- •1. Система юридических наук и место теории государства и права.
- •2. Значение тгп для сотрудников органов безопасности.
- •3.Основные причины и закономерности возникновения государства и права.
- •4.Государство: понятие, сущность, социальное назначение.
- •5. Типология государства.
- •6.Функции государства: понятие, классификация.
- •7.Основные формы и методы осуществления функций государства.
- •8.Роль органов безопасности в осуществлении функций государства.
- •9.Форма правления: понятие, виды, их характеристики.
- •10.Форма государственного устройства: понятие, виды, их характеристики.
- •11.Форма государственного (политического) режима: понятие, виды, их характеристики.
- •12. Демократия: понятие, признаки, основные формы.
- •14.Глава государства.
- •15. Органы законодательной власти.
- •16. Органы исполнительной власти.
- •17.Органы судебной власти.
- •18.Органы безопасности: место и роль в механизме государства.
- •19.Взаимодействие органов безопасности с другими гос.Органами.
- •20.Политическая система общества: понятие, структура.
- •21.Общественно-политические объединения в политической системе общества.
- •22.Право: понятие, сущность, социальное назначение.
- •23.Правосознание: понятие, структура, виды, уровни.
- •24.Роль правосознания в жизни общества.
- •25. Право и мораль.
- •26.Правовая культура: понятие, структура, значение для сотрудников органов безопасности.
- •27.Норма права: понятие, признаки.
- •28.Социальные нормы: понятие, виды.
- •29.Классификация норм права.
- •30.Логическая структура норм права.
- •31.Правотворчество: понятие и основные субъекты.
- •32.Основные стадии правотворческой деятельности.
- •33.Формы (источники) права: понятие, основные виды, их характеристики.
- •34.Нормативно-правовой акт: понятие, признаки.
- •35.Классификация нормативно-правовых актов.
- •36.Систематизация нормативно-правовых актов.
- •37.Закон: понятие, признаки, виды.
- •38.Действие нормативно-правовых актов во времени.
- •39.Действие нормативно-правовых актов в пространстве.
- •40.Действие нормативно-правовых актов по субъектам.
- •41.Правовые акты органов безопасности.
- •42.Соотношение норм права и актов, издаваемых государством.
- •43.Система права и система законодательства.
- •44.Предмет и метод правового регулирования.
- •45.Правовая система: понятие и основные виды.
- •46.Законность и правопорядок, их значение для органов безопасности.
- •47.Гарантии законности
- •48.Реализация норм права: понятие, основные формы.
- •49.Основные стадии правоприменительной деятельности.
- •2)Выбор нормы права
- •3)Анализ юридических пределов действия нормы права
- •4)Толкование правовых нормативных актов
- •5)Принятие акта применения нормы права.
- •50.Пробелы в праве и способы их преодоления.
- •51.Коллизия нормативно-правовых актов и способы их решения.
- •52.Толкование нормативно-правовых актов
- •54.Акты применения норм права, понятие, признаки.
- •55.Классификация актов применения норм права.
- •56.Понятие правоотношения.
- •57.Содержание правоотношения.
- •58.Субъекты права: понятие и основные виды.
- •59.Граждане как субъекты права.
- •61.Юридические факты: понятие и виды. Фактический состав.
- •62.Правонарушение: понятие и признаки.
- •63.Состав правонарушения: понятие, структура, виды.
- •64.Вина. Форма вины.
- •65.Юридическая ответственность: понятие, признаки, виды.
- •4. Юридическая ответственность осуществляется в строгом соответствии с нормами права.
- •66.Обстоятельства, исключающие юридическую ответственность.
2. Значение тгп для сотрудников органов безопасности.
Предметом ТГП выступают наиболее общие закономерности возникновения, развития и функционирования государства и права, а также система основных понятий юриспруденции.
Изучение курса ТГП призвано помочь формированию у сотрудников органов безопасности системы научных взглядов: современного концептуального мировоззрения, понимания важной роли государства и права в жизни общества, прав и свобод человека и гражданина. Оно способствует приобретению умений и навыков для квалифицированной оценки государственно-правовой действительности, понимания функций органов безопасности в современной сложной внутренней и международной обстановке.
