологической безопасности и сохранению природных ресурсов

Основными целями современной экологической политики являются

• Обеспечение оптимального качества окружающей среды

• Обеспечение устойчивого развития

• Сохранение биологического разнообразия

Парадигмы современной экологической политики

1. Трансформация общественной цели достижения оптимального качества окружающей среды в индивидуальные мотивы поведения субъектов экономики

2. Применение в экологической политике подхода «заказчик-исполнитель» или «принципал-агент» (principal-agent)

*Парадигма – исходная концептуальная схема, модель постановки проблем и их решения

**По-английски principal - глава, начальник; agent – агент, представитель, доверенное лицо

Принцип «заказчик-исполнитель»

В роли заказчика выступает орган экологической политики, который хотел бы добиться определенного качества окружающей среды с учетом того, что исполнители в первую очередь заинтересованы в максимизации собственного чистого выигрыша.

Исполнителями являются экономические субъекты, которые, действуя в собственных интересах, одновременно обеспечивают достижение этой цели.

Принцип «заказчик-исполнитель»: трудности реализации ---__Асимметричность информации: орган экологической политики не располагает полной и достоверной информацией о природоохранной деятельности исполнителя (например, о природоохранной технологии). В результате заказчик не в состоянии предвидеть все возможные варианты реакции исполнителя на ту или иную меру экологической политики. __Неопределенность и неоднозначность последствий как загрязнения окружающей среды, так и природоохранной деятельности.

19. Принципы экологической политики.

Основные принципы современной экологической политики альтернативных издержек - учет альтернативных издержек пользования окружающей средой

• «загрязнитель платит» - интернализация отрицательных внешних эффектов, связанных с загрязнением окружающей среды

• долгосрочной перспективы – учет отдаленных во времени последствий загрязнения и истощения окружающей среды, а также мер экологической политики

• взаимозависимости – учет взаимосвязи и взаимозависимости элементов окружающей среды

• предосторожности – ориентация на предупреждение предполагаемых негативных последствий, несмотря на высокую степень неопределенности

20. Критерии выбора и оценки инструментов экологической политики.

• Экономическая эффективность: минимизация издержек на проведение экологической политики.

• Информационное обеспечение: учет объема, способа получения и стоимости необходимой для выработки и применения инструмента информации.

• Издержки контроля: учет расходов на экологический мониторинг и другие формы контроля за применением инструмента экологической политики.

• Взаимосвязь с другими видами политики: экономической, внешней, социальной и т.д.

• Временной лаг: учитывается разрыв во времени между принятием решения о применении инструмента экологической политики и получением ожидаемого результата.

• Степень серьезности экологической проблемы: чем серьезнее проблема, тем в меньшей степени учитывается критерий экономической эффективности.

• Тип проблемы: локальная/международная, загрязнение окружающей среды/истощение природных ресурсов и т.п.