Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Шпоры по ТГП.doc
Скачиваний:
8
Добавлен:
01.05.2025
Размер:
946 Кб
Скачать
☆

39.Действие нормативно-правовых актов в пространстве.

Действие нормативно-правовых актов в пространстве является важной составной частью определения юридических пределов их действия. Вступившие в юридическую силу нормативные правовые акты имеют разные пространственные пределы действия.

Общегосударственные НПА, как правило, действуют на всей территории государства, которая включает находящееся под его суверенитетом юридическое пространство в пределах государственных границ. Конституция РФ к ведению РФ относит определение статуса государственной границы. Территория РФ в соответствии со ст.67 включает: территорию субъектов федерации, внутренние воды и территориальное море, воздушное пространство над ними. Суверенные права РФ распространяются на континентальный шельф, исключительную экономическую зону в порядке, который определен федеральным законодательством и нормами международного права.

К юридическому пространству действия общегосударственных нормативных актов относится территория посольств в других странах, космические корабли и станции с государственным флагом, морские и воздушные суда, подводные кабели, трубопроводы и другие объекты, принадлежащие государству, но находящиеся в открытом море или космосе. Космическое пространство в соответствии с нормами международного права – вне юрисдикции государства. Правовые вопросы, связанные с космосом, регулируются международными правовыми нормами.

Общегосударственные нормативные акты не обязательно должны действовать на всем юридическом пространстве, они могут регулировать отношения лишь на части своей территории. Например, законы могут устанавливать льготы или ограничения, действующие лишь на части территории (в частности, той, на которой объявлен режим закрытых зон, свободной экономической зоны, пограничных районов), если это специально оговорено в общегосударственном нормативном правовом акте.

Нормативные правовые акты могут распространять свое действие только на территории субъекта федерации, если приняты его нормотворческими органами. Нормы муниципального права действуют на ограниченной территории, в пределах которой функционируют органы местного самоуправления.

В общегосударственных нормативных актах могут быть положения, в процессе реализации которых необходимо проводить разграничение по территориальному признаку. Так, например, ФЗ «Об общественных объединениях» в ст.14 разграничивает по территории сферы деятельности разных общественных объединений (общероссийских, межрегиональных, региональных и местных).

Нормативные правовые акты могут содержать положения об экстерриториальном их действии, т.е. распространять действие за пределы государственной границы. Это тесно связано с проблемой действия НПА по субъектам. Если гражданин или организация данного государства действуют за его пределами, на территории других стран, то только на этом основании они не выпадают из-под действия законодательства своей страны, хотя дополнительно подпадают под действие правовой системы страны пребывания. Иной аспект экстерриториальности характеризует режим открытых морей. Морские суда, под флагом государства которого они находятся в открытом море, рассматриваются как территория этого государства.