Изучение ТГП способствует юридически грамотному познанию отечественного и зарубежного законодательства и, следовательно, успешному использованию его в интересах государственной безопасности России.
Глубокое овладение материалом ТГП является также одной из важных гарантий того, что сотрудник будет более четко видеть за отдельными, частными фактами, с которыми ему повседневно приходится иметь дело, общую политическую и государственно-правовую картину современного мира, основные тенденции его развития и свое реальное место в общественной жизни страны.
ТГП связана с формированием профессионального правого сознания. Именно с теории начинается закладка фундамента индивидуальной правовой культуры, формирование научной базы юридического мировоззрения. ТГП дает представление об основных понятиях юриспруденции, без которых невозможно усвоение конкретных знаний отраслевых и иных юридических дисциплин.
Качественное знание исходных понятий ТГП позволяет правильно квалифицировать политические и правовые ситуации, с подлинно научных позиций давать правильную оценку сложным государственно-правовым явлениям общественной жизни, раскрывать их сущность, понимать их социальное назначение
3.Основные причины и закономерности возникновения государства и права.
Вопрос о происхождении государства и права с древних времен и до нашего времени привлекал н привлекает внимание исследователей, принадлежащих к различным философским и государствоведческим научным направлениям.
В Древнем мире наиболее аргументированное решение вопроса о происхождении государства было предложено Аристотелем. Согласно его взглядам, человек по своей природе существо общежительное. Это естественное, заложенное в самой природе людей стремление к общению с себе подобными, привело к образованию семьи - первой, примитивной формы человеческого общежития. С ростом семей возникает селение - более совершенная форма человеческого общения. И, наконец, с ростом селений возникает государство как высшая и наиболее совершенная форма человеческого общежития.
Во взглядах Аристотеля, опиравшегося на фактический материал древнегреческого мира с его городами-государствами (полисами), убедительным является сам подход к возникновению государства как естественноисторическому процессу. Ограниченность истолкования этого подхода такова: движущим фактором процесса возникновения государства признается только свойственное природе людей стремление к общежитию, а само государство - творцом человеческого общества.
В Средние века с определяющим влиянием религиозного мировоззрения, господствующей становится теологическая теория, истоки которой зародились еще в странах Древнего востока с их обожествлением власти деспота. Наиболее видным представителем теологической теории был Фома Аквинский. Отстаивая идею божественного происхождения власти государства, Аквинский развивает уже утвердившийся в христианстве тезис «Нет власти не от бога, а существующие власти богом установлены». По своей сущности власть всегда от бога, она - единственный создающий и объединяющий государство принцип. Ее взаимоотношение с государством таково же, как взаимоотношение бога-творца с миром, души с телом. Бог устанавливает в мире «божественный порядок» - расположение равных и неравных каждого на своем месте, повиновение низших высшим. Этот порядок закрепляется иерархией законов. Закон - правило, определяющее должный порядок ввиду цели, предусмотренной богом. Конечным источником законов является сам божественный разум, ему должны соответствовать человеческие законы, установленные государственной властью, которая обязана сообразовывать свои действия с церковными установлениями.
Несостоятельность теологической теории была убедительно доказана в эпоху Возрождения, а коренной перелом в представлениях о возникновении государства и права - накануне и в ходе буржуазных революций 16-18 веков. В этот период все человеческое стало приобретать у исследователей первостепенное значение. Проблемы «человек и общество», «человек и государство» стали насущными и остро актуальными. Эти проблемы и попытались решить представители сложившейся накануне и в ходе буржуазных революций естественно-правовой концепции с ее договорной теорией происхождения государства и права. Ими стали Г.Гроций и Б.Спиноза в Голландии, Т.Гоббс и Дж.Локк в Англии, Вольтер и Ж.-Ж. Руссо во Франции.
Представители этой теории исходили из того, что не божественный разум, а сама вечная и неизменная природа человека как общественного и разумного существа является источником права. Поэтому нужно предположить, что до возникновения человеческого общества люди находились в так называемом естественном состоянии. В нем человек обладал принадлежащими ему от рождения естественными правами. Эти права не были обеспеченными какой-либо властью: ее не существовало. Разум человека и природное стремление к общежитию побудили людей для обеспечения своих прав объединиться.
Соглашение людей об объединении было оформлено «общественным договором», по которому создаются не только общество, но и государство. Государство за счет естественных прав людей и для их обеспечения наделяется властью. Источником его власти является воля объединившихся людей, воля народа. Эта воля выражается в положительном праве, зафиксированном в законах государства и охраняющем права граждан, в основе которых лежат естественные права человека.
Из теории общественного договора вытекает принцип народного суверенитета - источником государственной власти является сам народ, она принадлежат ему и исходит от него. Наиболее радикальные представители этой теории из принципа народного суверенитета вывели право народа на сопротивление угнетению, право народа на революцию.
После победы Великой французской революция 18 века влияние естественно-правовой доктрины стало падать, а ее революционные идеи подвергаться критике. Представители «исторической школы права» в Германии (Гуго, Савиньи), выдвинув тезис о порождении права не законодателем, а неким «духом народа», показали историческую изменчивость права. Сокрушительный удар по идее вечной и неизменной природы человека как источника права был нанесен учением Гегеля о закономерности общественного развития. Именно оно дало толчок для возникновения марксистской концепции материалистического объяснения истории человечества.
Марксистская теория общественного развития дала возможность сделать новый крупный шаг в развитии научной трактовки процесса возникновения государства и права.
Движущим фактором общественного развития по Марксу и Энгельсу являются изменения в способе производства материальных благ, необходимых для существования общества. На ранних этапах истории человечества развитие производства знаменовалось последовательным общественным разделением труда, связанным с переходом от собирания плодов и кореньев к скотоводству, а затем к земледелию и ремеслу. Возникают прибавочный продукт и обмен, торговля. Появление прибавочного продукта породило частную собственность, вытеснившую коллективную родовую собственность, эксплуатацию иноплеменников и обедневших сородичей, классовое расслоение общества и классовые антагонизмы. Родовой строй, основанный на общности имущества и труда, равенстве членов общества, разлагается и гибнет. Класс частных собственников выделяется из общества, становится экономически господствующим классом, эксплуатирующим остальную (и большую) часть общества, превращающуюся в угнетенный класс. Для подавления сопротивления последнего необходима сила, стоящая над обществом. Такой силой становится государство. Экономически господствующий класс становится и политически господствующим классом, государство - политической формой организации этого класса, орудием его господства над обществом, а возникающее одновременно право - выражением воли господствующего класса.
Если марксизм гипертрофировал роль экономического фактора в процессе возникновения государства, то возникшая во второй половине 19-начале 20 веков теория насилия, наоборот, отрицает его значение, делает производным и видит главную и практически единственную причину возникновения государства в насильственном завоевании, порабощении, подчинении. Ее представители (Л.Гумплович, К.Каутский) не отрицали, что история человечества - процесс, развивающийся по определенным законам. Социальная эволюция начинается, когда первичная этническая или социальная группа - орда, племя, раса сталкивается с другой и насильственно покоряет ее.
Так возникают господствующий и подчиненный классы. Господство должно быть организованным.Такой организацией, возникающей в результате насильственного порабощения, становится государство.. Государство не результат возникновения частной собственности, а творец ее. Она закрепляется в праве. Со временем государство становится организацией господства меньшинства над большинством, а право - средством закрепления общественного неравенства. Такова их природа.
В современных представлениях о возникновении государства (государствоведческие направления в политической антропологии, социологической политологи, современных интерпретаций марксизма) главное уделяется обоснованию необходимости различать процессы возникновения политической, отделенной от общества власти (даже в «архаических», неклассовых обществах), и возникновения государства.
